企業全面預算管理工作芻議

中鐵渤海鐵路輪渡有限責任公司 鄭萍

企業全面預算管理工作芻議

中鐵渤海鐵路輪渡有限責任公司 鄭萍

面對日益激烈的市場競爭，提升企業內部管理水平成為企業的生命線，而全面預算管理作為一種有效的手段，被越來越多的企業所熟悉和采用，并在實際工作中取得一定的成效。本文筆者從全面管理工作的現狀入手，分析現階段我國企業全面預算管理工作中的問題并提出幾點個人的建議。

全面預算 問題 建議

一、前言

近幾年，我國經濟飛速發展，各行各業都處在黃金的發展階段，伴隨著市場經濟體制的不斷完善，我國企業的經營環境得到極大改善，但是相應的企業面臨的競爭壓力也是與日俱增。如何在激烈的市場競爭中生存下來成為企業面臨的關鍵問題，任何不斷提高企業的核心競爭力，提升企業的管理水平是重要問題。

全面預算管理是現代企業先進的內部管理控制手段之一，被越來越多的企業所熟悉和采用，現今已經發展成為一種集控制、激勵、評價等多種功能于一身的管理機制。我國很多大企業采用全面預算管理在實際工作中也取得了不錯的效果，幫助很多企業提高了管理效率和經濟效益，同時也成為企業利用市場背景優化資源配置、提高企業競爭能力的重要手段。

當然，由于理論研究的相對滯后，以及企業管理水平的限制，我國企業在實施全面預算管理的過程中還存在很多問題，解決好這些問題對于我國企業完善全面預算管理工作有著十分重要的理論意義和實踐意義。

二、全面預算管理工作中存在的問題

盡管全面預算管理被越來越多的企業所重視，在理論界，國內外許多學者也對全面預算管理的相關問題進行了研究，取得了大量的研究成果，但結合我國特殊的經濟環境，全面預算管理工作的實施中還存在很多突出的問題。

1、實行全面預算管理目的不明確

企業實施全面預算管理為的是提高企業的內部管理工作水平，提升企業的管理效率和經濟效益，最終目的是為了實現企業的戰略目標打下堅實的基礎。但在實際工作中，很多企業在制定預算工作計劃，尤其是編制企業年度、季度和月度預算計劃時，往往只考慮計劃期間的收支狀況，而不去考慮計劃背后的實際意義，使得計劃的編制失去原有價值，也無助于企業發展目標的實現。

2、計劃的編制缺少與企業戰略的融合

全面預算管理是企業短期活動與長遠計劃相互銜接、相互融合的重要途徑，企業編制的計劃既有短期的任務，又有長期的目標。但在實際工作中，很多企業在編制預算計劃時只考慮短期內的效果，甚至只考慮短期任務的完成，而不去結合企業長遠規劃，導致計劃在實施中不斷變化，既得不到很好的執行，也不利于企業管理工作的持續改善。

3、全面預算管理工作組織體系缺失

在現代企業管理體制中，全面預算管理作為重要的一環往往由企業內部獨立的部門來進行運作，這樣可以保證預算工作執行的獨立性和有效性。但在我國很多企業中，預算的編制和執行都是由財務部門負責，這樣在預算的編制過程中，工作效率一般能夠得到一定的保障，但在實際執行中就會出現很多問題，財務部門本身有自己的本職工作，同時財務人員對于實際的生產流程、銷售環節等了解并不是很全面，使得預算計劃的執行往往滯后于市場的變化。

4、預算考評機制不健全

全面預算管理是一項系統性極強的流程化工作，前期的調研數據，中期的制定計劃，后期的考核評價，環環相扣，相輔相成，而其中后續的考核評價是很重要的一環。企業在制定預算計劃時，不僅要有總的計劃，還應該建立分級的責任中心，這樣既可以做好前期的數據收集，也可以完善后續的考核評價。但在實際工作中，組織架構的混亂直接導致了預算考核的落后，預算計劃的實施數據無法及時收集，使得在工作中出現的問題得不到及時的處理，直接影響了預算計劃效果的評價。

三、加強企業全面預算管理工作的幾點建議

上述問題暴露出我國企業在實施全面預算管理的過程中還有很多不成熟的地方，在實際工作中還不能很好的發揮全面預算管理的強大作用，如何妥善的解決上述問題，是擺在我國企業面前的重要課題，筆者僅就其中簡單的幾個方面提幾點建議。

1、緊盯市場，科學管理

全面預算管理工作的開展，尤其是預算計劃的編制，基礎性的市場情況調研是必不可少的，因為全面預算計劃的編制起點就是企業下一周期的銷售情況，對市場數據的收集和分析是首先要完成的基礎工作。因此預算管理部門應當科學管理，與生產、銷售等各部門建立密切聯系，隨時注意市場情況變化，既保證該期預算計劃的執行良好，又可以為下一期的數據收集打好基礎。

2、戰略主導，結合目標

全面預算管理系統可以有效地將企業的戰略目標和長期的發展規劃與企業的日常管理工作相融合，正如預算理論中講到的“戰略決定預算，預算修正戰略”，只有企業將全面預算管理體系建立在長期發展戰略的基礎上，才能使企業的日常管理工作有長遠目標。當然在這個過程中，尤其是預算計劃編制的過程中亦不能忽視短期目標的作用，長遠戰略與短期目標相結合才能保證企業全面預算管理的實施過程得到有效地監督和控制，信息得到及時的反饋，企業的各項資源得到合理的配置，最終實現企業的戰略目標。

3、健全組織，完善體系

為了保證在企業中有效實施全面預算管理，企業不僅要建立完善的預算管理部門，同時還應當建立多級別、多層次的組織架構，并使各層次有效的串聯起來——上級審批，中級制定實施計劃，下級執行，同時在實施過程中——下級反饋，中級匯總，上級審批、修正，這樣才能保證各個環節及各個組織部門各負其責，實現預算管理的全面開展和有效實施。

4、加強控制，完善考評

如上面提到的，健全組織架構就是為了加強各級的控制，完善整個預算計劃的考核評價。企業建立各個級別監控責任中心，控制預算計劃各個環節的執行，并評價各個環節的實施效果，管理約束具體到人，對重點環節要重點監管，有一定重點的開展工作。同時注意信息的及時反饋，為上級制定計劃提供第一手材料。

總之，我們應當積極探索，尋求一套適合我國國情的全面預算管理體制，使我們在不斷的學習和總結中提高全面預算管理的水平，保證全面預算管理工作的穩步提高。

[1]任凌飛.優化企業全面預算管理實踐探討.時代經貿,2007;5:15～16

[1]周清明.論全面預算管理的優化.事業財會,2007;108:53～55

（責任編輯：李美）

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