低碳城市廈門先行

陳永彬

8月10日，國家發(fā)改委宣布，將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設低碳城市、倡導低碳生活的試點工作。

據(jù)介紹，這些地區(qū)將承擔下列具體任務：編制低碳發(fā)展規(guī)劃、制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策、加快建立以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系、建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和管理體系、積極倡導低碳綠色生活方式和消費模式。

打造低碳城市，廈門先行一步。據(jù)了解，早在去年年底，廈門市已在全國率先編制出臺《低碳城市總體規(guī)劃綱要》(下稱《綱要》)，重點從占碳排放總量90％以上的交通、建筑、生產(chǎn)等三大領域(占碳排放總量九成以上)探索低碳發(fā)展模式。

根據(jù)規(guī)劃，預計到2020年，廈門的單位GDP能耗在2005年的基礎上下降40％，達到0.39噸標準煤／萬元GDP，二氧化碳排放總量將控制在6864萬噸。該規(guī)劃的編制完成，標志著廈門建設低碳城市已經(jīng)從抽象的概念走向了具體的實施階段。

推廣精裝修及地下綜合體

專家認為，在整個城市二氧化碳排放總量中，建筑領域幾乎占到30％。廈門市建設局材料處處長張建全告訴記者，“去年，廈門市新增建筑面積1261萬平方米，目前房屋總面積已超過1億多平方米，預計2020年建筑面積將達2億平方米。”

據(jù)統(tǒng)計，每建成1平方米的建筑，釋放約0.8噸的碳；建筑建成后在運行過程中，空調(diào)、通風、照明等都需消耗大量能源，平均每平方米居住面積二氧化碳年排放量達到11.31千克。張建全說，2008年，廈門市建筑使用階段碳排放量為449.05萬噸，相較于2000年的185.2萬噸，年均增速為11.7‰“而隨著人們生活水平的提高，這一速度將逐年上升。”

為此，廈門市在城市建筑領域的低碳規(guī)劃中，將采取九大舉措推進低碳建筑，包括應用低碳理念設計建筑及城市建筑群布局，新建建筑符合節(jié)能要求，推廣綠色建筑標準，應用太陽能潮汐能等新能源。

其中，新掛牌商品住宅用地“實行商品住宅裝修一次到位”(即通常所稱的“精裝修”)早在今年上半年已開始實施。張建全說，實行商品住宅裝修一次到位，可從根本上解決二次裝修造成的結構破壞、資源浪費、污染環(huán)境和噪音擾民等問題，并在住宅的全生命周期內(nèi)最大限度地節(jié)約資源、保護環(huán)境和減少污染，為人們提供健康、舒適、安全、高效、節(jié)能、環(huán)保的使用空間，建設一個與自然、社會和諧共存、可持續(xù)發(fā)展的建筑。

中國建材集團總經(jīng)理助理蔣洋認為，為了建設低碳城市，廈門已經(jīng)做了許多努力：例如建BR個快速公交提倡公共交通、出臺島內(nèi)商品房精裝修政策等。廈門市已編制完成“地下空間綜合利用規(guī)劃”，將充分利用地下空間資源，把交通設施、商業(yè)街、商場、倉庫、娛樂設施建設在地下，一方面可節(jié)省大量建設用地，另一方面地下的恒溫恒濕條件較好，還可節(jié)省大量空調(diào)能耗。

廈門市建設與管理局副局長林樹枝在接受記者采訪時表示，目前，廈門已建成的地下工程，最大的問題在于都是單建式的，沒有統(tǒng)籌規(guī)劃，形成不了網(wǎng)絡。由于地下空間的利用率很低，節(jié)能效果也很不明顯。因此，以后廈門地下空間的利用將統(tǒng)籌考慮，優(yōu)先考慮大型地下綜合體。比如，火車站地下商業(yè)街就是很好的典范，其地下商場規(guī)模達4.5萬平方米，將多幢建筑物連成一體，是福建省規(guī)模最大的地下商業(yè)城。

節(jié)能市場悄然興起

隨著《綱要》的實施，廈門市節(jié)能設備、節(jié)能服務市場正悄然興起。

依據(jù)規(guī)劃，廈門正著手建立城市公共建筑單元二氧化碳排放的動態(tài)監(jiān)測評價系統(tǒng)。目前，已完成建設大廈、國際會展中心等5棟具有代表性的標桿建筑的能耗監(jiān)測平臺建設。

不過，目前接受能耗監(jiān)測的公共建筑畢竟還是少數(shù)，更多建筑則是接受能耗統(tǒng)計和審計，然后進行公示，發(fā)現(xiàn)能耗高于同類建筑基準的，依靠其“自覺度”進行節(jié)能改造。而節(jié)能改造，目前鼓勵的是市場化運作方式，專業(yè)的叫法是合同能源管理模式。

“從去年開始提供節(jié)能服務到現(xiàn)在，一年時間里，廈門共為酒店節(jié)約了25％的耗能，相當于節(jié)省了百萬元的現(xiàn)金支出。”廈門某五星級酒店提供節(jié)能改造服務的一家科技企業(yè)負責人向記者介紹說。

合同能源管理是指節(jié)能服務公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供節(jié)能改造的相關服務，并按照事先約定的比例，從客戶節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。目前，專門從事節(jié)能服務的科技公司在廈門不上十家，看好這塊市場的卻很多，但是，真正能夠拿下業(yè)務的卻少之又少。主要原因在于，不少企業(yè)管理者認為找人管理不如自己直接替換節(jié)能產(chǎn)品。

盡管合同能源管理市場潛力巨大，但這一模式的運作在廈門尚屬新鮮事物。一方面，專注于此領域的節(jié)能服務公司寥寥可數(shù)，另一方面，企業(yè)對這一服務模式的接受度還不高。

值得注意的事，節(jié)能設備在新建住宅小區(qū)中的應用力度正逐步加大。目前，廈門使用太陽能等可再生能源的示范項目建筑面積已超過240萬平方米。

由于新能源節(jié)能設備的維護使用成本高、相關管理費用如何分配等問題還沒有一套完善的解決方案，也讓節(jié)能設備的推廣受到一定的制約。使用此類可再生能源設備的小區(qū)主要集中于一部分高檔住宅小區(qū)。