憶我的老領導葉子龍及中央機要室的工作（下）

田真

憶我的老領導葉子龍及中央機要室的工作（下）

田真

機要秘書的工作，具有特殊的地位，中央責成中央辦公廳負責他們的業務指導和思想教育工作，中央辦公廳則將此項工作的具體事務交給了機要室。從當時的實際情況來看，機要室的幾位領導只有葉子龍在中央各部門首長的機要秘書中有較高的權威和號召力。因此，對機要秘書的管理工作就落在了葉子龍身上。他每隔一段時間（例如三個月或半年）就召開一次機要秘書會議，聽取他們的意見和情況匯報，然后給以指導，取得了良好的效果。建國后，在葉子龍兼任機要室主任期間，中央和中央辦公廳除在一些文件中提及的機要秘書相關工作以外，僅專門就機要秘書工作頒發的文件就有五六件之多。摘其要者主要有：

（一）關于召開機要秘書會議的報告

1954年7月16日，中辦機要室召開了第一次機要秘書會議。會議共開了兩個上午，出席會議的有41個單位，共62人參加。會上首先由葉子龍就當時各單位在管理中央會議文件和批辦電報等方面的情況，以及存在的問題作了報告，并對《中央辦公廳機要室關于處理中央會議文件、發報和批辦電報的若干規定（草案）》的基本內容作了解釋。同時，對中辦機要室在處理文件、電報以及平時與各部門聯系中存在的缺點，進行了自我批評。與會同志一致認為，草案規定的內容基本上是適當的和正確的，表示贊成。

會上各機要秘書對今后工作業務由中辦機要室負責表示擁護。決定今后每三個月召開一次機要秘書會議。各機要秘書或單位，每三個月向中央辦公廳機要室做一次書面報告。同時中央辦公廳機要室經常派人到各單位聯系，了解情況，指導工作。這次會議的召開，對以后的機要秘書工作起了很好的推動作用。

（二）頒發了關于機要秘書的管理和任用問題的文件

1956年4月18日，制定了《中央辦公廳關于機要秘書管理和任用問題的規定》。《規定》首先分析了當時的情況：幾年來，在北京的黨、政、軍機關，為適應工作需要與確保國家機密，均先后設立了專職機要秘書，掌管機關的機密文件、電報的處理工作和保密工作，基本上保證了機密文電的及時處理和國家機密的安全。中央辦公廳、國務院秘書廳和國防部辦公廳，幾年來曾分別召開過幾次機要秘書會議，交流情況和制定保密工作制度等。對于加強機關的文書處理工作和保密工作，起到了一定的指導和推動作用。但由于領導關系沒有明確，會議也沒有成為一定的制度。因此，那時除中央辦公廳每年召開一兩次機要秘書會議外，政府和軍事各部門已有兩三年時間沒有召開過機要秘書會議。為此，要求各部委對該部的機要秘書工作加強領導和工作檢查，并由中央辦公廳、國務院秘書廳和軍委辦公廳，按照組織系統分別統一加強對所屬各部委機要秘書的業務指導和檢查工作。

關于各部門機要秘書的領導責任問題，也做了相應的規定：

1.各部委機要秘書，直接受該部委首長或辦公廳主任或秘書長的領導。

2.各部委對其所屬單位的機要秘書工作，應指定專人經常給予指導、檢查和監督。

3.中央辦公廳、國務院秘書廳、軍委辦公廳，與所屬系統各部、委的機要秘書的關系，主要是管理和檢查機要秘書的工作。例如定期召集會議、交流經驗，解決有關文電處理中帶有共同性的問題和保密情況的檢查，各領導機關必要時派人到各部委了解機要秘書的工作情況。

4.各部委的機要秘書，除定期向本機關負責同志報告工作外，須向所屬系統的中央辦公廳或國務院秘書廳或軍委辦公廳，定期報告工作。

關于機要秘書的任用問題，由各單位首長負責選調，同時必須經過人事部門或保衛部門審查，審查材料可送一份給該上級領導機關備案。

選調機要秘書的條件：

1.歷史清白，政治上絕對可靠的黨員；

2.思想作風正派，社會關系簡單；

3.經過一定實際工作的考驗；

4.具有初中以上文化程度。

（三）關于機要秘書工作的暫行規定

1956年12月6日，在葉子龍主持下，報經中央批準，并以中央辦公廳的名義，發布了《中央辦公廳關于機要秘書工作的暫行規定》，這是在總結以往機要秘書工作的基礎上，制定的一部較完整的機要秘書工作條例，其主要內容如下：

1.機要秘書的性質及其要求：

（1）機要秘書是機關領導人員的工作助手，是機關文書處理工作中的一個組成部分。要求從事這一工作的同志，必須以高度的責任心和積極性，來完成領導交給自己的工作任務。

（2）機要秘書必須具有對黨無限忠誠，保守黨和國家機密，服從組織，遵守紀律，埋頭苦干，任勞任怨，熱愛工作的高尚品德。

（3）機要秘書應當養成謙虛誠樸、細心耐煩、積極主動、準確迅速的優良工作作風。

2.機要秘書的職責：

文件詳細規定了機要秘書的職責，有13項，摘其要者，主要有以下幾點：

（1）準確迅速地處理文件和發文。在需要和可能的情況下，對較長的文電應先摘要，然后再送負責同志閱辦。

（2）注意了解負責同志每天主要活動的安排，如領導忘記時，應及時提醒。

（3）主動地為領導準備出席會議、解決問題所需要的文件材料。

（4）根據領導的意圖，處理人民來信。

（5）完成領導交辦的其他事項。

此外，還要努力學習，提高業務、文化和政治思想水平。

3.機要秘書的守則：

（1）嚴格遵守黨和國家的機密。

（2）積極參加所在單位的集體行動和黨支部生活，遵守所在單位的各項制度。

（3）應定期將自己的工作、思想、學習、生活情況，向領導和有關單位作口頭或書面報告。

4.其他

參加中央政治局會議的中央各部委和群眾團體負責同志的機要秘書，業務上受中央辦公廳機要室指導。這些單位的機要秘書每四個月應向中央辦公廳機要室做一次書面匯報。

這個機要秘書工作的暫行規定很重要，直至文化大革命，全國的機要秘書工作，基本上是遵循這一規定的原則行事的。

（作者系中共中央辦公廳原副局級干部）