圍繞“三化三增”抓督查服務經濟促發展

王正軍 趙曄

圍繞“三化三增”抓督查服務經濟促發展

王正軍 趙曄

今年以來，射陽縣始終將督查工作作為推動工作落實、檢驗工作成效的有力抓手，進一步整合督查資源，明確督查職責，改進督查手段，收到了良好效果。督查工作已成為促進作風快轉變、推動工作快落實、促動效率快提升的有力助推器。

一、推動督查力量集聚化，增強權威性

我們對全縣各塊督查力量進行了整合，對督查職責進行了明確，對督查作風進行了規范，使全縣督查力量擰成一股繩、握成一只拳，推動全縣督查工作有序開展、有力推進。

一是通過整合資源強化力量。

專門掛牌成立縣委督查中心，由縣委副書記任主任，縣委辦一名正科級副主任任常務副主任，政府辦、組織部、紀委等部門分別明確一名正科級副主任任副主任，下設稅源發展、特色產業培育、重大項目推進、沿海開發、重點工程等五大督查辦，從縣委辦、政府辦、組織部、紀委等部門抽調精兵強將，實行脫產辦公，實現了級別高、班子強、人員精的目標，扭轉了權責不符、責大于權的不利局面，為督查工作的深入開展拓寬了平臺。

二是通過主動作為提升位置。

“奉命行事”是督查工作的分內事，要想更好地發揮參謀助手作用，必須盯住領導關注的重點、熱點、難點問題“主動作為”，為縣領導決策部署出謀劃策。我們在保質保量完成領導交辦任務的同時，針對縣委主要領導勤于沉入基層搞調研、深入一線摸實情的特點，對縣委主要領導出席的各類活動，都盡可能明確專人參加，隨時記錄領導講話中的要求、布置的任務，并及時整理交辦。今年5月18日，我們隨縣委主要領導到港口檢查迎接市“家家到”觀摩準備情況，工程隊負責人反映有兩大問題制約港口建設，我們在第一時間交辦給相關部門，同時將落實情況及時向縣委主要領導報告，并建議對港口推進情況實行每日一報。

三是通過規范管理塑造形象。

針對各職能部門開展專項督查自成體系，各自為陣，既造成重復勞動、降低效率，又容易使基層疲于應付、苦不堪言的弊端，我們要求各督查辦、相關部門定期對每項重點工作梳理出督查事項，要求常規性督查以書面督查為主，如確因工作需要開展現場督查，必須向縣委督查中心申報獲批后才可組織，力爭不增加基層負擔。今年以來，縣重大項目推進督查辦、重點工程督查辦經常在重點項目、重點工程現場督查，但從未給鎮區、部門增加麻煩、增添負擔。

二、推動督查方式科學化，增強實效性

督查工作千頭萬緒、量大事雜，必須規范管理、科學運作，才能做到忙而有序。我們根據督查的內容和特點，有的放矢地選準方法，以達到事半功倍之效。

一是堅持現場督查摸實情。抓督查來不得半點漂浮，必須始終堅持一分為二的工作態度和實事求是的工作作風。我們在督查工作中突出“實”與“真”，經常深入基層、沉入一線摸實情；同時，對掌握的數據、資料不弄虛、不作假，不夸大、不縮小，如實地向縣委領導反映情況，公正地反映基層工作的實績。今年4月份，為了解重點鎮區特色產業發展情況，我們利用2天時間對“三區”、“兩鎮”進行了“家家到、個個看”，通過查臺賬、聽匯報、看現場，摸清了特色產業發展狀況。

二是堅持點上督查分類別。督查工作不能大而化之普遍抓，必須細化落實到具體事項、具體單位、具體人員、具體時間。我們在抓好面上督查的同時，尤其注重抓好點上督查。為此，建立了《重點工作督辦單》制度，對縣委、縣政府重要會議部署的任務，都逐項分解落實到位，并在第一時間交辦給責任單位“一把手”，實行定責任事項、定責任人、定辦結時間等“三定”制度，確保重點事項一件不漏、一件不壓、一件不誤。截至5月底，先后對23個會議、會辦布置的182項任務交辦給20個鎮區、47個部門，辦結率達96%。

三是堅持聯合督查體實效。部分重點工作僅靠某一個職能部門開展督查，難以督出真績和實效。為此，我們根據一些重點工作的輕重緩急酌情開展聯合督查，由縣委督查中心牽頭，從相關部門抽調人員組成工作組。今年4月份，在督查染整集中區化工企業整改過程中，縣委督查中心牽頭，政府辦、縣紀委、環保局配合，對企業整改情況實行每日一報，既讓縣委領導及時了解工作進展，又使責任單位感到壓力。

四是堅持跟蹤督查動真格。我們對每月交辦的事項都按照會議進行匯總，注明承辦單位、責任人、辦結時間等欄目，根據辦結時間通過電話催辦等形式要求承辦單位報送辦理情況。有少數單位對交辦的重點工作，到辦結時限未按時上報辦理結果，或是辦理結果不符合縣委主要領導要求，我們及時提醒催辦有關單位，對多次催辦仍未報送結果的進行二次督辦，力求每一件事項的落實不耽擱、不失位。今年以來，縣委主要領導多次在會議上要求成立高效農業示范園區管委會，但承辦單位遲遲未報送辦理結果，我們先后通過7次發督辦單、電話催辦，最終制定出臺了《關于成立高效農業示范園區管委會的通知》。

三、推動督查結果擴大化，增強影響力

督查工作不能一督了之，督查結果不能一放了之，否則督查工作只會是毫無意義的無效勞動，督查結果只會是毫無價值的枯燥數據，只有將督查工作與責任追究等緊密聯系，才能使督查工作有為更有位。

一是重定量督查更重定性考核。定量的督查只是過程，定性的結果才是目標。我們每次督查都建立健全臺賬資料，對重點工作實行10天一督查一通報，每次通報都分出好中差，既以表格形式匯總公布有關單位對督辦事項辦理的情況，又以文字形式公布未完成事項的具體內容和責任單位，并堅持媒體公示。同時，將督查的結果作為排名、獎懲的重要依據。今年4月19日，我們在全縣一季度經濟形勢分析暨沖刺“雙過半”動員大會上，公布了一季度鎮區、部門分組競賽考核結果，并對重點工作兌現了財政獎勵結果，要求每組處于末位的5個鎮區鎮長、9個部門分管負責人離崗外出招商。

二是重督查結果更重責任追究。

我們在重點工作督辦上對事不對人，在對重點工作開展情況進行通報的同時，先后對3家不合格單位進行點名批評。今年5月份，我們在《射陽日報》公布33家投產未達效企業目標任務一覽表，注明年內目標任務、所在鎮區、責任部門、掛鉤縣領導等，并對33個企業進展情況一周一公布；在縣廣電臺開辟“服務在建項目，早日投產達效”欄目，要求推進較慢的在建重點項目所在鎮區鎮長表態。

三是重決策領導更重服務基層。

督查工作是一把“雙刃劍”，既要為領導優質服務，又要為基層排憂解難。今年5月份，我們在督查中發現，全縣重點產業園區規劃文本已編制完成，但縣特色產業推進辦公室未最終敲定規劃評審時間，制約了下一步工作的開展，我們及時在督查報告中反映了這一情況，縣委主要領導核實情況后，要求相關部門迅速著手規劃評審工作。

（作者單位：中共江蘇省射陽縣委辦公室）