專訪重慶市委會主委夏培度：“三部曲”提升參政議政能力

劉 輝

專訪重慶市委會主委夏培度：“三部曲”提升參政議政能力

劉 輝

民革重慶市委會主委夏培度。

美麗山城重慶是民革前身之一——三民主義同志聯合會，以及民盟、民建、九三學社的誕生地，有著深厚的統戰歷史積淀，如今，她又是最年輕而富有活力的直轄市。民革重慶市委會誕生發展于此，活躍在政治、經濟、文化、社會的各個領域，以良好的政治形象和積極的貢獻贏得了社會的普遍贊譽。夏培度作為民革重慶市委會的主委，以其行為、精神和情感感染著身邊的每一個 人 。“培度主委不僅是我們的領導，更是我們的良師益友”，這是重慶市廣大民革黨員的共識。近日，本刊記者專訪了夏培度主委。

《團結》特約記者：據我了解，您從事民革黨務工作已逾24年，民革重慶市委會在您的帶領下，取得了突出的成績，贏得了社會的普遍贊許。是什么樣的動力推動著您始終以飽滿的激情奮斗在黨派工作崗位上呢？

夏培度主委：志向與情感，我認為堅定的志向和深厚的情感，使我獲得充沛的精力和堅持不懈的毅力。

我出生、成長在一個統戰世家。家父夏仲實一生堅持進步追求真理，致力于民族解放和人民革命事業。1937年“盧溝橋事變”后，家父積極響應中國共產黨全國團結抗日，組織領導抗日民族統一戰線的號召，主動請纓，毅然率部出川抗日，以其赫赫戰功先后榮獲國民政府頒發的陸海空軍甲種一等獎章和三等云麾勛章。“皖南事變”以后，國民黨反動派推行消極抗日、制造摩擦積極反共的嚴酷現實使家父深感失望，隨即托病，掛印封金，憤然而去。回到家鄉參加民聯地下五人領導小組，積極重拾反蔣愛國民主活動，在川渝地區進行策反工作，利用袍澤、親友關系成功策反3個半師起義，協助解放軍解放大西南。重慶解放后，家父歷任西南軍政委員會委員，重慶市第二至四屆各界人民代表會議協商委員會副主席，政協重慶市委員會一至五屆副主席，全國政協、四川省政協委員，民革中央委員和民革重慶市委會第一、二、三屆主委等職務。家母也是民革老黨員，始終積極致力于婦女工作；岳父是民盟市委會骨干成員。統戰世家環境的熏陶使我漸漸萌生了對民革的感情，同時，父輩們的政治業績和教誨給我從事民革工作起到良好的啟蒙、示范作用。

24年來，我深諳統一戰線、民革黨務是事業而非職業；專職工作是黨務、公務，而非商務、家務。作為主委，把準方向，帶好隊伍，有所作為是使命、是責任、是天職。我和重慶市全體民革黨員深切地感受到了執政黨的關愛，對堅持中國共產黨領導的多黨合作制度、高舉中國特色社會主義的偉大旗幟、堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路有了全面的理解；對中山先生愛國革命不斷進步的精神有了深刻的認識，增強了把老一輩的優良傳統傳承下去的動力。同時，民革重慶市委會第三屆領導班子始終堅持把對國家的忠貞熱愛、對執政黨的衷心擁護和對民革的深厚情感作為傳給下一代黨員的寶貴精神財富，積極做好政治交接，使之具體化，實體化。

《團結》特約記者：近年來，隨著民革重慶市委會的影響力不斷提高，形成了對人才的吸引力，黨員隊伍正日趨壯大。新黨員是組織延續和發展的生力軍，同時也會增加組織結構和價值取向的復雜性。請問，市委會對此是如何應對的？

夏培度主委：在長期的工作中，民革重慶市委會逐漸摸索出一套適合自身的工作方法。

一是狠抓組織文化建設。把對民革的情感轉化為更高一個層次——民革組織文化的打造上，以文化塑造黨員、以文化感染黨員、以文化引導黨員、以文化團結黨員。具體包括“六個堅持”：堅持由市委會對新黨員進行培訓；堅持做好孫中山思想的研究宣傳；堅持主（副）委赴區級組織開展政治宣講教育；堅持做好中青年骨干的引導；堅持發揮好 《重慶民革》宣傳陣地的作用；堅持學習委委員的結對幫扶機制，就我國政治模式的優越性、統戰知識與理論、黨派歷史與傳統、參政議政方式與方法、正確處理本職工作與政治參與之間的關系等方面給予廣大黨員全方位的指導和幫助。尤其值得一提的是，我們的新黨員培訓，30年來不曾間斷地堅持由市委會進行培訓。美國著名的管理學教授斯蒂芬羅賓指出，組織文化是一種粘合劑，它通過為組織成員提供言行舉止的標難，而把整個組織聚合起來，它使組織成員不僅僅注重自我利益，更考慮到組織利益，有助于增強組織系統的穩定性。從而形成某種意義上的控制機制，進而引導和塑造成員的態度與行為。“六個堅持”正是基于組織文化的這些功能設計和實施的，效果不斷彰顯，既保持了隊伍的生命力，也大大增強了民革組織的凝聚力和向心力。

二是狠抓自身建設。通過長期加強自身建設，市委會在組建培養一支政治思想上過硬、履職盡責上有實績、組織生活上有朝氣的黨員隊伍；形成一個民主、團結、和諧而富有效率的市、區兩級領導班子；形成優良的工作作風；形成一套比較全面而系統的參政黨地方組織建設機制；組建一支注重學習、熱情服務、勤懇務實的機關專職干部隊伍等五個方面，取得了明顯的進步和長足的發展。

民革市、區兩級組織始終把領導班子建設作為關乎民主黨派長遠發展、關乎參政黨作用發揮的大事來抓，作為新時期、新形勢下各級組織進一步搞好政治交接，進一步加強自身建設，更好地履行參政黨職能的大事來抓。在2009年“真懂、真信、真走”的“三真”學習教育活動和2010年“社會主義核心價值體系”的學習教育活動中，市委會不斷完善班子帶頭學、支部集中學、黨員要自學的學習方法。

重慶市民革黨員結構的多樣化，為市委會更加全面地了解社情民意提供了積極因素。為了將這種優勢轉化為參政議政成果，市委會一方面在全市民革組織中建立健全了反映社情民意信息的網絡，明確了聯系人，為做好社情民意信息反映工作打下了良好的平臺和資源基礎。另一方面，市委會提出“深調研、厚庫存、精加工、高靶率”的工作目標和運行程序。創新了提案收集的方式方法，采取年初下達任務，年中督促檢查，年末通報情況的做法；改進了集體提案征集和獎勵方式，使民革各區委會和市委會專委會做到了早選題、早調研、早撰寫，收到了較好的效果，提案的數量明顯增加，質量顯著提高。僅以參政議政工作委員會為例，自2007年換屆以來，共向市政協提交集體提案73件，領導督辦11件，列為市政協大會發言6件，被市政協評為優秀提案12件。

《團結》特約記者：隨著2009年12月18日社會和法制工作委員會的成立，民革重慶市委會專委會設置更加全面。請您談談市委會在專委會建設方面的思路和做法。

夏培度主委：參政議政是民革作為參政黨的基本職能，專委會是參政議政工作的重要載體。因此，組織文化建設和自身建設必須落腳到專委會建設上來，以專委會為四肢骨骼，支撐起整個組織的協調發展。當然，骨骼必須由大腦提供正確的指令和由血肉提供養分才能更加健壯。以組織文化建設為保障、以自身建設為基礎和以專委會打造為重點的三個方面被我們稱為民革重慶市委會“三部曲”。它們是相輔相成，不可分割的有機整體。

長期以來，民革重慶市委會吸收、借鑒民革中央、市政協和各兄弟省市民革組織專委會建設的寶貴經驗，努力探索符合自身實際的專委會配置模式。第三屆委員會在上屆專委會的基礎上組建了學習與政策理論研究工作委員會、參政議政工作委員會、祖國統一工作委員會、文化建設與社會服務工作委員會、民革中央孫中山研究學會重慶分會、婦女工作委員會、青年工作委員會、社會和法制工作委員會等8個專門工作委員會。通過專委會的合理設置，為黨內專家學者和骨干成員搭建了參政議政平臺，把全市民革黨員中各種專業人才緊密地團結了起來，并形成了固定的工作職責、工作制度和評價辦法。各專委會委員圍繞中共市委、市政府中心工作，在各自熟悉的領域為經濟社會發展建言獻策，是參政議政隊伍中活躍的力量，有力地促進了民革市委會參政議政工作水平的提高。

《團結》特約記者：可以想象，民革重慶市委會的“三部曲”肯定會結出豐碩成果。重慶雖然是最年輕的直轄市，但有著深厚的歷史積淀和緊迫的發展需求，請您結合民革的工作談談如何面對這前所未有的機遇和挑戰。

夏培度主委：祖國統一、服務“三農”和法制建設，是民革工作的重點和特色領域。民革重慶市委會積極挖潛力、抓機遇，已經形成了一套行之有效的工作方法。

一是利用重慶得天獨厚的黨派歷史和統戰文化，大力開展祖統工作。民革重慶市委會積極挖掘本土資源，以涉臺理論學習教育為基礎，以機制建設為保障，以擴大交流為重點，以涉臺參政議政為核心，大力開展祖統工作。2007年以來，民革重慶市委會先后會見接待了來渝進行考察、投資和學術交流的臺灣客人10余批次；組織了重慶中山書畫社名家與孫家勤教授（張大千的弟子）等臺灣著名書畫家一行進行了交流座談，達成了今后加強合作的意向；每年在重慶市的大型會展活動期間，市委會中山花藝協會都邀請臺灣中華花藝文教基金會的臺灣同胞一起進行插花藝術展示活動；市委會企業家聯誼會組織了20余名民革黨員中的企業家前往臺灣考察，并與臺灣同行進行了交流；市委會常委徐雪荑在臺灣考察期間，與中國國民黨黃復興—黃國梁臺北市黨部和臺北市兩個區黨部的主要負責人達成建立友好交流機制的協議。

在每年的重慶市政協全會上，民革重慶市委會都會提交涉臺參政議政的集體提案。2008年度提交的 《關于加大渝臺旅游交流合作的建議》集體提案，被確定為大會書面發言材料；2009年提交的 《乘勢推進，進一步加強渝臺交流合作的建議》集體提案，作為大會的書面發言和重點辦理提案；2010年提交的 《以文化為媒，拓展渝臺交流的渠道和平臺》，得到了以中共重慶市委宣傳部牽頭的承辦單位的良好回應，落實效果明顯。

二是結合執政黨重要決策，廣泛開展社會服務，致力地方發展。重慶是個大城市、大農村、大庫區、大山區，作為“兩翼”的渝東南和渝東北位于三峽庫區，經濟發展乏力，嚴重阻礙重慶實現統籌城鄉和諧發展的步伐。始于2003年的“民萬合作”，是民革重慶市委會關注庫區發展、助推民生的重要舉措，即民革重慶市委會與中共重慶市萬州區委在政策調研、培訓干部、社會服務、資源配置、發展民辦教育、招商引資等方面的合作共建協議。“慶齡助學活動”就是“民萬合作”實施的具體項目之一。多年來，民革重慶市委會頗具民革特色的“五朵金花”，即企業家聯誼會、中山書畫社、中山合唱團、中山中華花藝協會和中山攝影協會等“五個中山系列”團體，以萬州區分水鎮中心小學為基地，選擇20名家庭困難、品學兼優的小學生，每人每年給予定額資助，支持他們讀完小學；組織開展了“‘三下鄉’服務團萬州行”活動；援建了“慶齡愛心圖書室”，已累計資助100余萬元的物資和資金；召開了民革重慶市企業家聯誼會暨“民萬合作”招商推介會等。

“民萬合作”得到了民革中央的高度關注和支持，周鐵農主席、厲無畏常務副主席、何丕杰副主席先后赴萬州調研庫區可持續發展。自2003年合作開展以來，民革中央配合萬州區開展移民搬遷工作，耐心細致開展動員，促成搬遷任務順利完成；連續5年開展庫區重點課題調研，在全國政協十屆二次會議上，民革中央集體提案《關于盡快實施三峽移民后期扶持政策的建議案》被評為優秀提案，得到有關部門關于扶持政策、產業發展宏觀指導、加大財政轉移支付與信貸財政貼息等政策性支持力度、基礎設施建設等方面的批復和支持；在民革中央指導下，民革重慶市委會《三峽庫區產業發展與移民后期扶持問題研究》、《三峽庫區經濟中心建設問題研究》、《“一圈兩翼”格局中三峽黃金旅游帶發展研究》等調研課題關注萬州區經濟社會發展的戰略性問題，為萬州“重慶第二大城市”和“區域性中心城市”的戰略定位以及產業發展、移民就業、三峽黃金旅游帶建設等建言獻策。

三是依托婦女工作委員會、社會和法制工作委員會，搭建工作平臺。婦女工作委員會按照工作部署，結合自身特點，緊緊圍繞中共黨委政府的中心工作和社會熱點、難點問題參政議政，建言獻策，完成并提交了 《保障投入重長效推動我市孤殘兒童福利事業發展》、《關于建立婚孕前傳染病免費檢查制度的建議》、《關于制定“重慶市殘疾人救助與權利保障條例”的建議》等提案；承擔了《重慶市孤殘兒童救助與權利保護機制研究》軟科學項目，2009年7月編印了近11萬字研究報告資料，獲準結題，并形成 《關于加強孤殘兒童救助和權利保護的立法建議》、《關于加大孤殘兒童救助財政投入的建議》兩份提案稿上報民革中央婦青會。婦委會2008、2009連續兩年被評為“民革重慶市委會參政議政先進集體”。

社會和法制工作委員會于去年底成立的同時，設立了組織機構，制定了工作制度，將按照民革中央的精神，扎扎實實履行社會法制方面的參政議政職能，針對“五個重慶”建設和社會法制工作的熱點問題，開展調研和座談，認真聽取委員對社法委工作的意見和建議，為促進社會主義民主法制建設提出高質量、有價值的建議。

《團結》特約記者：非常感謝您接受采訪。

（劉輝，民革重慶市委會宣傳處干部/責編 陶相寧）