天津：科技金融新模式，成果轉化大進程

編輯 吳凡

天津：科技金融新模式，成果轉化大進程

編輯 吳凡

金融作為現代經濟的核心，為產業發展提供著不竭的動力和血液，創造了極其重要的經濟和社會價值。堅持產業為本，金融為用，在融合中加快產業的發展，在融合中促進金融資本做強，使產融一體化發展在推動天津市經濟社會發展和經濟結構調整中助推一臂之力。

近年來，天津市委、市政府堅決貫徹黨中央、國務院的決策部署，積極調動社會各方面力量，堅持解放思想，不斷加大金融改革創新力度，各項金融改革創新工作進展順利，取得了明顯成果。

科技金融相結合，金融引導新驅動

2006年，天津市實施了建設創新型城市發展戰略，確定力爭在全國率先建成創新型城市的目標。圍繞這一奮斗目標，全市各類金融機構在各級政府、部門的大力支援下，積極開發、應用新型金融產品，擴大業務規模，不斷加大對科技產業的金融支援力度，有效地發揮了資源配置和風險規避作用。2007年，天津成為全國第一批科技保險試點城市，2009年成立的國內第一家科技小額貸款公司，為科技金融發展注入了新的活力。截至2009年底，天津市股權投資基金(管理)企業和創業風險投資企業發展到了347家，認繳資金額已超過600億元，各類基金投資的曙光高性能電腦伺服器產業化基地等20多個高技術產業化項目，正在以“天津速度”加快發展。政府與銀行、保險公司等金融機構搭建的科技貸款和科技貸款保證保險平臺，為無抵押、無擔保科技項目提供了新的融資方式。自開辦以來，已累計向金融機構推介1400余家企業發放貸款38億元。紅日藥業、賽象科技等一批科技型企業上市發行，標志著天津科技企業直接融資實現了突破性進展。組織“金橋之友”聯誼活動，組織舉辦各種論壇，發展行業和園區中介機構，促進科技與金融相結合，實現科技金融改革創新。

提高融資能力，形成科技金融服務鏈

為了改善天津市中小企業的融資環境，為全市科技型中小企業提供一個方便快捷的融資服務平臺，2009年天津科技成果轉化中心在市科委、金融辦的大力支持下，于8月注冊成立全國首家科技小額貸款有限公司，并且積極建立中小企業專營服務機構，截至2009年底，天津市銀行業金融機構共設立中小企業專營部門15個，涉及銀行15家；特色支行64家，涉及銀行14家，支援小額貸款公司和融資擔保機構發展，基本形成了中小企業融資機構體系。出臺專利權質押貸款實施指導意見、股權質押貸款實施指導意見、商標專用權質押貸款實施指導意見、海域使用權抵押貸款實施意見等一系列政策性文件，各家銀行已開展相關業務，共為企業提供2億元資金支援，基本形成了中小企業金融產品創新體系。引導中小企業上市融資，2009年全年融資63.9億元，浦發銀行天津分行、天津信托組織4家中小企業聯合發行中小企業集合信托債券5000萬元，為中小企業發展提供融資支援。銀行、保險、小額貸款、融資擔保、第三方保理和企業信用共同體等科技金融專營機構相繼成立，科技金融服務鏈已初步形成。

對癥下藥創新“集合債”模式

由政府相關部門牽頭，建立并規范標準，成果轉化中心對天津市科技型中小型企業進行篩選，選擇產業鏈上下游、同行業或者同區域相互了解的企業進行捆綁形成一個發債“包”，“包”內企業彼此進行互相擔保，再由擔保公司對集合債發行進行擔保，通過兩級擔保以保證集合債的質量。在發債階段突出商業銀行的作用，由發債代理銀行通過銀行間債券市場進行發行。2009年集合科技公司成立，由市金融辦牽頭，由必佳藥業、格特生物、鼎正藥業、凱潤生物、德仁水產等5家公司組成，形成了具有“集合債”特點的第一家公司。轉化中心與金融辦等機構共同設定中小企業集合債方案，爭取能夠做成國內第一支中小企業集合債。

科技與金融的結合，特別是金融資本支持科技型中小企業、支持自主創新，在實際操作層面有許多制度上的限制，也存在相當大的風險，有許多屬于先行先試的范疇。轉化中心在實際工作中已有過深刻的教訓。但是，科技金融結合是一種集成創新。特別是對科技型中小企業的支持，符合了國家當前發展高新技術產業趨勢，順應了產業結構調整的大方向，科技金融結合之路必將越走越寬，大有作為。

本文信息來源于天津市高新技術成果轉化中心