基于廈金城市聯(lián)盟的環(huán)廈金區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動研究

陳 曦

摘要:廈門與金門聯(lián)合成立廈金經(jīng)濟(jì)特區(qū),既可以確立廈金在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的中心城市地位,又可以最大化海西區(qū)的“近臺”優(yōu)勢,推動臺灣產(chǎn)業(yè)升級,共同打造“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”,在經(jīng)濟(jì)上具有重大的意義。廈金經(jīng)濟(jì)聯(lián)合之后,“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)互動將進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局將逐步優(yōu)化,最終將實(shí)現(xiàn)海西區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速崛起,推動臺灣經(jīng)濟(jì)的振興,避免海峽兩岸被邊緣化的命運(yùn)。

關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);廈金經(jīng)濟(jì)特區(qū);環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)

中圖分類號:F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0023-02

2004年初,福建省提出了建設(shè)“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),以連接長江三角洲與珠江三角洲,發(fā)揮臨臺優(yōu)勢,建立中心城市,實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化。在大陸,也有學(xué)者提出廈門與金門聯(lián)合,建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),整合社會資源,增加對于臺灣以及周邊地區(qū)的輻射能力,創(chuàng)造中心城市的建議。筆者認(rèn)為,從海峽西岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來考慮建立廈門與金門經(jīng)濟(jì)聯(lián)合的構(gòu)想,意義重大。原因主要基于兩個(gè)方面:第一,海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)中心城市。一個(gè)地區(qū)的崛起在很大意義上取決于該地區(qū)中心城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,取決于它的積聚與擴(kuò)散能力。相對于長江三角洲、珠江三角洲地區(qū),福建中心城市輻射力有限,產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)不明顯,交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)性不高,凸顯出區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)育相對滯后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。第二,從地理位置來看,閩臺一水之隔,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“墨漬”擴(kuò)散原理,福建具有“近鄰”優(yōu)勢,并且,福建和臺灣經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),有廣闊的合作空間。

本文分析了廈金聯(lián)合的經(jīng)濟(jì)意義,探討廈金聯(lián)合對以廈金為核心的“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛在影響,并得出結(jié)論:廈門與金門聯(lián)合的意義主要在于對臺優(yōu)勢,而廈金聯(lián)合之后,“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)互動將進(jìn)一步加強(qiáng),區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局將日趨合理。

一、廈金聯(lián)合的意義在于對臺優(yōu)勢

廈門是“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”的重要城市之一,是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,具有特殊的鄰臺區(qū)位優(yōu)勢,是臺灣與海西區(qū)經(jīng)濟(jì)交流的橋頭堡。但是,從目前廈門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來看,廈門尚不具備作為中心城市的一些條件。首先,廈門的可用建筑土地較小,廈門土地總面積1 569平方公里,其中用于建筑的土地僅有450平方公里;其次,人口與經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小,廈門人口僅有福州和泉州的1/5強(qiáng),2005年廈門的人均GDP為44 737元,遠(yuǎn)低于上海、廣州、深圳等城市;另外,廈門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡合理,廈門經(jīng)濟(jì)增長方式仍然以粗放式發(fā)展為主,產(chǎn)業(yè)集中度還比較低,產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低,處于價(jià)值鏈的下游,服務(wù)業(yè)比重較低,對周邊地區(qū)的輻射能力較弱。

鑒于這種情況,一些學(xué)者提出廈門應(yīng)和周邊城市聯(lián)合建立中心城市,以期增加輻射能力的建議。龔敏和洪木妹(2006)研究了廈門與漳州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題之后,提出廈漳兩地的區(qū)域聯(lián)合可以使廈門獲得更大的發(fā)展空間。李文溥、林金忠等(2006)也建議對廈門與漳州的行政區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整,建立以廈門為中心的環(huán)廈門灣城市群,通過中心城市間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、生產(chǎn)力的合理布局,加強(qiáng)與長三角與珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作與聯(lián)系,拉動福建經(jīng)濟(jì)增長。石正方(2005)提出,在福建省內(nèi),建立廈門、泉州和漳州城市聯(lián)盟,解決福建區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展的劣勢,“承‘長接‘珠”,連接中部,力抗區(qū)域經(jīng)濟(jì)邊緣化,實(shí)現(xiàn)海西區(qū)經(jīng)濟(jì)崛起。

從各種因素來看,這些建議都具有很強(qiáng)的可操作性,但是,都不能充分發(fā)揮福建的最大優(yōu)勢——“近臺”的區(qū)位優(yōu)勢。福建是最先開始對臺貿(mào)易的地區(qū),是最早的臺商登陸地區(qū)。而且,福建享有特殊的對臺政策優(yōu)勢,從整體上來看,閩臺經(jīng)貿(mào)交流是兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的“生長層”。而從經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性角度來看,福建經(jīng)濟(jì)與長三角、廣東存在產(chǎn)業(yè)雷同現(xiàn)象,互補(bǔ)性不強(qiáng)。臺灣資金雄厚,科技產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好,營銷以及管理經(jīng)驗(yàn)豐富,但是市場狹小、資源有限、勞動力成本高,屬于典型的外向型經(jīng)濟(jì);福建資源相對豐富,勞動力充足,市場廣闊,但是,資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)相對缺乏。臺灣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正由勞動密集型為主向資本、技術(shù)密集型為主轉(zhuǎn)化,因而迫切需要將一些失去比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。福建具備接納臺灣產(chǎn)業(yè)的條件,與此同時(shí),福建生產(chǎn)的勞動密集型產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品在臺灣也很有市場。2004年,閩臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)為0.14,廣東為0.13、浙江為0.14、江蘇0.14、上海0.06,相比之下,閩臺產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異系數(shù)高于上海,與其他三省的水平相近,這也說明福建和臺灣有很大合作空間。福建地區(qū)是臺灣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整與升級的最理想地區(qū)之一。

和廈門隔海相望的金門地處臺灣海峽的西側(cè),兩地最近處僅2 000多米,在地緣上屬中國大陸的內(nèi)海島嶼。正因?yàn)榻痖T的特殊地理位置和歷史淵源,其經(jīng)濟(jì)發(fā)展及繁榮有賴于依托及融入海峽西岸才能得以實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)實(shí)中,金門作為中轉(zhuǎn)地的地位與作用正在逐步提升,金門地方政府及民眾把握有利時(shí)機(jī),加強(qiáng)與大陸的經(jīng)貿(mào)及文化等方面的交流與合作,為建立自主的經(jīng)濟(jì)體系及溶入相關(guān)經(jīng)濟(jì)圈奠定基礎(chǔ)。因此,在現(xiàn)階段,金門與廈門在兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用同等重要,具有相互依存、相輔相成的關(guān)系。通過廈金經(jīng)濟(jì)特區(qū)對于臺灣的積聚與擴(kuò)散效應(yīng),承接臺灣的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化,對于建立“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”,加強(qiáng)兩岸的經(jīng)濟(jì)互動,實(shí)現(xiàn)祖國兩岸四地經(jīng)濟(jì)一體化具有更深的意義。

二、廈金聯(lián)合與環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)互動

環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)是以廈金為核心與紐帶,以金門所屬的臺灣和廈門所屬的福建為主體,范圍包括臺灣、福建以及福建周邊地區(qū)的一個(gè)地域經(jīng)濟(jì)綜合體。廈金聯(lián)合之后,臺灣與海西區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流將在以往的基礎(chǔ)之上進(jìn)一步加強(qiáng),經(jīng)濟(jì)互動將呈現(xiàn)新趨勢,表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.閩臺之間的經(jīng)濟(jì)合作將日益深化

臺灣和福建具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,不僅表現(xiàn)在資源稟賦、市場大小等自然要素上,還表現(xiàn)在人力資本以及科技投入等方面。廈金經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立,為閩臺合作建立了一個(gè)順暢的通道,兩岸的生產(chǎn)要素將逐步實(shí)現(xiàn)自由流動,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、貿(mào)易業(yè)、港口業(yè)以及服務(wù)業(yè)等各個(gè)方面展開合作。福建將全面引進(jìn)臺灣的科技資源、農(nóng)業(yè)技術(shù)、行銷經(jīng)驗(yàn)、高雄等港口的先進(jìn)管理技術(shù)等資源,開辟兩岸經(jīng)濟(jì)合作的新局面。

2.臺灣對于福建的投資將迅速增加

改革開放以來,臺商的投資是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐力量之一。福建也是臺商投資的主要基地之一,截止2004年底,福建已經(jīng)引進(jìn)臺資項(xiàng)目8 050家,實(shí)際利用臺資104億美元。至此,福建省累計(jì)批準(zhǔn)臺資項(xiàng)目上萬個(gè),全部臺資170多億美元,利用臺資總額居全國第3位。雖然如此,在目前的經(jīng)濟(jì)格局中,由于工業(yè)基礎(chǔ)差、經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、市場腹地狹窄等原因,福建對于臺資的吸引力遠(yuǎn)低于長江三角洲與珠江三角洲。

實(shí)現(xiàn)廈金聯(lián)合后,福建與長江三角洲、珠江三角洲的省市相比,勞動力資源更加廉價(jià)、“近臺”優(yōu)勢更加明顯、與臺產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性更強(qiáng),福建對臺引資的優(yōu)勢將進(jìn)一步凸現(xiàn)。屆時(shí),福建不但可以成為臺商新增投資的主要地區(qū),也將吸引部分的長江三角洲與珠江三角洲的臺資企業(yè)向閩轉(zhuǎn)移。

3.臺灣與福建的貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng)

閩臺同屬外向型經(jīng)濟(jì),對外貿(mào)易對于海峽兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要,而臺灣已經(jīng)成為福建的第三大貿(mào)易伙伴。2005年,福建的對外貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到544.3億美元,對臺貿(mào)易為48.79億美元,是拉動福建經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。臺灣的出口總量較大,出口對于國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用比較明顯,主要以出口高附加值的科技產(chǎn)品為主,產(chǎn)品主要集中于電子、金屬、機(jī)械、資訊與通訊等方面。綜合來看,臺灣與福建的對外貿(mào)易在商品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)等方面存在較大的差異。

如果實(shí)現(xiàn)廈金聯(lián)合,由于臺灣和福建的對外貿(mào)易的強(qiáng)互補(bǔ)性加上運(yùn)輸?shù)葪l件上的優(yōu)勢,閩臺之間的貿(mào)易將迅速發(fā)展為臺灣與大陸貿(mào)易的主要構(gòu)成,兩岸貿(mào)易關(guān)系將進(jìn)一步加強(qiáng),推動兩岸經(jīng)濟(jì)的共同繁榮。

4.兩岸科技資源配置將逐步優(yōu)化

臺灣科技發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于福建,據(jù)2004年“世界經(jīng)濟(jì)論壇”公布的全球經(jīng)濟(jì)競爭力報(bào)告,臺灣的科技指數(shù)排名世界第二,僅次于美國。另外,臺灣的科研經(jīng)費(fèi)接近美國、日本,而福建無論是科研經(jīng)費(fèi)在占GDP的比例還是科研人員與人口的比例上都遠(yuǎn)低于臺灣。但是,兩岸的科技資源存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性。臺灣長期以來偏重應(yīng)用性研究,而福建在基礎(chǔ)性研究上頗具優(yōu)勢;福建科研投資不足,但擁有廉價(jià)的科技人員、廣闊的高科技產(chǎn)品市場。廈金聯(lián)合將為兩岸科技資源的自由流動提供一個(gè)高效的平臺,兩岸的科技資源配置將逐步優(yōu)化,減少科研成本,推動兩地高科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、結(jié)論

建立廈金經(jīng)濟(jì)特區(qū),逐步實(shí)現(xiàn)廈門與金門的經(jīng)濟(jì)一體化,既可以確立廈金在兩岸經(jīng)貿(mào)互動中的中心城市地位,最大化海西區(qū)的“近臺”優(yōu)勢,又可以促使臺灣經(jīng)濟(jì)利用大陸的廣闊腹地走出困境,推動兩地經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性發(fā)展。共同打造“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”,在經(jīng)濟(jì)上具有重大的意義。

廈金聯(lián)合之后,“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”的經(jīng)濟(jì)互動將進(jìn)一步加強(qiáng),兩岸的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局等將逐步優(yōu)化,區(qū)域經(jīng)濟(jì)集群優(yōu)勢將逐步加強(qiáng),最終可以促使“環(huán)廈金經(jīng)濟(jì)區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,實(shí)現(xiàn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的崛起與振興,避免兩岸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮中被邊緣化的命運(yùn)。

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