以開展創先爭優活動為契機全力打造“五型機關”

朱雁玲

以開展創先爭優活動為契機全力打造“五型機關”

朱雁玲

開展創先爭優活動，是我們黨在新的歷史條件下，運用集中教育經驗破解經常性建設難題，采取集中推進的辦法加強經常性工作的一項創新舉措。黨委辦公室作為黨委的綜合辦事機構和參謀服務機構，其作風好壞、效能高低、服務優劣，直接關系到黨委重大工作部署的落實，關系到改革發展各項工作的順利推進。黨委辦公室要通過開展創先爭優活動，不斷開創辦公室工作的新局面。筆者認為，在具體活動中，關鍵要著力解決好“五大問題”，全力打造“五型機關”。

一、解決自我滿足、不思進取的問題，努力打造學習型機關

黨的十七屆四中全會提出，要建設學習型黨組織。黨委辦公室處于黨委工作的前沿陣地，要適應形勢發展需求，認真實踐“三個代表”重要思想，當好黨委的參謀助手，做好“三服務”工作，就必須通過打造學習型機關，培養知識型干部，不斷提高辦公室人員觀察分析能力、綜合協調能力、快速應變能力、應對復雜局面和處理復雜問題的能力。

一要加強政治理論學習。對黨委辦公室人員來說，政治過硬是第一要求。要主動學習黨的十六大以來中央提出的一系列重大戰略思想等馬克思主義中國化最新成果，通過有組織的系統學習，使每一位辦公室人員都能時刻保持清醒的政治頭腦，善于從政治高度、全局高度觀察和處理問題，堅定不移地與黨中央保持一致，使我們的各項工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。二要加強業務知識學習。良好的業務技能是黨委辦公室人員的立身之本。要立足崗位職責要求，刻苦學習現代經濟、科學技術、社會管理、法律知識，用現代科學知識和人類創造的優秀文化成果豐富自己，以思想理論的清醒堅定、知識視野的不斷擴大、知識素養的全面提升、工作能力的不斷增強，推動和改進我們的服務。同時，要重視調研工作，鼓勵辦公室人員經常深入基層、深入群眾，對重大問題和群眾關心的熱點、難點問題深入開展調查研究，虛心向人民群眾學習，認真從實踐中求取真知，增長才干，提高水平。三要加強廉政教育。當前，加強廉政教育必須深化對胡錦濤總書記在十七屆中央紀委三次全會上的重要講話和《領導干部廉潔從政若干準則》、“兩個條例”等一系列文件的學習貫徹，提高辦公室人員的公仆意識、法律意識，使辦公室人員時刻以黨紀國法為準則，筑牢道德法律兩道防線，努力做到守得住清貧、耐得住寂寞、管得住小節，在任何情況下都能經得起地位、權力、金錢、美色的誘惑和考驗。

二、解決因循守舊、墨守陳規的問題，努力打造創新型機關

創新是發展的要求，與時俱進、開拓創新是推進黨委辦公室高效運轉的不竭動力。要使黨委辦公室工作始終保持旺盛的生機和活力，提高工作水平和服務層次，就必須進一步解放思想，努力打造創新型機關，力求在工作思路上創新，在工作機制上創新，在工作方法上創新。

一要在工作思路上創新。隨著形勢的不斷變化和各項事業的不斷發展，要求辦公室人員跟上時代步伐，適應時代需求，認真分析面臨的新情況、新問題，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，由傳統、習慣、常規的工作方法向借助先進設備、通過超常規的新思路、新途徑轉變，在實踐中不斷探索黨委辦公室工作的新路子。二要在工作機制上創新。提高黨委辦公室工作效率更重要的是機制創新問題。公平公正、科學合理、導向正確的工作機制是調動辦公室人員的工作積極性、激發其創造力的重要載體。要通過機制創新形成團結活潑、干事創業、創優爭先的氛圍，使每一位辦公室人員都能以健康進取的心態對待工作，最大限度地激發潛能，創造性地履行自己的職責，形成強勁的合力，使黨委辦公室工作的整體效率達到最優化，提供高質量的服務。三要在工作方法上創新。要充分發揮主觀能動性，謀新策、出新招、創新意，把創新的理念、創新的要求落實和體現到每一項工作中去，力求實現“五個轉變”：即工作重點從完成具體事務向善于抓大事、謀全局、當高參轉變；工作目標從滿足于做好當前工作向善于主動服務、超前謀劃轉變；工作方式從被動應付向自覺思考、創造性開展工作轉變；工作對象從注重為領導和機關內部服務向外向型服務、全方位服務轉變；工作力量從主要依靠內部人員向協調各方力量協同作戰轉變。

三、解決被動服務多、主動服務少的問題，努力打造服務型機關

為領導服務、為基層和部門服務、為群眾服務，是黨委辦公室的工作宗旨和主要職責。三個服務是一致的，為領導、為基層服務最終是為人民服務，這也是開展創先爭優活動的具體要求。黨委辦公室必須在活動中緊緊圍繞黨委的中心工作，轉變工作職能，轉變工作方式，轉變工作作風，努力打造服務型機關，認真做好“三服務”工作。

一要認真為領導搞好服務。黨委辦公室是黨委信任的得力助手，必須在工作中主動貼近領導，想領導之所想，憂領導之所憂，急領導之所急，準確領會和把握領導意圖，深化和完善領導意圖，當好領導的參謀和助手，使領導感到得心應手。辦公室人員與領導朝夕相處，應當做一個有心人，在為領導出主意、當參謀方面，堅持超前性，把握準確性，注意針對性，講求實效性，做到問題準、內容新、層次深、來源廣、傳遞快，最大限度地滿足領導的需求。在服從服務于領導的同時，不能滿足于做傳聲筒，甚至唯唯諾諾；對領導考慮不周到的地方，要敢于和善于向領導提出合理化建議，促使領導改進工作。二要認真為基層和部門搞好服務。要充分發揮黨委辦公室的橋梁和紐帶作用，主動協調、主動配合、主動服務，加強領導與基層、部門的聯系。要通過信息調研，讓領導了解基層和部門的情況，把基層和部門的呼聲、要求及時傳遞給領導。要通過督促檢查，督促部門和基層認真貫徹落實黨委重大決策和重要工作部署，消除“腸梗阻”，并把基層和部門落實決策和部署中的一些經驗及意見、建議反饋給領導。要做好日常工作，對基層的請示匯報等，分清輕重緩急，及時辦理。同時，對基層的同志要做到進有迎聲，走有送聲，問有答聲，時時處處體現熱情周到、服務及時的精神風貌。三要認真為群眾搞好服務。黨委辦公室每一位人員都要時刻把為廣大人民群眾服務放在一切工作的出發點和落腳點。如信息調研要最大限度地收集民情、反映民意，督促檢查要圍繞人民群眾關心的熱點和難點問題進行。要善待來訪和辦事的群眾，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習氣。

四、解決作風飄浮、怕苦怕累的問題，努力打造實干型機關

“為政不在多言，貴在實干。”一個作風飄浮的機關，不會有高的效率。沒有效率的機關是沒有生機和活力的。因此，我們必須通過開展創先爭優活動，努力打造實干型機關，培養一支求真務實的黨委辦公室干部隊伍。

一要大力弘揚求真務實工作作風。要大力提倡求真務實之風，從自身做起，從現在做起，從每一件小事做起，從每一個細節做起，時時、事事、處處做到真執行、真落實，鼓實勁、出實招，辦實事、求實效。二要切實提高辦事效率。辦文、辦會、辦事，都要堅持重實際、說實話、辦實事、求實效。匯報工作、反映問題要言之有物，言之有據，提倡寫短文，講短話，開短會，大力倡導和培養雷厲風行、爭分奪秒、連續作戰的工作作風，使講效率成為黨委辦公室工作人員的思想共識和自覺行動，凡是定了的事情，馬上就辦，認真去辦，辦就辦好。對領導交辦的事情、機關事務管理工作要實行限時辦結制，提高一次工作部署完成率和工作質量精品率。對群眾反映的問題，要認真分析，立即匯報；上級下達的指示，要準確記錄，迅速傳達。三要做實踐的表率。黨委辦公室人員要主動融入到加快經濟發展的實踐中去，圍繞黨委的中心工作，主動參與，帶頭實踐，力爭創造一流業績。要把服務經濟和業務工作放在同等重要的位置，堅持兩項工作一起抓，兩個成果一起要。通過服務經濟，增強我們對經濟工作、投資環境、工業化城鎮化等情況的了解，提高做經濟工作的實際能力，以服務經濟工作推進服務水平的提高。

五、解決全局觀念不強、協作精神不夠的問題，努力打造和諧型機關

“懂團結是大智慧，會團結是大本事。”和諧共事的氛圍是干事創業的重要保障。一個優秀的團隊，不僅僅只是人的集合，更重要的是能量的聚合、思想和情感的融合。各級黨委辦公室要通過開展創先爭優活動，著力營造和諧氛圍，創建和諧型機關，保護和調動好干部的積極性。

一要重團結。近年來，我縣每年的GDP、財政收入、固定資產投資、規模以上工業都以二位數的速度增長，人民群眾得到的實惠較多，城鎮居民人均可支配收入年均增長18.9%，農民人均純收入年均增長12.8%。這些成績的取得主要得益于各級班子和廣大干部團結協調，得益于全縣人民心齊氣順。我們必須十分珍惜、保持和發展這來之不易的大好局面，進一步營造團結和諧的創業環境，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。黨委辦公室人員在領導身邊工作，要主動與同人大、政府、政協幾套班子辦公室溝通協調好，同舟共濟，形成合力，向大團結、大發展的目標奮發努力；同時，辦公室也要搞好自身班子和干部隊伍的團結，在辦公室內部形成團結共事的良好氛圍。二要抓協調。辦公室人員既要認真做好自己分內的工作，又要一切為大局、為工作著想，善于補位、樂于互助、敢于干事，形成一種強烈的團隊意識和集體榮譽感。各科室要服從統一調配，科室對分管領導負責，一般工作人員對科室負責人負責，做到一級抓一級、層層抓落實。同時，科室之間還應做到分工不分家，相互理解、相互配合、相互支持。杜絕工作中互不買賬、互不配合，事不關己、高高掛起的現象。三要講尊重。黨委辦公室的工作，總的原則就是，領導安排的任務，要堅決完成；決定了的事情，要堅決執行。但這不等于說不容許不同的意見乃至反對的意見。對于工作中不同的意見，我們要允許充分表達，能夠吸收的要盡量吸收，不能夠吸收的，要做好宣傳解釋。黨委辦公室是一個大家庭，任何時候都要相互尊重、相互關愛，尊重他人的人格，尊重他人的思想，尊重他人的付出。四要做表率。黨委辦公室作為黨委的“窗口”，作為“首腦機關”，應在黨政機關中做表率、在辦公室系統當中爭先進、在自我比較中求卓越。黨委辦公室人員要帶頭貫徹落實黨委的決策部署，帶頭維護黨委形象，帶頭提高機關效能，成為其他機關、部門的標桿。要開拓進取，攀高比強，力爭上游，以實際行動來引領各部門爭先進位。要不斷超越自己，追求卓越，努力創造新的特色，取得新的成績。

（作者系中共廣西壯族自治區平南縣委常委、辦公室主任）