電視法制節目資源的發掘和整合

電視法制節目資源的發掘和整合

自上世紀80年代以來，我國電視法制節目經歷了春蕾初綻的起步階段和遍地開花的發展時期，一度成為各家電視臺的收視保障。然而，近年來，各地的法制節目都陷入了收視低迷的圍城。之所以如此，幾個原因不容忽視：觀眾的法律素養不斷提高，收視口味要求高了，曾讓人競相爭睹的偵破過程和案件庭審，不再讓人感覺稀奇；采訪對象自我保護意識增強，采訪難度空前加大。對于地方媒體來說，當地發生大案要案數量有限，各種采訪紀律和報道限制的約束更強，本地民事案件大同小異，對于群體收視范圍的影響力度較小——大案報不了，小案沒“味道”。題材越來越少，報道資源缺乏，逐漸成為眾家法制欄目的共同難題。筆者認為，面對困境，地方法制節目應該學會運用“縱、橫、聯”等多種方式實現立體突圍。

對策一：縱——本地法制資源的“深度挖掘”

大多數地方電視臺法制節目既沒有權威的大臺地位，又缺少雄厚的人力、資金。既然沒有跑馬圈地的可能，那就只能把“一畝三分地”的文章做到極致，創新思路，扎扎實實理性剖析本地社會、民生、人文等可利用的資源，讓潛在的法制題材浮出水面。

首先，“新瓶老酒”，做足老題材，充分釋放資源效能。盡管老模式的“以案說法”已經風光不再，但畢竟是最老練的招數，不能輕易棄守，需要改進的是“法”怎么“說”的問題，即表現形式、話語藝術的問題。另外，節目內容也可以“觸類旁通”，因為法理與人情、法制與社會，永遠能引發海量的話題，如一個離婚案涉及的問題涵蓋動產、不動產、撫養、贍養、債權債務等法律關系。只要觀眾能聯想到的、感興趣的、有談資的都可以用來勾兌“老酒”，裝入新表現手法的“酒瓶”中。

“新瓶老酒”特別適用于對一段時間內熱點問題進行整合式報道。大連電視臺《法治天地》欄目2006年曾報道了一個關于小區停車損害賠償的案例。本來案件較簡單，僅能做成短消息播出，但編導將此前發生在外地的一起案情幾乎相同但判決結果截然不同的案件進行了對比報道，在當時《物權法》尚未出臺、法律規定模糊的背景下，編導街頭調查當地市民針鋒相對的不同看法，最后請權威專家解讀法律規定、分析兩起案子不同結果的情節差異、點評《物權法》出臺的意義，制作成了20分鐘的專題片，引起了觀眾的普遍關注。同樣，“新瓶老酒”也適合總結回顧式的節目。大連電視臺在新中國成立六十周年的特別節目中，以六十年來的流行語為載體，放眼全國當年的法制環境，結合本地特點，制作了特別節目《法制語錄六十年》，對新中國六十年的法制建設分類別地進行了梳理式的回顧，形式新穎、結構巧妙，引起了不少觀眾的共鳴和興趣。

資源的充分利用，不但為播出積累了節目儲備，更加深了報道的深度，強化了普法宣傳的實用性。同時，把一些專業性較強的內容轉變為觀眾樂于接受、愿意關注的信息，使得節目效能得到充分釋放。

其次，深挖“潛力股”線索，延展法制報道觸角。法制節目大多和當地政府、公檢法等部門配合緊密，勤奮的記者編導們把這些部門的門檻幾乎踩爛。然而，我們可能忽略了更多基層單位豐富的采訪資源。2010年春節，在大連市政法委的配合下，我們立足和諧社會建設中小人物的典型故事，策劃了 “和諧之星群英榜”的大型報道活動。編導們深入鄉村海島、社區村鎮，采訪了一大批在最基層為城市和諧默默奉獻的人物。這些人在日常工作中總要處理一些“雞毛蒜皮”的事，比如民間調解、農村警務、司法服務等。這次系列報道恰恰是因為發現、描述了這些不為人注意的人和事，從播出第三天開始，電話訪問量劇增，原本容易落入窠臼不易討好觀眾的正面表彰報道，成為新年的收視驚喜。

第三，“我‘話’故我在”，打造權威品牌，凝練個性評論。隨著普法進程的不斷深入，老百姓文化層次的提高，僅僅靠講個案法制故事，讀幾條法律規定已經不“解渴”了。通過2009年至今的央視改版我們可以看出，幾大新聞資訊類節目都邀請了各個領域的權威專家擔任特約評論員，在加大信息量的同時，注重評論的力量。這些評論一改以往一板一眼的官腔，以老百姓聽得懂的方式進行精練到位的評述，從表層的“報”新聞深入到慧眼“看”新聞。引申到法制節目的制作，加強評論不失為一個發力點，因為在法制事件發生的背后有怎樣的社會背景以及普通大眾如何解讀，同樣會成為越來越多的觀眾特別是年輕觀眾的收視追求。地方臺法制節目在維護法制節目正面形象和權威性的同時，深入挖掘題材深度和信息含量，形成有本地化特點、犀利而富于標志化的評論風格，或許應該成為主攻的方向之一。

對策二：橫——異地同業優良資源的“橫向聯合”

法制節目與新聞、民生等節目類型相比，對于本地與外地信息的關注度差別不大，加之網絡等新興媒體的成長，受眾目前對于外埠資訊甚至國際資訊的關注度空前提升，任何地方哪怕偏居山鄉海角的任何社會熱點一旦曝光，立刻會席卷全國，成為國人熱議的焦點。在這樣的前提之下，談法制題材資源的整合開發，各個法制兄弟欄目或法制頻道應該借此資源優勢，首先吹響“集結號”。

一、同類形態節目的互相交流。與其在選題捉襟見肘時生拼硬湊，還不如打開索引，在眾多“外稿”中（兄弟欄目或法制頻道的節目）優中選優，精選一些選題好、案件跌宕起伏、情節引人入勝、法律適用廣泛的節目素材精煉加工，二度包裝播出。這樣既可以節省出更多的編導力量，投入到更有本地特長、需要精心制作的節目中去，同時又穩定了節目播出水準，保證了節目質量。

二、選取共同的節目關注點，實現兩地乃至多地媒體互動。即使是對本地事件的報道，編導們往往也會旁征博引外地的同類事件或者案例，來增加對案件分析的深度，為自己的節目增加說服力。由此可見，其實某些具備普遍意義的題材，完全可以整合共享資源，最終實現兩地甚至多地聯合的法制媒體互動報道。這一類型的電視活動可以針對同一案件在不同地區的進展變化、同一事件在不同城市引發的相關熱議，也可以是有共同地域特色的城市之間對同一選題的共同探索。

2001年到2005年，大連電視臺曾嘗試與東北三省的省級臺聯合舉辦《三省一市與法相約過大年》特別節目，就是利用三省一市四家電視臺的法制節目資源以及人力資源，共同打造的一檔法制特別節目。雖然由于種種客觀原因節目成功合辦一輪后沒有進一步發展下去，但是對于兄弟臺、欄目之間的資源共享、整合和開發，進行了較好的探索。

對策三：聯——以大型法制類電視活動為載體，延展法制節目表現題材

所謂的“聯”，包括聯綴(聯集在一塊)、聯帶(互相挈帶或聯系)、聯合(協力合作)，進而進行聯動，即圍繞法制的主題，策劃與其相關聯的活動，制作相關的節目。從經濟學的角度來看，電視媒介活動是一種“注意力經濟”，其基本途徑就是利用活動吸引社會關注，從而贏得受眾。面對熒屏內的激烈廝殺，法制節目要“突圍”，不妨使用大型電視活動的能量，發散節目的影響力，同時這樣的大型電視活動也能有效地拓展電視法制節目的表現題材。

主題性節目策劃是延展法制節目表現題材的有效載體。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出：“正確的思想輿論導向是促進社會和諧的重要因素。新聞出版、廣播影視、文學藝術、社會科學，要堅持正確導向，唱響主旋律，為改革發展穩定營造良好思想輿論氛圍。”這是構建和諧社會對新聞傳媒總體上的一個要求。作為電視傳播的一種形態，法制類電視活動的特性，決定了它能夠很好地達到這個要求，并且在多方面、多層面上為促進社會和諧服務。

弘揚主旋律、宣揚真善美、彰顯正義公平的道德需求是法制類電視活動受到百姓歡迎、制造社會熱點效應的基點，而將這種公益效應固定下來，就能形成欄目、頻道乃至電視臺的長效公益魅力。2009年大連電視臺制作的《忠誠的力量——大連公安十大風云人物頒獎典禮》不僅拉近了警民關系，而且加深了相互了解和理解，在大連市各界引起了積極的反響。十大風云警察的評選結果全部出自市民票選，無疑增加了對典禮進程的關注度和收視熱度。《忠誠的力量》也成為大連電視臺又一個公益電視活動的品牌。

法制節目可以在案件報道、庭審追蹤、法制調查的形式之外，嘗試“播出季”探索，利用現代傳播手段表現新的法制節目資源，拉動長效收視熱點。

2010年大連電視臺主辦的 “和諧之星群英榜”首屆評選及頒獎晚會的播出形成了為期三個月的播出季。從基層選拔、觀眾推薦、專題系列報道、觀眾反饋評價、最終形成評選結果，到大型晚會亮絕活等等一連串的舉動，一個完整的播出季節目操作形式出現了。一個主題策劃，用三個月的時間去窮盡其效能，節目展現的豐富多彩非其它形態節目可替代。同時同類表現題材的有效集結，吸引了觀眾的注意力，強化了傳播效果，在法制節目題材開發和利用上闖出了一片新天地。

整合開發法制類節目報道資源，聯合一切能聯合的力量，挖掘一切能挖掘的資源，實現有效的節目選題集結，同時策劃好選題負載模式，創新節目表現形態，使得法制節目資源效能得到有效釋放。基于這樣的認識，在法制節目資源不斷發掘、表現形式日益豐富的前提下，我們認為法制節目的創作前景必將愈發光明。

大連電視臺）