九年制義務教育美術教育現狀——兼談江蘇省六十年美術教材出版

■王鑫

1.當今義務教育階段美術教育現狀

1.1 現行教育體制對美術學科在政策層面的重視

近十年來，國家出臺了各種政策與文件，加強素質教育，推進藝術教育發展。

1999年6月，國務院在北京召開了第三次全國教育工作會議，并發布了《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》。《決定》指出：實施素質教育，必須把德育、智育、體育、美育等有機地統一在教育活動的各個環節中。學校教育不僅要抓好智育，更要重視德育，還要加強體育、美育、勞動技術教育和社會實踐，使諸方面教育相互滲透、協調發展，促進學生的全面發展和健康成長。

2002年5月15日，教育部印發了《全國學校藝術教育發展規劃(2001年一2010年)》。《規劃》內容包括：指導思想、發展目標、主要任務、管理保障等幾部分。《規劃》重申：切實加強學校美育工作，是當前全面推進素質教育，促進學生全面發展和健康成長的一項迫切任務。學校藝術教育是學校實施美育的主要途徑和內容。

國家教育主管部門越來越重視美術教育的地位與投入，這樣的重視與投入是時代發展的要求，也是社會進步的必然。

1.2 現今考試制度對美術學科在教學層面的輕視

落實到具體操作中，美術學科因為不屬于各個學段升學考試的必考科目，學校對美術教育的課程開設僅僅是主學科的陪襯，一旦遇到各種考試，美術科目往往讓位于其他主科的教學，這樣的問題在全國的城市和鄉村普遍存在，鄉村問題更為嚴重。

國際著名藝術教育學家朱迪斯·伯頓教授曾經說過：在任何文化中，沒有藝術教育，都可能會出現問題，而很多人并沒有意識到這一點。藝術教育不僅僅是教孩子畫漂亮的畫，更重要的是教會孩子思考，開發他們的想像力，并培養他們批判性的思維能力。

我們目前推行的素質教育中，孩子的課業負擔過重。完成主科課業已經讓中小學生不堪重負，更不用說不作為考試科目的美術學科。“素質教育”應該讓每個人都接受較為全面的基礎教育，以便應對復雜的現代生活。但“素質教育”推行了這么多年，減負似乎未見成效。由于學習負擔過重引發的社會事件每每見諸于報端。地方教育部門在升學率的指揮棒下，對美術學科的教育普遍存在輕視的現象。倘若要改變目前的現狀，不是一個文件或者一句條文能夠解決，必須從教育體系、考試制度等多方面去協調與統籌。

1.3 美術教育隊伍素質逐漸提高

隨著高等教育的發展，全國美術學院持續擴增、擴建、擴招，據保守統計，如今各省，尤其是沿海發達地區省份的新增美術學院，是20年前的10倍以上。而歷年累計生源由一系一專業平均10人，增加到逾百人，歷年累計報考人數，由數千人暴增到數萬人。雖然擴招帶來的一系列問題依然存在，但是，擴招造成學習美術教育的人數迅速增長，完成高等教育的學習去從事中小學美術教育的教師數量的增加，從源頭上提高了美術教育從業人員的素質。

義務教育階段美術教育的目標不是培養畫家，但是在培養少年兒童良好的品質，完善的人格，豐富的情感，健全的智力方面有著不可替代的作用。因此，良好的師資隊伍，對于美術教育的可持續發展有重大意義。

2.當今中小學齡段美術教育出現的問題

2.1 各種考級、考試對家長的誤導

青少年藝術教育在目前很盛行，家長們望子成龍心切，許多家長熱衷于讓孩子在課外接受藝術輔導，有的甚至不顧孩子的興趣，希望孩子發展藝術天賦，或者將來成為藝術家。近年來，這樣的風氣似乎愈來愈盛行。更多的家長全然不了解孩子的特點，跟風或者攀比，將孩子送到各種美術培訓班去接受訓練。然而這一類的培訓班往往過早、過高地對孩子提出了技術性的要求，以成年人的眼光來評價孩子的繪畫作品。更多的時候是扼殺了孩子的天性，阻礙了他們創造性思維的發展，直接影響了青少年藝術素質的培養和提高。

隨著學習藝術的人，尤其是青少年人數的不斷增加，想鑒定自己學習成效的社會需求也逐年加強，于是出現了藝術考級。這種考級現象是對藝術的一種片面引導，或者說就是一種誤導。更多的家長本身就不懂藝術教育，只是一味地盲從，一哄而上，帶著更多的功利性。許多考級主體各自為政、缺乏管理，各類考級泛濫成災、良莠不齊，使藝術考級呈現無序競爭狀態。

2.2 美術教材循環使用阻礙學科發展

2007年12月，教育部、財政部頒發《關于全面實施農村義務教育教科書免費提供和做好部分教科書循環使用工作的意見》，提出了從2008年春季開始，建立部分國家課程教科書循環使用制度，對小學音樂、美術(或藝術)、科學、信息技術和初音樂、美術、信息技術、體育與健康等教科書實行循環使用。所謂教科書循環使用，就是指上一年級的學生用完教科書后，將課本轉至下一年級的學生使用，教科書提供者(政府)每年適當更新其中污損的部分。至2009年秋季，全國大部分省、市、自治區陸續開始實行這項政策。

這一政策的實施使得本來不被重視的美術課程更加不被重視，導致學校的領導、教師、學生及家長對美術課程明顯輕視，學校美術教育地位在下降，美術教育多年努力并逐漸提升的成果在消解。教育行政部門對公眾發出了《美術》等次要學科不重要的信號，這又與教育行政部門所推行的“素質教育”自相矛盾。

從表面上看，教科書循環使用符合國家科學發展與節能減排的精神，同時也能減少政府的投入。但其潛在的負面影響是無法估計的，直接影響到素質教育的全面實施，影響基礎教育課程改革的深入推進。既然沒有考慮到中國的現實情況，也沒有考慮到地區差異，明顯脫離了中國國情。

3.建國六十年來江蘇省美術教材建設

3.1 建國以來我國頒布的美術教學大綱及課標。

1949年10月1日，中華人民共和國成立。1950年8月，中央人民政府教育部頒布了 《小學圖畫課程暫行標準（草案）》和《中學暫行教學計劃（草案）》。1956年9月教育部頒發了《初級中學圖畫教學大綱（草案）》，同年11月教育部又頒發了《小學圖畫教學大綱（草案）》。這兩個圖畫教學大綱是新中國成立以來第一套完整的中小學圖畫教學大綱。1966年，“文化大革命”開始，中小學美術課與其他科目一樣被停課，直至1976年文化大革命結束。

1979年6月，國家教育部頒發了建國后的第二個美術教學大綱──《全日制十年制學校中小學美術教學大綱（試行草案）》。這份大綱將學科正名為“美術”，而不是1956年所稱的“圖畫”。1988年11月，國家教委頒發了《義務教育全日制小學、初級中學教學大綱（初審稿）》，后經多次反復修改，于1992年正式頒布，這是中華人民共和國建國以來的第三個美術教學大綱。

2001年7月，教育部頒布了全日制義務教育《美術課程國家標準（實驗稿）》。從2002年9月起至2005年，全國各地有教材編寫資質的出版社紛紛投入到教材編寫與出版之中，先后有11套美術教材獲得教育部基礎教育司的審查通過。

最新一輪的美術教材修訂送審工作正在進行中，目前教育部修訂后的課程標準尚未出臺。

3.2 江蘇省美術教材出版

作為文化大省，江蘇省的美術教材出版在全國一直名列前茅。從建國初期到今天，江蘇省的美術教材出版大致有以下的版本。

1953年，江蘇人民出版社出版《小學圖畫科教學參考資料》；

1960年，江蘇人民出版社出版《江蘇初中圖畫教學參考資料（兩冊）》；

1961年，江蘇人民出版社出版《江蘇五年制中學圖畫教學參考資料》；

1977年，江蘇人民出版社出版《江蘇省中小學課本·美術》；

1990年，江蘇少年兒童出版社出版《江蘇省九年義教小學美術教材（12冊）》；

1996年，江蘇少年兒童出版社出版《江蘇省九年義教中學美術教材（6冊）》；

1999年，江蘇美術出版社出版《江蘇省高中美術課本》；

2003－2005年，江蘇少年兒童出版社出版《義務教育課程標準實驗教科書美術（18冊）》。

如今，承擔義務教育課程標準實驗教科書《美術》教材出版的是江蘇少年兒童出版社。江蘇少年兒童出版社出版的 《美術》教材隸屬于鳳凰出版傳媒集團教材建設的一部分，該套教材于2005年全部通過全國中小學教材審定委員會的審查，并獲得較高的評價。江蘇少年兒童出版社將一如繼往地致力于美術教材的研發，力爭為全國青少年奉獻最好的美術教材。

結語

長期以來，關于美術教育的功能和目的已有不少人探討過，早在本世紀初，蔡元培先生對此就作過精辟的闡述。他大力提倡美育，并把美術教育看作是美育最重要的途徑和方式，他說“文化進步的國民，既然實施科學教育，尤要普及美術教育”。美國的藝術教育家曾概述美國社會現在的危機與未來的希望，而這種危機與希望均以是否重視藝術教育的價值為轉移。如果輕視藝術教育，人們長期生活在“灰暗”與緊張的生活條件中，社會將出現危機；如果人們視藝術教育是日常生活的合理部分，那這種周圍環境的灰暗與緊張狀況就會改變，這就是社會的希望。

作為一名美術教育工作者，我呼吁教育行政主管部門在美術教育上能夠繼續加大投入，重視美術學科的發展，使得美術教育上一個更新的臺階，給青少年一個色彩斑斕的世界。