海口地稅：納稅人的需求就是我們努力的方向

□樂冰

海口地稅：納稅人的需求就是我們努力的方向

□樂冰

設置評價器，讓納稅人給征稅人打分；實行備案制，讓辦稅環(huán)節(jié)明顯提速；聘請監(jiān)督員，讓工作接受社會監(jiān)督……2009年4月以來，海口地稅局通過不斷完善各項制度，加強內(nèi)部監(jiān)督管理，優(yōu)化納稅服務，推行“陽光辦稅”，開創(chuàng)了工作新局面。

對此，海南省委常委、海口市委書記陳辭給予了充分肯定，并做出批示“：簡化辦稅程序，不僅方便納稅人，提高辦事效率，也是廉政建設的重要舉措。”

“納稅人的事沒有辦完，我們不下班”

原先，下崗失業(yè)人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、城鎮(zhèn)退役士兵、隨軍家屬等從事個體經(jīng)營的人員，辦理減免稅業(yè)務要先在所在地稅務分局申請，再到市局審批，通過下放審批權(quán)，現(xiàn)在只需要在主管稅務分局就可當場辦理。

龍華分局還對8類辦稅事項由原來的多環(huán)節(jié)審批合并為一個環(huán)節(jié)即時辦結(jié)；對不能即時辦結(jié)的事項限時辦理，并告知辦理時限。

海口地稅這一系列舉措得到廣大納稅人的歡迎。有人說，過去，稅務機關(guān)高高在上，現(xiàn)在卻是處處替納稅人著想，實行的是人性化服務。

每月的納稅申報高峰期，海口地稅局的各辦稅大廳都人滿為患，擁擠不堪，給納稅人和工作人員都造成極大的困擾。

“優(yōu)化納稅服務，不能搞花架子。”海口地稅局的領(lǐng)導說，要實實在在替納稅人著想，就要進行換位思考，將心比心，真正了解納稅人的需求。為此，海口地稅人提出：“納稅人的需求就是我們的努力方向”。

局領(lǐng)導班子深入基層調(diào)研，傾聽納稅人的意見，了解納稅人的需求，并制定措施解決實際問題：

在納稅申報高峰期間加派人手，延長辦公時間，并做出“納稅人的事沒辦完，我們不下班”的鄭重承諾，醒目地張貼在各辦稅大廳里；

實行“同城申報”，納稅人可以不受主管分局的限制，自主到該局所屬的任何一個辦稅大廳申報納稅；

規(guī)定凡無稅申報的，申報期限可延至每月25日；

推行網(wǎng)上辦稅、刷卡繳稅，并輔之預約服務、上門服務、提醒服務、延時服務。

此外，海口地稅還在各辦稅大廳安裝了納稅人評價器，由納稅人在完成業(yè)務辦理后對稅務人員的工作態(tài)度、質(zhì)量、效率進行打分評價。

為了讓納稅人少花錢、少折騰，簡化辦稅程序，提高辦事效率，海口地稅局將原來的報批制改為備案制，對原有的業(yè)務的流程、提供的資料、審核的稅種都進行了簡化，并將管理權(quán)限下放到各主管業(yè)務分局。

這些措施大大縮短了業(yè)務辦理時限：個人買賣二手房減免稅過戶，由原來的23日縮短為3日；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新建商品房，由原來的16日縮短為3日；主管分局辦理征稅過戶，由原來的20日縮短為6日。

過去，辦理房地產(chǎn)過戶流程多、周期長，納稅人意見大。如今，通過簡化業(yè)務流程，環(huán)節(jié)由12個減至4個。在提供資料方面，須提交的資料清單由原先的33種減為8種。

“讓納稅人放心、稱心”

作為有“實權(quán)”的職能部門，地稅機關(guān)及其稅務人員擁有很大的權(quán)力。而不受監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，更談不上為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的服務。

為此，海口地稅大力推行“陽光納稅”，將所有辦稅事項進行公開，堅持做到“五個上”：上墻、上網(wǎng)、上屏、上報、上冊，接受廣大納稅人監(jiān)督。

他們在辦稅服務大廳設置了稅收政策咨詢臺、電子顯示屏、大廳電腦、公開辦稅欄，投放稅收宣傳冊，并設立意見簿、舉報箱，公布便民服務和監(jiān)督舉報電話。

他們定期召開納稅人座談會，發(fā)布新近出臺的稅收政策，通報稅收工作情況，征求納稅人對稅收工作的意見，以及在海口地稅網(wǎng)站、當?shù)赜杏绊懙拿襟w發(fā)布稅務公告、信息、稅收政策法規(guī)、稅務違法處理結(jié)果等。

他們把違章處罰的標準、“雙定戶”納稅人稅負等進行公告，自覺接受納稅人的監(jiān)督。

此外，還聘請?zhí)匮O(jiān)督員對辦稅事項進行全程監(jiān)督。

海口地稅推行“陽光辦稅”，增加透明度，防止“暗箱操作”，不僅加強了稅務機關(guān)的自我管理和約束，規(guī)范稅務機關(guān)的權(quán)力運行程序，增強了服務意識，而且還減少了征納雙方的誤解和摩擦，依法保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有利于促進納稅遵從度。

海口地稅局的一位特邀監(jiān)督員在接受訪問時表示，把所有辦稅事項、辦稅程序、辦稅環(huán)節(jié)，尤其是減免稅、評定稅流程全部放置在陽光下辦理，公開接受社會監(jiān)督，“這樣做，讓納稅人放心、稱心”。◎