夯實基礎創新載體全面提升信息服務領導決策水平

王金花

夯實基礎創新載體全面提升信息服務領導決策水平

王金花

近年來，江西省贛州市章貢區委辦緊緊圍繞區委中心工作，緊貼黨委領導思維，健全完善信息工作網絡，積極探索信息工作的新途徑、新方法，為各級黨委領導掌握情況、科學決策和指導工作提供了及時、準確、全面的高質量信息服務。

一、完善網絡、夯實基礎，構建信息工作高效運轉機制

能考核的通知》，明確規定將緊急重大信息報送情況納入年終績效考核，對遲報、漏報、瞞報緊急重大信息的單位實行通報批評；導致嚴重后果的，將對遲報、漏報、瞞報的單位主要領導進行誡勉談話，并按照有關規定，追究相關單位及相關領導的責任。

“無以規矩，不成方圓”。近年來，我辦探索建立了一系列有效的信息工作機制，保障了信息工作高效、有序開展。

1.完善信息網絡制度建設。按照“政治強、業務精、作風正”的要求，我辦確定了各鎮（街辦）、部門（單位）信息分管領導和信息員，現已擁有一支由68名信息員及308名特約信息員組成的信息隊伍，構建了一個橫向到邊、縱向到底的信息網絡。同時，要求各個部門（單位）內部要建立自己的信息網絡，切實做到信息工作級級有人管，層層有人抓，不留空白；創建全區黨委系統信息員QQ群，以便及時發布信息工作重點、信息約稿，加強信息工作的交流學習；編印《信息工作手冊》，做到人手一份，以方便聯系、交流；強化信息報送力度，對信息員報送情況除年度考核外，每月向所在單位分管領導反饋，每季向所在單位主要領導匯報，對報送信息積分為零的單位進行全區通報。

2.落實信息員培訓制度。新的形勢對信息員素質提出了更高的要求。當前加強信息員隊伍建設、提高信息員業務能力尤為重要。我辦主要采用以下培訓方式：一是集中培訓。組織全區各部門（單位）信息員進行集中培訓，重點傳達學習加強信息工作的文件及會議精神，開展信息工作業務培訓，對上報信息進行點評，及時解決信息工作中存在的問題。二是分片交流。針對基層單位信息工作實際情況或信息工作重點，分鎮（街辦）、區直重點單位進行信息工作交流，提高信息工作的針對性。三是跟班學習。實行信息工作跟班學習制度，先后從基層單位挑選15名德才兼備的年輕干部到我辦信息科進行為期兩個月的跟班學習，以確保帶動全區信息工作水平的整體提高。

3.實行緊急重大信息問責制。緊急重大信息是信息工作的生命線。我辦歷來把緊急重大信息作為信息工作的重中之重抓緊抓好，一旦接到緊急重大信息，及時向相關區領導報告，做到“零停留”，確保上報及時、處置得當。我辦曾多次下文，規定緊急重大信息發生后，相關部門（單位）必須及時報送，最遲不得晚于事件發生后2個小時，否則“發現一起，通報一起，處理一起，決不手軟”。今年5月份，我辦出臺《關于將緊急重大信息報送工作納入機關效

二、圍繞重點、凸顯特色，不斷提高上報信息質量

質量是信息的生命。及時、準確、全面、真實的信息，是領導科學決策的依據。我辦本著質量第一、追求實效的原則，以領導關注點為信息工作重點，編寫報送突出針對性、獨創性、時效性的“精品信息”。

1.緊扣關注點，突出針對性。一是扣準上情，確保上報信息有高度。我辦要求信息人員認真學習上級黨委、政府的方針、政策和重大決策，領會精神，抓住領導的關注點；參加區里重要會議，在了解時事、學習文件上要先行一步。為確保信息人員能“高站位”寫信息，與領導思路合拍。去年以來，我們針對“落實黨的十七屆四中全會精神”、“深入貫徹學習實踐科學發展觀”、“征地拆遷”、“招商引資”、“重點項目建設”、“廉租房建設”等重點工作編寫信息，上報《紅旗大道東延工程村三問題亟需上級有關部門予以關注并協調解決》、《我區招商引資工作存在四方面問題》等信息，為領導科學決策提供了準確的第一手資料。二是吃透下情，實現調研信息有深度。圍繞惠民利民政策的落實、民生工程進展以及群眾關心的難點、熱點問題，組織信息人員深入各鎮、街道、社區、企業進行調研，找準問題的根源，分析矛盾的本質，提出解決問題、化解矛盾的辦法，為領導超前謀劃、及早決策提供參考。如，我辦上報的“基層反映：贛州城區‘四類’人員對第四批廉租房申報工作的不同反映”得到贛州市黨委主要領導的高度重視，要求加大廉租房建設力度，決定在中心城區新增加1000套廉租房，解決了部分困難群眾的住房問題。三是掌控外情，收集網絡信息有廣度。我辦針對不同時期領導的關注點，做好大量輿情信息的搜集與處理工作，為黨委中心工作提供服務。如建國60周年大慶前夕，我辦根據當時維穩的特殊形勢，及時搜集了參考價值較高的網絡信息，得到區委主要領導的批示，為我區做好重點時期的社會穩定工作起到很好的作用。

2.緊扣閃光點，突出獨創性。信息工作要求做到“人無我有，人有我新，人新我特”。只有挖掘出信息的閃光點，才能脫穎而出，讓人耳目一新。看一個信息是否有價值、有特色，首先與周邊縣市區橫向比較，看有無獨創性，其次放在本地區歷史發展過程中去縱向對比，看有無創新性。同樣是“維穩信訪”、“招商引資”等工作，抓住“創新做法”就能寫出有特點的信息。如《贛州信息》用整個版面刊登我辦上報的信息“章貢區全省率先制定出臺信訪工作責任倒查問責辦法”，得到兄弟縣（市、區）領導的關注及充分肯定。

3.緊扣時間點，突出時效性。一是及時報送重大緊急信息。對重大突發性事件、緊急災情疫情、重大交通事故、重要社會動態等重大緊急信息，做到反映敏捷，采編迅速，報送及時。二是及時報送處置情況信息。對突發事件、緊急災情的處置情況要及時報送。三是及時報送重要指標信息。對每月、每季度財政收入、固定資產投資、工業用電量、規模以上增加值等社會經濟發展的重要指標要及時報送，為領導掌握地方經濟發展情況，推動經濟社會又好又快發展提供決策依據。

三、創新載體、務求實效，提升信息工作服務水平

我們始終堅持樹立“以人為本”的科學信息觀，始終堅持“服務本級黨委和上級黨委”這一中心，把滿足領導日益增長的信息需求作為整個信息工作的出發點和落腳點。

1.強化信息承載力。一方面，要求常規刊物精中求新。《今日章貢匯要》在原來的“領導的主要活動”、“區內重大動態”、“重要政策動向”欄目基礎上，增設了“媒體資訊”一欄，便于領導及時了解外地要情，借鑒外地較好的做法和思路。《章貢信息》緊緊圍繞中央、省、市重大部署及區委中心工作，展示各部門（單位）的創新舉措、工作進展、工作成效，重點反映各項工作推進中存在的問題和困難。去年以來，共編印《今日章貢匯要》349期，《章貢信息》52期，強化了信息工作為領導決策、推進決策落實的功能。另一方面，順應發展不斷完善。輿情信息工作是反映社情民意，密切黨群關系，及時掌握和了解干部群眾思想動態、發展趨勢，為領導決策提供參考依據的一項重要工作。近年來，我辦不斷加大對輿情信息工作的搜集力度，確保“重大輿情不漏網，敏感輿情不缺位，苗頭輿情早搜集”。去年7月份，我區組建一支10人組成的輿情信息搜集小組，重點收集全國、全省重要輿情信息，以及互聯網各知名論壇、社區、博客涉及全市、全區的社情民意類信息，精編成《今日重要輿情》，得到區委主要領導高度重視，有力助推了經濟社會平穩較快發展。

2.強化信息預警力。信息工作是黨委工作的“千里眼”、“順風耳”，是黨聯系群眾、了解社情民意的重要渠道。要發揮助手和參謀作用，信息人員就要樂于、善于做好“三員”。一是當好防止和減少自然災害損失的“預報員”。對旱災、洪澇、地震、森林火災等自然災害信息，做到早發現、早報送、早防范，爭取最佳處置時機，力爭將自然災害的損失降到最低。二是當好網絡輿論的正面“引導員”。對于網絡上出現的涉及我區的謠言、謊言或不符合事實的議論等，主動積極加以引導，發布真實信息和相關評論，防止其成為群體性事件的導火索。三是當好維護穩定的“情報員”。隨著經濟社會飛速發展，項目占地、征地拆遷、企業破產等現象增多，矛盾日益凸顯，如不及時預警防范，及時調處化解，很容易發生群體性事件。因此，我辦注重做好預警性、苗頭性信息分析及報送工作，讓領導早掌握、早介入，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態。

3.強化信息的推動力。密切信息與督查聯系，推動工作落實。對于信息反映的重大問題，督查緊跟落實；對于督查調研的結果，信息立即反饋。特別是根據區委主要領導對各類信息（尤其是緊急重大信息、民聲通道信息）的批示情況，由督查科下發《區委主要領導批示督辦函》，指定相關責任單位落實，落實情況以書面形式報告區委主要領導，確保了領導批示件件有落實、事事有回音。去年以來，我辦對區委主要領導102件信息批示件實行了跟蹤督辦，辦結率達到100%，切實推進了全區各項工作的開展。

（作者單位：中共江西省贛州市章貢區委辦公室）