一起工亡賠償事件調解實錄

李萬忠

如今,在鄉村這個熟人社會,處理一件事情要牽扯到許多關系。問題處理的背后是關系的較量,為難的是我們這些處理問題的鄉鎮干部。

“鎮水泥廠的片石場發生了一起安全事故,一名民工死亡。”2010年5月1日晚21點,鎮辦公室值班干部接到報案后,馬上與派出所的干警到現場做了調查筆錄。因為夜已深,于是我們與死亡民工家屬、片石場老板達成一致意見,第二天處理賠償事宜。

鎮黨委書記鄧拾金要求值班的鎮干部在“五一”休假期間及時、妥善地處理好此事。維護社會穩定是當前鄉鎮最重要的任務。

5月2日:處理未果

上午:協商處理不成功

上午8時,我們幾個鄉鎮干部來到熙敦賓館,見片石場只來了一位股東(他是村委委員)。

“2009年有個片石場死了3個人,每人賠償費才6萬元。”這位股東說。

“這肯定不行,賠償費太低了。”我說。

好一會了,其他的股東還遲遲不來。

“政府不催,這些人根本不會到場,他們都舍不得出錢。”這位股東氣憤地說。

在我們的催促下,片石場法人代表何股東終于來了。

“是禍躲不過,既然事情已經出了,就要把問題處理好才行。”我對他說。

接著,我們又到死者家屬住的房間。

“我是死者的姐夫,叫劉建中。我在××鄉政府上過很多年的班。”一個矮胖的中年男子對我說。

“逝者總要入土為安,能不能先把遺體運回去?”我以商量的口氣問道。由于家屬不同意,昨晚尸體沒能運到火葬場。

“你們政府喊我們拉走我們就拉走,那我們就直接與你們政府談賠償的事了。”

劉建中很老練,一下就把球踢給我,想讓鎮政府把賠償的責任挑起來。

我們幾個鎮干部商量:第一步是讓他們自己協商賠償事項,如果協商得好,那是最好的。如果協商不好,就只有請鎮勞保站站長回來,按《勞動法》的有關法規計算賠償金額。

9時20分,311房間,雙方談判。

家屬5人、場方3人、鎮干部2人,其他的人坐在里面的一間。主要談判者是片石場法人代表何股東與死者姐夫劉建中,其他的人只作補充。

“市紀委副書記在我們村里搞點,他問我這事要不要他出面。我還有一個親戚在中央黨校,這件事我可以從上面搞下來。”一開口,劉建中即顯擺出自己有哪些權力關系,語氣中充滿了炫耀與威脅。

“那些不要講,就講賠償。”何股東打斷他的話。

“我們片石場去年沒有賺到一分錢,利潤又薄,錢太多也賠不出。”談判一開始,何股東就哭起窮來。

“不瞞你們說,我也搞過片石場,也死過一個人,我們賠了50萬元。”劉建中巧妙地拋出了自己的要求。

“我們請求你們寬宏大量。”何股東聲音嘶啞。

“家里有一個70多歲的老娘,一個19歲的兒子還沒有結婚,負擔蠻重的。”死者的弟弟說。

“昨天你們說賠償10萬元,那是不行的!”劉建中的態度很堅決。

“沒見過你們這樣小氣的人,你們算什么老板?”劉建中的口氣很大。

“大家將心比心,換位思考,互相讓一下,達成一個可以接受的數額。”我勸說他們。

雙方談不攏,只好暫時停止協商。我們分別找老板和家屬做工作,力圖撮合他們談成。

“××鄉的黨委書記是我表侄,他找的法院那個人也是我的親戚,我都給他們打電話了。”何股東說。

雙方都在找當官的親戚朋友撐臺子。問題處理的背后是關系的較量,為難的是我們處理問題的鄉鎮干部。

場方只愿意賠11萬~12萬元了結此事,而家屬一方的底線不少于20萬元。最后,雙方都要求按《勞動法》計算。

我們只有按第二步方案行事,并及時把談判情況向鎮黨委鄧拾金書記作了匯報,鄧書記立即安排在家休假的勞保站站長李和平和安監站長何鈞成趕回來處理此事。

下午:按勞動法算出賠償金額家屬不接受

我怕家屬情緒不穩定,做出什么出格的事情來,吃過午飯,便趕緊喊楊建國等幾名鎮干部來賓館,安撫他們。

“區勞動局的領導來了嗎?”劉建中的老婆問。

“還要一會,是鎮里的勞保站長。”我說。

“上了你們的‘當了,我們還以為是區里的勞動局來呢。不然,我們絕不會等的。”劉建中的老婆極不高興,情緒很激動,大喊大叫說我騙他們。

“我早就告訴你是鎮里勞保站的人,這個我有必要騙你嗎?再說,無論區勞動局還是鎮勞保站,都得按政策計算賠償金額。”面對她的無理取鬧,我心平氣和地耐心解釋。

下午14點鐘,勞保站站長李和平和安監站長何鈞成來了。“我們按政策來計算,一是優撫補助;二是……”李和平給他們講計算方法。

“是按工傷算嗎?”一個家屬問,這是他們所關心的問題。

“當然是按工傷算。”李和平肯定地說。

“李站長講的話我爭都不爭,符合政策。”劉建中他們不再嫌李和平是鎮里的干部了。

“我來之前,特意向區勞動局仲裁股的人咨詢了一下,他們經驗足。”李和平告訴家屬。

“你的經驗也蠻豐富。”劉建中開始稱贊起李和平來。

李和平又到場方這一邊,向他們解說《勞動法》的相關規定。

“我們沒有賺到很多錢,死者家鄉的片石場電打死一個人才賠償9.8萬元,他們讓賠那么多,總不能要我們去偷去搶吧。”一個股東說。

“中國這么大,總是有高有低。”李和平解釋說。

下午14點30分,在老家休假的鎮政法書記李鵬飛趕過來了。

“既然不幸的事情發生了,那就把善后的事情處理好,一次談不好,二次再談。不過天氣比較熱,死者還是入土為安,看是不是片石場先拿一部分錢,把遺體送回去,然后心平氣和地來處理。”李鵬飛以商量的語氣說。

“我來說一句,首先感謝李鵬飛書記休假之中趕來處理這件事,但是這個遺體還是等處理好拿到錢再動。”劉建中說。

無疑,家屬以此為要挾。

賠償金額算出來了:144690元(因工死亡補助由三塊組成:一是喪葬補助金,二是一次性工亡補助金,三是供養親屬撫恤金。死者的兒女均已成年,只有一個老母親需要供養)。

劉建中等家屬提出:“我們來了30個人,每人每天50元的誤工費,從昨晚到現在算2天,就是3000元,還有交通費1800元,住宿費4800元,精神損失費40000元。”

“精神損失費要的比較高,場方的工作比較難做。”李鵬飛書記解釋道。

“那至少20000元。”家屬說。

我們來到場方老板的房間,股東們個個無精打采,李鵬飛書記把家屬的想法轉告他們。

他們認為,20000元的精神損失費太高了,在我們的勸說下,勉強接受。但老板提出一個他們認為吉利的數字,16700元,7就是“切”的意思,從此把這不吉利的事情像用刀切掉,不再發生。

因為此數字僅比家屬的要求少3000多元,我們估計事情會得到解決了。

可是來到311房間后,家屬的反應出乎我們的意料。

“我們現在就要28 萬元,少一分都不行!”一位家屬對我們大發脾氣。

死者的姐姐情緒極為激動,桌子拍得啪啪響,高聲大叫:“哪一個地方死一個人,只賠10多萬元?”

“你們這樣鬧,我們的工作不是白做了。”李鵬飛書記無奈地說。

“我們要到市里去咨詢,看到底怎么算。”一個家屬說,話語中透出明顯不信任我們的語氣。

“你們可以先到市里去咨詢一下,看這個賠償是不是合理,你們是不是吃了虧。”

“你們咨詢好以后通知我們,我們過來。”李鵬飛書記說。

“不處理好,尸體就不運走。反正尸體是臭在你們鎮里,又不影響我們鄉里。”在鄉政府工作多年的劉建中知道政府的軟肋在哪里,向我們施壓。

晚上:繼續協商

傍晚18點32分,我接到鄧拾金書記的電話:“事情處理得怎么樣了?”

我把情況詳細地作了匯報。

“給場方再做做工作,能不能在這個基礎上再加1萬~2萬元錢,畢竟人家‘去了1個人,我也找雙方的人做做工作,今天晚上一定要把事情處理好。”鄧拾金書記說。

吃過飯后,我們沒有馬上去賓館,而是讓場方直接與家屬協商,我們在后面了解動態,給老板方做工作。

晚上20點57分。何股東幾人來到鎮政府。

“我們現在還沒有吃飯,也吃不進去。”燈光下,何股東顯得很疲憊。“我們還是高姿態點,19.5萬元算了。”

“家屬那邊同意了嗎?”李鵬飛書記問。

“差不多。”

誰知不一會,留在賓館的一個股東打電話說,家屬一定要20萬元。

“20萬元他們要再不同意,我就走人了。”何股東的語氣好無奈。

我們勸他不要在乎這一點錢,把問題處理好才是最重要的。

“我們董事長也講了,多出幾萬元沒關系,不要讓鄉鎮領導為難。”何股東說。

我們知道,鄧拾金書記給水泥廠的董事長做通了工作,不然,何股東他們思想很難轉變的。當然,也做通了家屬的工作,家屬作了讓步,不再堅持要28 萬元。

“我們有一個股東沒來,他說不要股份了,錢也不出了,還得靠鎮政府把他的錢催來。”

“馬上安排干部去催。”李鵬飛書記說。

鎮勞保站站長李和平擬寫賠償協議書,以便雙方簽字留作證明。

晚上21點37分,我們帶著打印好的《賠償協議書》來到賓館,誰知家屬又提出一個新要求。

“20萬元,但是棺材錢、運(尸)費在外。”死者的兒子說。

“又要刁難,不是賠20萬了嗎?”一個股東發脾氣地走了出去。

這下可不得了,捅了馬蜂窩了。

“喊他來給我下跪,我們不處理了!”劉建中歇斯底里地喊叫。

“走,你們還呆在這里干什么?”一個年輕的家屬火上澆油。

本來即將處理好的事情又起了波折,我們鎮干部看著眼前的情況很著急,便趕緊給雙方做工作,勸說場方加上3000元棺材錢,運尸費也由他們負責,這才把局勢挽回來了。因為錢一下子難以全部湊齊,只能先付3萬元,剩下的由鎮政府擔保第二天全部到位。

晚上23點40分,雙方終于談攏。但是因為錢沒有全部到位,家屬不愿簽協議。我們擔心第二天會節外生枝。

5月3日:塵埃落定

5月3日中午12點,李鵬飛書記等人到熙敦賓館監督交款,并督促他們簽協議書。

下午14點57分,我接到劉建中的電話,他威脅地說:“車(殯儀館運尸體的車輛)還沒有到,他們出了錢就不管了。車再不來我們就走了,尸體你們給運回去。”

“劉老板呀,車從城里來,總需要一段時間,現在又在修路,說不定堵車了,你再耐心地等一下,我這邊再催催。”我勸說他。然后趕緊給李鵬飛書記打電話催車來,別在節骨眼上再出問題。

15點15分,我打電話問劉建中,他說:“車子到了,感謝你們鎮干部,感謝鎮黨委政府。”

事情終于塵埃落定,可這個過程是多么艱難!