推廣運用“四議兩公開”工作法系列報道(山西省陵川縣)

修建明德學(xué)校項目

時間:2010年4月

地點:山西省陵川縣禮義鎮(zhèn)北街村

村情簡況:北街村位于禮義鎮(zhèn)政府所在地。全村現(xiàn)有521戶1978人,村支委委員4人,村委委員5人,黨員54人。全村共1274畝耕地,2009年全村人均純收入達(dá)3429元。曾多次被上級評為先進(jìn)基層黨組織、精神文明和諧村。

問題背景:北街小學(xué)創(chuàng)建于1982年,占地9402平方米,在校學(xué)生398名,教職工21名。近年來,學(xué)生不斷增加,現(xiàn)有的校舍及基礎(chǔ)設(shè)施已不能適應(yīng)現(xiàn)代化教育發(fā)展的需要。為提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育水平,根據(jù)學(xué)校的實際需求及未來發(fā)展規(guī)劃,該村積極爭取上級部門支持,計劃實施修建明德小學(xué)項目。

解決過程:

黨支部提議:2010年4月7日,應(yīng)到4人,實到4人。提議在本村修建明德學(xué)校,總投資320萬元(教學(xué)樓220萬元,教學(xué)設(shè)施及圖書等5萬元,附屬工程15萬元,征地費80萬元)。建成后的學(xué)校占地總面積達(dá)20畝(村民12畝,集體8畝),可容納900名學(xué)生,將解決全鎮(zhèn)10個行政村小學(xué)高段年級寄宿制學(xué)生的就學(xué)問題。修建地址為行源磚廠對面(崗疙丁)。資金來源為明德項目捐資120萬元,國家補(bǔ)貼l00萬元,集體自籌資金100萬元。征地補(bǔ)償根據(jù)集體土地賬目對占地戶進(jìn)行補(bǔ)助,標(biāo)準(zhǔn)為每畝地每年補(bǔ)助800元,以承包合同17年計算。

兩委會商議:2010年4月12日,應(yīng)到9人,實到8人。兩委會認(rèn)真討論后,一致同意支委會提議的方案。

黨員大會審議:2010年4月13日,應(yīng)到54人,實到37人。全體黨員舉手表決,同意明德學(xué)校建設(shè)方案。

村民代表會議決議:2010年4月13日,應(yīng)到26名,實到20人。通過舉手表決,19人同意,1人反對。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,表決有效,同意兩委會確定的明德學(xué)校建設(shè)方案。

決議公開:2010年4月15日,決議內(nèi)容、決議結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)向廣大村民張榜公布,7天內(nèi)無異議。

初步成效:明德學(xué)校建成后,不僅可以讓農(nóng)村孩子享受到多媒體等優(yōu)勢教學(xué)資源,而且能有效解決目前出現(xiàn)的農(nóng)村孩子涌入城市上學(xué),從而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。

案例評析:明德學(xué)校建設(shè)是一個涉及群眾切身利益的好事,也是群眾普遍關(guān)注的一件大事。北街村把這件事交給群眾自己議決,既辦了實事,又確保了村里和諧穩(wěn)定。

自來水收費管理

時間:2010年1月

地點:山西省陵川縣西河底鎮(zhèn)西河底村

村情簡況:西河底村是鎮(zhèn)政府所在地,現(xiàn)有560戶1970人,村支委委員5人,村委委員5人,黨員52名,村民代表32人。農(nóng)民人均純收入3300元。

問題背景:近年來,西河底村自來水收支不符,嚴(yán)重虧損,成為影響村級發(fā)展的重要問題,必須對其進(jìn)行改造。

解決過程:

黨支部提議:2010年1月30日,應(yīng)到5人,實到5人。提議落實4種措施:一是提高水費價格,在2009年每立方米3元的基礎(chǔ)上,增加2元。二是每戶投資10余元,統(tǒng)一安裝防滴水表。三是集體投資在南河抽水,增加水源進(jìn)行補(bǔ)水,降低水量損耗。四是加強(qiáng)自來水管理隊伍建設(shè),查表收費由村兩委成員親自參加,每4個人1組,每組支委、村委各2名,每個月收1次費。

兩委會商議:2010年1月30日,應(yīng)到10人,實到10人,針對自來水管理方案,進(jìn)行充分討論,同意支委會提出的4種措施,交由黨員大會和村民代表大會進(jìn)行議決。

黨員大會審議:2010年3月21日,應(yīng)到52人,實到44人。經(jīng)過充分討論,全體黨員舉手表決,否決增加水費和安裝防滴水表的措施,同意集體投資抽水補(bǔ)充水源,降低水量損耗和加強(qiáng)自來水管理隊伍建設(shè)的措施,交由村民代表大會討論。

村民代表會議決議:2010年3月21日,應(yīng)到32人,實到27人。通過舉手表決,與會代表一致通過自來水管理方案。

決議公開:2010年3月22日,決議內(nèi)容、決議結(jié)果在村務(wù)公開欄內(nèi)向廣大村民張榜公布,7天內(nèi)無異議。

實施過程和結(jié)果公開:集體投資抽水開支明細(xì),自來水收費人員名單公布,7天后無異議。

初步成效:通過自來水管理方案的改進(jìn),提高了水費收取透明度。村民對村自來水管理工作有了進(jìn)一步認(rèn)識,抱怨的人少了,滿意的人多了。

案例評析:自來水管理涉及每家每戶,涉及群眾的切身利益。西河底村運用“四議兩公開”程序解決了一戶不交費,千人沒水吃的難題,受到了群眾的一致好評。

(山西省陵川縣委組織部供稿)