從發展傳播學視角看氣候變化報道—兼談“關注全球氣候變化”的電視策劃

□ 鄧 瑜

2009年末的哥本哈根會議，經過發達國家和發展中國家的激烈爭論，最終達成不具法律約束力的《哥本哈根協議》。雖然各方對此態度不一，但正如出席哥本哈根氣候變化峰會的中國代表團副團長、發改委氣候變化司司長蘇偉在2009中國社科院“城市與高峰論壇”講話中所說，哥本哈根會議上，全世界的人對于氣候變化都有一個更加直觀的認識，雖然這個會議本身成果有多大說不上，但是最大的成績就是對于全世界人進行了一場氣候變化問題認識知識的普及、認識程度的提高。短短兩個星期，由于借助一些現代傳媒技術，全世界的目光都聚焦在哥本哈根，對于哥本哈根談判的每一步都是公開、透明，全世界都在參與這件事情。①

從傳播學理論假說的角度出發，這段話可以理解為：哥本哈根會議在全球范圍內實現了一次關注氣候變化的議程設置，而這一功能的實現借助了現代傳媒技術的傳播力量。 由此，筆者借發展傳播學的視角來談談我國的氣候變化報道。

發展傳播學與氣候變化報道

簡單說，發展傳播學作為傳播學的主要分支，其核心議題就是研究傳播與社會發展之間的關系，或者說研究如何借助傳播技術和傳播手段，以促進社會在政治、經濟、文化等各方面發展的過程，尤其關注大眾傳媒在社會發展過程中的角色和作用。

自20世紀90年代以來，全球化話語逐漸成為主流，環境保護、氣候變化等現象成為事關全球的共同問題，而發達國家與發展中國家對此類問題的關注、報道，不可避免地既顯示出國際視野，又凸顯其國家、民族立場，發展傳播學于此漸漸凸顯其現實意義。也正因為這一原因，筆者認為有必要引入發展傳播學的視角，來分析我國的氣候變化報道。

2007年由中國國家發展與改革委員會組織編印的《中國應對氣候變化國家方案》前言，頭兩句就開宗明義指出：“氣候變化是國際社會普遍關心的重大全球性問題。氣候變化是環境問題，也是發展問題，但歸根到底是發展問題。”這兩句話體現了我國對氣候變化問題的本質認識。從這個高度理解，氣候變化報道是環境報道，也是發展報道，但歸根到底是發展報道。也就是說，氣候變化報道不僅僅是關于環境、關于氣候本身的科學報道，更是事關國家發展、社會發展的綜合報道。 發展傳播學中非常重要的一個觀點就是：“大眾傳播活動必須與國家政策保持同一軌道，以推動國家發展為基本任務。”②而在2008年由中國國務院新聞辦公室頒布的《中國應對氣候變化的政策和行動》白皮書中可以看到中國應對氣候變化的指導思想是：“全面貫徹落實科學發展觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，以控制溫室氣體排放、增強可持續發展能力為目標，以保障經濟發展為核心，加快經濟發展方式轉變，以節約能源、優化能源結構、加強生態保護和建設為重點，以科學技術進步為支撐，增進國際合作，不斷提高應對氣候變化的能力，為保護全球氣候作出新的貢獻。”這一指導思想不僅是我國應對氣候變化的指導思想，對我國新聞傳播界在氣候變化報道方面也有極大的指導意義。尤其需要指出的是，在關于氣候變化的報道中全面貫徹落實科學發展觀，本身也是對發展傳播學理論的豐富和推進。

同時，中國在應對氣候變化問題上，堅持六項基本原則：1.在可持續發展的框架下應對氣候變化；2.共同但有區別的責任；3.減緩和適應并重；4.公約和議定書是應對氣候變化的主渠道；5.依靠科技創新和技術轉讓；6.全民參與和廣泛國際合作。 這六項基本原則自然也是我國關于氣候變化報道所應遵循的基本原則。

氣候變化報道與我國的社會發展

早在哥本哈根會議召開之前，筆者就曾參與某電視媒體的一項電視行動策劃，其主題就是“關注全球氣候變化”，希望用電視行動的方式，大規模、成系統地拍攝、記錄全球主要國家應對氣候變化采取的種種行動。在策劃案中，筆者提出整個電視行動應該體現以下一些精神特質：1.中國身份，全球視野；2.憂患意識，積極態度；3.科學理性，關愛情懷；4.強調共識，展示爭鳴；5.突出行動，啟蒙公民；6.記錄進程，引領方向。現結合以上幾點，談談如何在氣候變化報道上促進我國的社會發展。

1. 中國身份，全球視野。關注氣候變化，目光不能局限在國內，而要走向世界，與世界充分交流，同時展開廣泛的國際合作。“中國身份”，更多的是想體現作為代表中國的主流媒體，如何以中國立場向世界輸出中國的價值觀，如何開掘具有五千年悠久歷史的中國文明，在應對氣候變化這個全球性問題上作出自己獨特的貢獻。比如說，當“低碳經濟”“低碳生活”“綠色經濟”“綠色生活”等熱詞大行于世的時候，古老的“道法自然”“天人合一”“以人為本”等觀念如何在現代化進程中發生創造性轉換，進而指導人們塑造出一種更具可持續性的社會模式及生活模式？而經過一百多年現代化洗禮的中國將探索出怎樣一條更具持續性的現代化發展道路？或者如鄭永年所說，把氣候問題“看成是中國崛起成為大國的有效機會”？③這都是在氣候變化報道中所需要認真考量的。

氣候變化報道策劃體現的精神特質：1.中國身份，全球視野；2.憂患意識，積極態度；3.科學理性，關愛情懷；4.強調共識，展示爭鳴；5.突出行動，啟蒙公民；6.記錄進程，引領方向。

總之，在關注全球氣候變化報道方面凸顯中國身份，關鍵是如何創造并輸出既有中國特色、又可全球共享的價值觀。這是發展傳播學特別需要關注的地方，更是我國在全球化大潮中堅持文化自主性、塑造文化軟實力的努力方向。

2. 憂患意識，積極態度。由于氣候變化引發的種種問題、甚至災害，已經讓人們對未來憂心忡忡。對全球氣候變化報著深切的憂患意識、悲憫情懷是必要的，但總體上更應該保持昂揚向上的積極態度，不能因此而要求人類放棄向前發展的權利，退回古老的生活方式。

復旦大學歷史學教授葛劍雄教授在其《未來生存空間·自然空間篇》一書中，以其對地理環境歷史變遷的了解為基礎而產生的信念：“對未來的態度，不能無憂，不必過慮。”因為，在他看來，“人類活動既然能夠影響自然，那么人類也可以通過調節或改變這些活動來加以控制”。④

“關注全球氣候變化”的電視行動，不僅是關注氣候變化在世界各地造成的不利局面，更要關注全世界各地的人為應對全球氣候變化而積極采取的應對措施。而人類采取種種行動以適應氣候變化所帶來的新情況，減緩氣候變化的惡劣趨勢，正是憂患意識與積極態度合二為一的最好證明。

3. 科學理性，關愛情懷。氣候變化報道，首先要立足于科學理性。而用“氣候變化”取代“變冷”或“變暖”的說法，本身就是科學態度的反映。 《聯合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）第一款將“氣候變化”定義為“經過相當一段時間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變”。UNFCCC因此將因人類活動而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區分開來。

我們在此討論的氣候變化報道主要是指針對由人類活動直接或間接地改變全球大氣組成所導致的氣候改變而做的新聞及相關報道。當然，自然氣候變率也在新聞關注范圍之內。但氣候變化報道重點所在，應當為人類活動，包括人類直接或間接導致全球氣候改變的活動，以及由此產生的應對行為。 所以，在強調科學理性的同時，我們要強調關愛情懷。而如何保證氣候報道的科學性？如何在科學報道的同時關注人的生存發展？這是一個龐大的問題，需要在實踐中著力解決。

4. 強調共識，展示爭鳴。關于全球變暖是否是因人類活動而導致，目前尚有不同聲音。關于全球是趨向變暖還是趨向變冷，也是各有說詞。

而作為氣候變化的報道者，我們的基本立場應該怎樣呢？筆者認為應該強調共識，展示爭鳴。共識就是氣候系統確實趨向變暖，全球大氣平均溫度和海洋溫度均在增加，大范圍的冰雪融化和全球海平面升高都是明證。而根據IPCC的綜合分析，我們基本認同這一結論：20 世紀中期以來，全球平均溫度的上升很可能是人類活動導致溫室氣體增加引起的。IPCC第四次氣候變化評估報告對“很可能”的解釋為“90%以上”。

作為報道者，則應該以專業主義的態度，如實報道不同科學家群體的科研成果，報道科學研究的不同側面，從而讓閱讀者有可能接收到更全面的信息，更好地監測世界的變化。當然，不能為嘩眾取寵而制造不同觀點，而是要秉持科學理性的態度，把好平衡報道這一關。

5. 突出行動，啟蒙公民。關注全球氣候報道，其基礎是在科普的同時揭示問題，但更重要的是反映人類在應對問題、解決問題時已經采取和將要采取的行動，而所有的行動，都指向“減排”。

鑒于氣候變化問題的復雜性、系統性，我國在減緩和適應氣候變化方面制訂了行動的政策框架，這些政策框架也就成為媒體報道可資利用、加以細化的報道框架。參考2008及2009兩年來頒布的《中國應對氣候變化的政策和行動》白皮書，即可知其大概，比如中國積極推進減緩氣候變化的政策和行動，在調整經濟結構，轉變發展方式，大力節約能源、提高能源利用效率、優化能源結構，植樹造林等方面采取了一系列政策措施，同時在農業、森林與其他自然生態系統、水資源等領域，以及海岸帶及沿海地區等脆弱區，積極實施適應氣候變化的政策和行動，另外，在國際合作及提高社會公眾參與方面，也做了大量努力。報道者所要注意的就是如何在這些行動框架下，找到具體的報道目標，挖掘報道的故事性，使報道更生動有趣，更好地實現傳播價值。

值得特別指出的是，除密切關注政府、企業的行動外，尤其重要的是如何提高公民在關注全球氣候變化方面的參與意識，挖掘民間個體或團體的行動榜樣，鼓勵普通民眾從自己做起，從日常生活做起，倡導一種新型的環保生活方式。從發展傳播學的角度看，現代化的精神內涵本來就包括社會中人的現代化，人的生活方式的現代化。公民意識、參與意識、環保意識正是人的現代化中不可或缺的內容。而從做氣候變化報道、提高傳播效果考慮，人以及有關人的故事，都是最好不過的報道題材。要提高氣候變化報道的故事性、趣味性，從具體的人、具體的故事著手，顯然比干巴巴地宣講數據、報道科研成果吸引人。

6. 記錄進程，引領方向。“關注全球氣候變化”，企圖用電視行動來記錄發生在中國和全球主要國家為應對氣候變化而采取的種種行動。通過長期的全球追蹤和記錄，向世界展示人類應對氣候變化的智慧和勇氣，并在這一事關人類生存的問題上，以中國立場、國際視野向世界輸出中國的價值觀，為世界提供新的經濟增長、社會發展模式，供世界分享，這就是“引領方向”的作用。

正如2008《中國應對氣候變化的政策和行動》所說：“中國正處在全面建設小康社會的關鍵時期，也處于工業化、城鎮化加快發展的重要階段，發展經濟和改善民生的任務十分艱巨，在應對氣候變化領域面臨著比發達國家更為嚴峻的挑戰。”關于氣候變化報道同樣面臨新問題、新挑戰，但同時也可能是一次發展傳播的新機遇。如何充分做好氣候變化報道這篇大文章，促進國家發展、社會進步，并為中國在國際上贏得更多話語權，這是值得中國媒體在氣候變化報道方面作出長期努力的方向。

① 蘇偉：《哥會議對全世界進行一場氣候變化的認知普及》，中國網，2009年12月30日，http://www.china.com.cn/news/2009-12/30/content_19157144.htm。

② 郭慶光：《傳播學教程》，第145頁，中國人民大學出版社，1991年版。

③ 鄭永年：《環保經濟和中國國際話語權的開端》，《聯合早報》專欄文章，2009年12月1日，http://www.zaobao.com/special/forum/pages7/forum_zp091201.shtml。

④ 葛劍雄：《未來生存空間·自然空間篇》，第193頁，上海三聯書店。