社會工作與就業援助：一項評估研究——以失業人員為例

陳成文，汪 希

（湖南師范大學 公共管理學院，湖南 長沙 410081）

社會工作與就業援助：一項評估研究
——以失業人員為例

陳成文，汪 希

（湖南師范大學 公共管理學院，湖南 長沙 410081）

社會工作是促進失業人員就業援助的重要手段。實證研究表明：社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入對社會工作人才服務失業人員內容影響顯著；社工人員具有的專業素養對社會工作人才為失業人員服務態度有顯著性影響；社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才為失業人員服務效果影響顯著。要充分發揮社會工作對失業人員的就業援助作用，就必須要進一步加強社會工作的專業化程度；要進一步推進社會工作的職業化；要進一步明確政府角色定位。

社會工作；失業人員；就業援助；評估研究

一、研究背景

黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確指出：“構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程”，而“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”。因為社會工作的功能主要有：調節社會矛盾和不均、通過解決社會問題來維護社會秩序（即社會結構的穩定性與社會運行的有序性）［1］（P25）。顯而易見，切實解決失業人員的就業問題，促進社會和諧，需要社會工作的介入。因為社會工作人才在協助失業人員解決問題的過程中，為失業人員提供的服務是疊加式與嵌入式相結合的完整統一。所謂疊加式服務，是指社會工作人員在向失業人員提供物資或現金給付援助，滿足其基本生存需求的同時，也向其提供技術培訓、信息咨詢、心理輔導、精神慰藉、行為矯正等非現金、非物質的服務；而嵌入式服務，是指社會工作人才在遵循專業的社會工作價值理念、倫理守則的前提下，運用科學而有效的專業知識、專業方法和技巧，為失業人員提供服務，以使整個服務更具人性化，更富成效性。

二、研究設計

1.研究假設

假設1：社區資源、社工人員的專業素質、政府投入以及社會工作的社會認同度影響著社會工作人才服務失業人員的內容（具體操作化為心理輔導、職業生涯規劃、職業技能培訓、政策宣傳與咨詢、就業崗位援助、社會權益維護六個方面）。

假設2：社區資源、社工人員的專業素質、政府投入以及社會工作的社會認同度影響著社會工作人才服務失業人員的質量（具體操作化為服務態度、服務頻次、服務效果三個方面）。

2.變量界定

（1）自變量——社區資源、社工的專業素養、政府投入、社會工作的社會認同度

本研究將社區資源具體操作化為擁有的社工人才規模和擁有的社會資源兩個方面；將社工的專業素養操作化為學歷層次、職業資格認證、專業類型、專業理論與技巧的了解情況、專業理論與技巧的運用情況、培訓時間等六個方面；將政府投入操作化為政策支持、資金投入兩個方面；將社會工作的社會認同度操作化社會大眾對社會工作的認同度、政府對社會工作的認同度兩個方面。

（2）因變量——社會工作人才服務失業人員的內容和質量

本研究將社會工作人才服務失業人員的內容具體操作化為心理輔導、職業生涯規劃、職業技能培訓、政策宣傳與咨詢、就業崗位援助、社會權益維護等六個方面；將社會工作人才服務失業人員的質量具體操作化為服務態度、服務頻次、服務效果（即操作化為失業人員對社會工作人才服務的認可度、失業人員的心理調適狀況、技能提升狀況以及社會權益維護效果狀況四個指標）三個方面。

3.研究數據來源與處理

本研究的數據來源于2010年1月-2月對“社會工作人才服務失業人員問題研究”情況所進行的問卷調查，調查對象是成都市的失業人員和社區工作人員。調查對象（失業人員）的選取主要采用滾雪球抽樣法，并通過問卷調查的形式收集原始資料，發放問卷60份，有效問卷55份，有效回收率為91.7%；調查對象（社區工作人員）的選取也是采用滾雪球抽樣法，通過問卷調查的形式收集第一手資料，發放問卷100份，有效問卷94份，有效回收率94%。

三、結果分析

為了全面地考察各自變量對社會工作人才服務失業人員內容和質量的影響，本研究以社區資源、社工的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度為自變量，以社會工作人才服務失業人員的內容和質量為因變量建立多元線性回歸模型，以此來分析自變量和因變量二者的具體關系。

1.社會工作人才服務失業人員內容的影響因素

本研究在考察社會工作人才服務失業人員內容的影響因素時，以社區資源、社工的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度為自變量，以社會工作人才服務失業人員內容為因變量建立多元線性回歸模型，如表1所示。

從表1模型1、2中各變量決定的顯著度可以看出，各項自變量的顯著度都是大于0.05，都未通過顯著度檢驗，因此都不能對社會工作人才服務失業人員內容產生顯著影響。

從表1模型3中各變量決定的顯著度可以看出，對社會工作人才為失業人員提供職業技能培訓服務有顯著性影響的自變量有兩個，分別是政府的政策支持和資金投入。其中，政府的資金投入對職業技能培訓服務提供影響最為顯著，對因變量的貢獻也是最大的，其Beta值為0.703，T的顯著度為0.001；政府的政策支持次之，其Beta值為0.649，T的顯著度為0.035。通過以上回歸系數說明，政府的資金投入和政策支持都對社會工作人才為失業人員提供職業技能培訓服務的開展，有正向的顯著性影響，即政府對失業人員職業技能培訓的資金投入和政策支持越多，那么社會工作人才為失業人員提供職業技能培訓服務也就越多。這一基本結論正好說明了政府在失業人員職業技能培訓服務開展過程中的基本功能。

表1 以“社會工作人才服務失業人員內容”為因變量建立的多元線性回歸模型

從表1模型4中各變量決定的顯著度可以看出，對社會工作人才為失業人員提供政策宣傳和咨詢服務開展有顯著性影響的自變量僅一個，即政府的政策支持，其Beta值為0.810，T的顯著度為0.026。這說明如果政府越是采用通知、規定等文件形式來重視失業人員問題社會工作人才針對失業人員開展的政策宣傳和咨詢服務也就越多。

從表1模型5中各變量決定的顯著度可以看出，對社會工作人才為失業人員提供就業崗位援助服務的開展有顯著性影響的自變量有兩個，分別是社區所擁有的社會資源和政府的政策支持。其中，社區所擁有的社會資源對失業人員就業崗位援助服務的提供影響最為顯著，對因變量的貢獻也是最大的，其Beta值為0.504，T的顯著度為0.031；政府的政策支持次之，其Beta值為0.497，T的顯著度為0.004。通過以上回歸系數說明，政府的政策支持對失業人員就業崗位援助服務的提供有著正向的顯著性影響，即政府對失業人員就業崗位援助的政策支持越多，那么社會工作人才為失業人員提供就業崗位援助服務也就越多。但是社會工作人才為失業人員提供就業崗位援助服務的成效并不僅僅取決于政府的政策支持，而更多地取決于失業人員所在社區所擁有的、可利用的社會資源。因為社區中越是擁有可利用的社會資源，越是能為失業人員提供就業崗位援助服務。

從表1模型6中各變量決定的顯著度可以看出，對社會工作人才為失業人員提供社會權益維護服務開展有顯著性影響的自變量僅一個，即社會工作人才對專業技能的了解和運用情況，其Beta值為0.278，T的顯著度為0.031。這說明如果社會工作人才對專業技能的了解越透徹、運用越熟練，其越是能更好地幫助失業人員維護基本生活保障、自身技能提升、醫療、養老、住房以及子女教育等方面的合法權益。

根據上述多元線性回歸分析結果表明：社區資源、社工的專業素養、政府投入對社會工作人才服務失業人員的內容有顯著影響。因此，本研究的假設1得到了部分證實。

2.社會工作人才服務失業人員質量的影響因素

本研究在考察社會工作人才服務失業人員質量的影響因素時，以社區資源、社工的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度為自變量，以社會工作人才服務失業人員的質量為因變量建立多元線性回歸模型，如表2所示。

從模型2和模型3-2中各變量決定的顯著度可以看出，各項自變量的顯著度都是大于0.05，都未通過顯著度檢驗，因此都不能對社會工作人才服務失業人員頻次和失業人員心理調適狀況產生顯著性影響。

從模型1中各變量決定的顯著度可以看出，對社會工作人才服務失業人員態度有顯著性影響的自變量有三個，分別是專業類型、對專業技能的了解和運用情況以及培訓時間。其中，對專業技能的了解和運用情況對社會工作人才服務失業人員態度影響最為顯著，對因變量的貢獻也是最大的，其Beta值為0.411，T的顯著度為0.025；專業類型次之，其Beta值為0.240，T的顯著度為0.001，培訓時間再次之，其Beta值為0.065，T的顯著度為0.047。通過以上回歸系數說明，對專業技能的了解和運用情況、專業類型、培訓時間等變量對社會工作人才服務失業人員態度都有著正向的顯著性影響，即社會工作人才對專業理論與技巧了解越多、對專業理論與技巧運用越熟練，社會工作人才服務失業人員態度就越好；社會工作人才所學專業越是接近社會工作專業，其服務失業人員的態度也就越好；社會工作人才接受與社會工作相關的培訓時間越長，其為失業人員服務的態度也就越好。通常情況下，社會工作人才對專業價值觀念的認同及其內化，對其具體實踐活動有一定的影響作用。由此可見，社會工作人才所學專業越是接近社會工作專業、所接受與社會工作有關的培訓時間越長，其越是理解、認同社會工作價值理念，其在實踐過程中也就越踐行社會工作價值理念。社會工作人才對失業人員提供服務的態度好壞是衡量社會工作人才踐行社會工作價值理念程度的有效標準之一。這說明了社工的專業素養影響著社會工作人才服務失業人員態度。

從模型3-1中各變量決定的顯著度可以看出，對于失業人員對社會工作人才所提供的服務效果認同度有顯著性影響的自變量有三個，分別是社會工作人才對專業技能的了解和運用情況、社會大眾對社會工作的認同度以及政府對社會工作的認同度。其中，政府對社會工作的認同度對失業人員認同度的影響最為顯著，對因變量的貢獻也是最大的，其Beta值為0.731，T的顯著度為0.000；社會大眾對社會工作的認同度次之，其Beta值為0.425，T的顯著度為0.015；對專業技能的了解和運用情況再次之，其Beta值為0.289，T的顯著度為0.023。通過以上回歸系數說明，政府、社會大眾以對社會工作人才為失業人員提供服務的認同，對失業人員認同社會工作人才所提供的服務都有正向的顯著性影響，即政府和社會大眾越認同社會工作人才為失業人員提供的服務，那么失業人員對社會工作人才服務的認同度就越高。這一基本結論正好印證了前文的“人在情景中”理論。此外，失業人員對社會工作人才提供的服務認同度也會受到社會工作人才對專業技能的了解和運用情況的影響。

從模型3-3中各變量決定的顯著度可以看出，對失業人員技能提升狀況有顯著性影響的自變量僅一個，即政府的政策支持，其Beta值為0.065，T的顯著度為0.047。這說明對大部分失業人員而言，在缺乏基本生活保障的條件下，提升其基本技能狀況僅僅依靠自身的能力或社會資本是非常困難的，而更多是依賴政府以及社區提供的免費技能培訓。

從模型3-4中各變量決定的顯著度可以看出，對于失業人員社會權益維護狀況有顯著性影響的自變量有三個，分別是政府的政策支持、政府的資金投入以及社區所擁有的社會資源。其中，政府的政策支持對失業人員社會權益維護狀況影響最為顯著，對因變量的貢獻也是最大的，其Beta值為0.411，T的顯著度為0.037；政府的資金投入次之，其Beta值為0.240，T的顯著度為0.001，社區所擁有的社會資源再次之，其Beta值為0.206，T的顯著度為0.023。通過以上回歸系數說明，在解決失業人員問題的過程中，政府的政策支持和資金投入，對失業人員社會權益維護狀況有著正向的顯著影響，即政府從政策和資金兩方面越是重視失業人員問題的解決，失業人員的合法權益越是能得到很好的維護。這一基本結論也基本符合自我國加快推進以民生為重點的社會建設以來失業人員問題發展的現狀。這說明了社區資源、社工的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才為失業人員服務的效果有顯著影響。

表2 以社會工作人才服務失業人員質量為因變量建立的多元線性回歸模型

綜上所述，社區資源、社工的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才服務失業人員的態度與效果有顯著影響。因此，本研究的假設2得到了部分證實。

四、結論與建議

1.基本結論

通過多元線性回歸模型分析結果我們可以看出，社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才服務失業人員的內容與質量都有顯著性影響。

對于社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才服務失業人員內容的影響，實證研究結果表明：社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入對社會工作人才服務失業人員內容影響顯著。具體而言，政府對失業人員職業技能培訓政策支持越多、資金投入越多，社會工作人才為失業人員提供的職業技能培訓服務也就越廣泛；政府越是采用通知、規定等文件形式來重視失業人員問題的解決，社會工作人才越是重視開展失業人員政策宣傳和咨詢工作；社區擁有的社會資源越多、政府對失業人員就業崗位援助政策支持越多，社會工作人才為失業人員提供就業崗位援助服務也就越廣泛；社會工作人才對專業理論與技巧了解越多、對專業理論與技巧運用越熟練，社會工作人才為失業人員提供基本生活保障、技能提升、醫療、養老、住房以及子女教育等社會權益維護服務也就越多。因此，研究假設1得到了部分證實。

對于社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才服務失業人員質量的影響，實證研究結果表明：（1）社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才為失業人員服務頻次無顯著性影響。（2）社工人員具有的專業素養對社會工作人才為失業人員服務態度有顯著性影響，即社會工作人才對專業理論與技巧了解越多、對專業理論與技巧運用越熟練，社會工作人才為失業人員服務的態度就越好；社會工作人才所學專業越是接近社會工作專業，其為失業人員服務的態度也就越好；社會工作人才接受與社會工作相關的培訓時間越長，其為失業人員服務的態度也就越好。（3）社區資源、社工人員具有的專業素養、政府投入以及社會工作的社會認同度對社會工作人才為失業人員服務效果影響顯著，即社會工作人才對專業技能的了解和運用情況、政府和社會大眾對社會工作的認同度對社會工作人才為失業人員所提供的服務有顯著性影響；政府的政策支持對失業人員技能提升狀況有顯著性影響；政府的政策支持、政府的資金投入以及社區所擁有的社會資源對社會工作人才協助失業人員維護自身的合法社會權益有顯著性影響。因此，研究假設2得到了部分證實。

2.幾點建議

（1）要進一步加強社會工作的專業化程度

從社會工作歷史的發展來看，社會工作是西方社會發展的產物。對我國來講，社會工作的發展還處于起步階段，具有“行政化”、“非專業化”、“非職業化”等特征。2007年5月，四川省政府為貫徹落實十六屆六中全會提出的“建設宏大的社會工作人才隊伍”和四川省第九次黨代會提出的“構建和諧四川”的精神，實施了“社工人才百人計劃”。雖然這一計劃的實施為四川推進和諧社會的建設提供了專業的社會工作人才，但由于各種客觀因素的限制，這些社會工作人才提供的社會服務仍具有濃厚的“行政色彩”（即非專業服務）。本次實證研究的結果也證實了成都社會工作人員為失業人員提供的社會服務具有上述特征。從西方社會工作發展的歷程來看，西方社會經歷了近兩百年的時間來促使社會工作的專業化、科學化。針對“專業化”，美國學者恩斯特·格林伍德1957年在《專業屬性》一文中曾指出，專業必須具備以下五個要素［2］：系統理論、專業權威、社會認可、倫理守則、專業文化。雖然恩斯特·格林伍德提出的五要素并不是衡量社會工作這一職業是否專業化的唯一標準，但卻可以有效地衡量社會工作作為一個職業的專業化程度。

在我國，“建立和發展具有中國特色的社會工作制度”的任務，是隨著80年代初社會學的恢復和民政工作的發展而被提上議程的［3］。而且，當時民政部也提出“民政工作是具有我國特色的社會工作”這一命題［4］（P82-83）。目前，隨著我國社會體制大轉型的不斷推進，原本具有“行政色彩”的特色社會工作所提供的社會服務已不能滿足社會成員日益增長的需求。因此，加強專業社會工作建設，為社會成員提供專業的社會服務已是迫在眉睫。根據恩斯特·格林伍德衡量專業必備的“五要素”我們不難看出，在我國社會工作發展過程中，社會工作理論的本土化是不容忽視的重要問題。本研究所指的“社會工作理論”主要包括社會工作的基礎理論知識、社會工作實踐過程中所采用的方法、技巧以及社會工作作為一個職業所特有的職業倫理守則和專業的文化。李迎生教授認為，“理論體系”是衡量一個專業是否成立且獲得社會認可的重要標志。因為系統的理論體系是對社會現象進行合理、科學解釋，以及獲得社會認可的重要基礎，而且專業權威也來自于對系統化的理論體系的學習［5］。職業倫理守則和專業文化是增強社會工作社會認同度、確保與鞏固社會工作社會地位的重要基石。但是目前在我國社會工作教育與實踐等領域，絕大部分社會工作基礎理論知識都是西方社會工作理論的“舶來品”，所以，加強我國社會工作理論的本土化，尤其是價值理念與倫理守則的本土化是十分迫切的。

美國學者麥克里德和梅耶在總結西方社會工作實踐的基礎上，提出社會工作實踐過程中存在十大價值沖突［6］：即個人價值相對于制度目標；個人自由相對于社會控制；團體責任相對于個人責任；相對論和實用論，相對于絕對論和神圣論；安全保障相對于奮斗、苦難和自制；革新變遷相對于傳統主義；異質性相對于同質性；文化決定論相對于自然遺傳論；相互依賴相對于個人自主；個性化相對于模式化。這些價值沖突的焦點在于個人與社會、個人與集體。對我國社會工作實踐來說，同樣也存在價值理念沖突的現象，如：個人主義與集體主義的沖突、個體獨立與家庭依賴的沖突、穩定保守與創新發展的沖突等。當然，社會工作作為一個專業，其本質屬性——價值體系具有相對獨立性，即社會工作的核心價值體系（如：人的尊嚴和價值都是至高無上的；相信每一個人都有改變自己的潛能）不會受到任何文化價值觀的影響，是超出國界和意識形態之上的［1］（P57）。所以，在遵守社會工作專業核心價值體系的前提下，如何構建具有中國特色的社會工作價值體系也是尤為重要的。

（2）要進一步推進社會工作的職業化

衡量一個專業的最低標準是已經是一種職業，而職業需要相應的培訓、技能以及社會認同［7］。顯而易見，從我國社會工作發展的現狀我們可以看出，社會工作作為一個專業，在其發展過程中，其作為一種職業這個問題還沒有得到很好地解決。可喜的是，這一問題早已引起了我國黨和政府的關注與重視。2006年7月20日，國家人事部和民政部頒發的《社會工作者職業水平評價暫行規定》和《助理社會工作師、社會工作師職業水平考試實施辦法》標志著社會工作作為一種職業在我國開始走向職業化管理的道路［8］。2006年10月，黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出：“造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。建立健全以培養、評價、使用、激勵為主要內容的政策措施和制度保障，確定職業規范和從業標準，加強專業培訓，提高社會工作人員職業素質和專業水平。充實公共服務和社會管理部門，配備社會工作專門人員，完善社會工作崗位設置，通過多種渠道吸納社會工作人才，提高專業化社會服務水平。”民政部副部長李立國在全國民政系統社會工作人才隊伍建設推進會上的講話中再次強調：推進社會工作人才隊伍建設，需要“以造就一支數量宏大、結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍為目標，以建立健全社會工作人才的培養、評價、使用、激勵機制為重點，以確定職業規范和從業標準、加強專業培訓、制定人才培養規劃、完善社會工作崗位設置為手段，全面推進社會工作人才隊伍建設，充分發揮社會工作人才隊伍在社會管理和公共服務中的重要作用，為構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻”。2008年6月，首次全國社會工作者職業資格考試的進行，標志著我國社會工作人才評價制度建設進入了一個實質性的階段。但是，目前我國社會工作職業化發展的問題并沒有因為上述政策、法規以及職業資格評定而解決，還有一系列諸如社會工作人才崗位設置、工作職級、薪酬標準以及資格認證管理等問題還有待解決。因此，加大社會工作在崗位設置、職級晉升、薪酬獎勵、培訓評估、資格認證管理等方面的立法力度，為社會工作的發展提供政策支持是尤為必要的。

（3）要進一步明確政府角色定位

黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中明確提出：與經濟體制、政治體制以及文化體制改革相一致的“社會體制改革和創新”。黨的“十七大”報告進一步提出：“加快推進以民生為重點的社會體制建設”。所謂“社會體制”，即通常所說的“社會管理體制”，是指第一部門國家（政府）與第三部門社會（NGO、NPO等社會組織）之間的關系構架，主要包括政府社會職能、社會保障、社會政策、社會福利、社會服務、社會治理、NGO、NPO以及國家社會的關系等。通常情況下，社會體制具備以下四個基本特點：政社分開、政府購買社會服務、對NGO、NPO實行免稅政策；社會服務福利性［9］。顯而易見，在我國加快推進以民生為重點的社會建設過程中，我國社會體制改革應該進一步促進政府在就業、教育、基本生活保障、醫療、養老、住房服務等方面的體制改革。

通常情況下，社會服務的提供有政府直接經營和政府購買兩種形式［10］。政府直接提供全方位的社會服務是我國計劃經濟時期的典型特征。在我國計劃經濟向市場經濟轉變的過程中，“政府直接提供全方位的社會服務”這一方式并沒有改變。但是，隨著我國社會管理體制的改革和“單位制”的瓦解，政府已無力完全承擔全方位的社會服務，導致大部分社會成員在就業、教育、基本生活保障、醫療、養老、住房方面的服務處于真空狀態。因此，我國政府在推進社會體制改革過程中，社會服務的提供形式應該逐漸地由“政府直接提供”向“政府購買”轉變。為實現社會服務提供形式的轉變，需要大力培育我國的NGO、NPO等民間組織。顯而易見，政府在社會服務的提供過程中，角色應該定位于法律、法規及其政策的制定、資金的提供，而這些社會服務的提供主體則是NGO、NPO等民間組織。本研究的實證調查結果也證實了“政府的政策支持與資金投入對社會工作人才為失業人員提供服務的效果有顯著性影響”。從香港社會工作的運行來看，香港政府支付了社會工作機構90%的經常性開支，而且還設立了用于資助社會福利計劃的非經常性開支和有限的社會福利試驗計劃開支的“獎券基金”［11］。

［1］王思斌.社會工作概論［M］.北京：高等教育出版社，1999.

［2］郭偉和.邁向社會構建性的專業化方向［J］.北京科技大學學報（社會科學版），2005，（2）：31-34.

［3］王思斌.轉型期我國社會工作專業的地位［J］.北京大學學報（哲學社會科學版），1997，（4）：58-64.

［4］盧謀華.中國社會工作［M］.北京：中國社會科學出版社，1991.

［5］李迎生.構建本土化的社會工作理論及其途徑［J］.社會科學，2008，（5）：77-80.

［6］陸士楨.在傳統與現實價值交合中的中國社會工作專業［J］.中國社會工作，1996，（5）：47-49.

［7］汪群龍.社會工作職業化的本土化訴求研究［J］.長春工程學院學報（社會科學版），2008，（1）：30-32.

［8］劉 夢.中國社會工作教育者如何應對社會工作職業化的挑戰［J］.中華女子學院學報，2007，（6）：31-36.

［9］徐永祥.社會體制改革與和諧社會建構［J］.學習與探索，2005，（6）：20-24.

［10］梅盈盈，夏 斐.社會工作專業化發展的幾個問題［J］.安慶師范學院學報（社會科學版），2007，（3）：64-66.

［11］吳亦民.香港的社會工作及其運行機制［J］.社會學研究，2002，（1）：69-80.

A Research on Evaluation of Social Work and Employment Assistance——A Case of the Unemployment

CHEN Cheng-wen，WANG Xi
（College of Public Administration，Hunan Normal University，Changsha，Hunan 410081，China）

Social work is an important means of improving the employment assistance for the unemployment.Empirical results show that community resources，professional accomplishment of social workers and government input have a significant effect on the content of services，the attitude of services and the impact of services.In order to exert the role of the employment assistance adequately，we have to further reinforce the level of specialization of social work，propel the specialization of social work，establish roles of government.

social work；the unemployment；employment assistance；evaluation research

C916

A

1000-2529（2010）06-0076-06

2010-07-23

國家社會科學基金重點課題“推進以改善民生為重點的社會體制改革研究”（ASH011）

陳成文（1966-），男，湖南隆回人，湖南師范大學公共管理學院教授，博士生導師；汪 希（1985-），女，四川雙流人，湖南師范大學公共管理學院研究生。

（責任編校：文 泉）