加速科技成果產業化——訪陜西省科技廳廳長張煒

如何解讀西部大開發10年來陜西科技工作的成績呢？陜西省科技廳廳長張煒認為，最重要的是要看陜西省的科技成果轉化的成就。

張煒舉例說，從技術市場成交額這個指標來看，自2006年開始陜西就有了明顯改善，特別是2008年比2007年合同額增長了20個億，在全國的位次提高了兩位，截至2009年11月底，比2008年又增加了23個億，這個我們認為就是西部大開發給陜西帶來的生機和活力。

對于未來10年的發展思路，張煒說依然是以“加快技術轉移和科技產業化，集成科技資源，提升創新能力”為中心。為此將重點做好以下六方面工作：

繼續深入實施“13115”科技創新工程

進一步爭取財政資金加大的支持力度，重點加強對工程技術研究中心和重大科技產業化項目的投入，著力提升大型骨干企業的技術創新能力，大力扶持民營科技企業發展，積極支持西安高新區建設世界一流科技園區，支持其他高新技術產業園區、軍民結合園區、星火技術密集區等各類科技園區產業集群的形成和發展，充分發揮重大項目的示范帶動作用，努力實現科技工作的新跨越。

整合科技資源，建設好科技資源中心

加緊籌建陜西省科技資源中心，張煒說，“通過這個平臺,能夠促進占到我省科技力量80%的中央在陜科技資源的開放流動，加速科技成果轉化和產業化。”為此爭取在“13115科技創新工程”中設立“公共服務平臺專項”，并將資源中心建設列入陜西省重點基本建設項目計劃；著手起草原科技大院的資源整合及相關事業單位的業務重組方案，研究資源中心的運行管理工作方案，同時開展資源中心建設的選址、征地、方案設計、基本建設等工作。

強化企業技術創新主體地位

把增加經濟對科技的有效需求放在重要位置。加快企業產權制度改革，通過股份制改造、“國退民進”等途徑降低國有企業比重，大力發展民營科技企業，提高技術創新效率。聯合省國資委、總工會等部門，啟動實施陜西省創新型企業試點工作。引導企業增強創新意識，督促大型企業普遍建立工程技術中心，保證研發投入占到銷售收入的3%以上，切實轉變發展模式。

加快科技成果轉化與產業化

圍繞陜西省支柱產業，以骨干企業為核心，聯合相關高校、科研院所和中介機構，構建若干個產業技術創新戰略聯盟。進一步發揮好陜西5個工業技術研究院在產業共性關鍵技術研發、促進產業技術進步中的作用。組織實施軍民結合的重大科技項目，重點支持國防科技成果的實施轉化，對利用軍民兩用技術創辦的科技型企業進行政策傾斜，在軍工企業相對密集的地區，大力發展一批國防科技園區。編制產學研科技合作指導計劃，重點支持以企業為主體、聯合高校院所開展的合作研究、聯合攻關、新產品試制、科技成果轉化和產業化項目。

建立多元化、多渠道的科技投入體系

認真落實國家和陜西省有關增加科技投入的各項規定,保證省級財政科技投入的穩定增長，保證市縣財政科技投入符合國家要求，加強對市、縣（區）科技成果應用轉讓資金投入的監督、檢查。大力發展民間創業風險投資機構。加快設立政府創業投資引導基金，吸引海內外企業、金融機構、個人通過參股等方式，創設市場化運作的專業風險投資機構或基金。推進區域資本市場建設。支持西安高新區成為針對科技型企業的代辦股份轉讓系統試點園區；鼓勵科技企業進入中小企業板上市交易和境外上市融資；抓住國家開設創業板的機遇，研究制定相關優惠政策，支持科技型中小企業做大做強。

推進科技管理體制改革

按照“突出重點，加強集成，反應快捷，強化監督，注重實效”的原則，適時調整科技計劃結構，注重對重大科技項目的組織，加強過程管理，逐步開展和完善績效考評。繼續引進省外專家參加重大項目評審和科技獎勵評審工作，增加重大科技項目的財務和預算評審內容，完成科技項目信息庫建設，逐步開展網上申報、網上評審及實施過程管理。進一步縮短項目申報審批周期，快速響應，及時下達。