官員緣何患上網絡恐懼癥

◎ 黎明http://cat898-com.blog.sohu.com/150900442.html

當代中國部分官員患有“網絡恐懼癥”，主要擔心“個人信息、工作疏漏或違規行為會被網絡曝光而一發不可收拾”等，這是《人民論壇》雜志近日在人民論壇網等網站發放問卷、隨機采訪后得到的調查結果。

對這個調查結果的解讀，再推進一步、再完整一點即可提供更有價值的信息。比如，官員害怕的究竟是哪里的網絡和輿情？比如，官員對網絡的恐懼程度是否“適當”，是否過敏或過慮？再如，為什么宣傳部長等群體的官員最怕網絡監督？

其實，沒有任何一位官員，會對他“轄區”的網絡輿情感到焦慮，而只擔心轄外之民、轄外之網。這和地方官員不在意當地民意和民聲是同一原因、同一道理。只要是在官員所轄范圍，官員能把民聲治理成為無聲狀態，讓他不喜歡聽的民聲，在紙媒、熒屏、公共場所和當地網站全都發不出來。

在官員自己那一畝三分地上，幾乎沒有人敢在網上質疑或揭露、抨擊所謂的“父母官”。況且，一方群眾皆知當地官員對當地網站具有絕對權威，在當地網站發布對官員不利的帖文，一是沒有存留的可能，二是會留下個人網絡信息，反而為官員追究發帖人提供了便利。所以，有人便撇開本土網站直奔全國性論壇和外地網站。

其實，當地人能夠議當地事、評說當地官，這本是正常的社會生活、政治生活。但現實是由于一些地方長官的霸主地位與報復能力，逼迫當地人到別處網站去泄憤或揭露。官員對當地民眾的不屑，終導致“全網批評地方”，也就出現了地方官員“對全國網民負責”的怪誕現象。這并非群眾的一種勝利，而是群眾失敗后繼續上演的一部完整悲劇。

當然，官員不是真的怕網民，他們真怕的是高層權力對網絡民意的應對舉措可能對他們不利，只怕直轄著他的上級領導。哪怕僅僅是上級指示查一下，只要認真一查，不出事的可能性則微乎其微。也就是說，怕的原因只能是本來就有問題。如果沒問題的話，上級的徹查就成大吉大利了，說不定查出個清廉正派的好公仆，這又有什么可怕的？

另外，官位過于金貴，而“網落官”的成本太低，有時簡直就是陰溝里翻大船，因而栽在網上的幾個倒霉官的事例，對許多官員的心理震撼效果較強。其實，網絡反腐、網上栽官的成功概率極小。筆者認為，導致官員高估和夸大網力的具體因素，多半在于網絡熱潮的沸沸揚揚特點，因言辭刺激、聲勢夸張而容易留下深刻印象而已。對網民而言，有一個、數個“網落官”實例即可興奮、慶賀一番了，而這種興奮情緒則進一步夸張了網聲的軟力量。其實，網上揭露和擊落的問題官員，比小偷偷下來的、情婦反水反下來的要少的多。官員栽倒網上，真的屬于極小概率的罕見倒霉事件。因此，正常而勤政的大多官員群體，大可不必為此而神經兮兮。

最后一個問題，為什么宣傳部長最怕網絡監督？宣傳部長分管網絡宣傳等所有網事，當地權力之威將本地人驅趕到別處發布負面信息，一旦形成輿論熱點則易被認定為宣傳部長的政績敗筆。可想而知，于此處失察失職，可能引發官場地震、危及個人前程。由此可見，宣傳部長怕網則屬于一種“專業恐懼”。

探究官員“網絡恐懼癥”，是促進社會進步、推進網政公開的有效舉措。網絡并不可怕，可怕的是官員的言行是否公正清廉。只要地方的大官小官能公正勤政，時時敬畏本土民眾的微言厲聲，也就得不了“網絡恐懼癥”，也根本沒必要提心吊膽又時時刻刻地去監督網民。