“軍事凱恩斯主義”的復活

　　朝鮮炮擊延坪島后，東北亞地區安全形勢急速惡化。美國先是派“喬治·華盛頓”號航空母艦進入黃海，率美韓海空軍搞聯合演習。隨后，美國又與日本在沖繩東部搞聯合軍演，稱“史上規模最大”。對于美韓軍演，美國尚可宣稱是旨在“震懾朝鮮”，而美日軍演的矛頭，則顯然是指向中國。鑒于地區安全局勢惡化，中國提出應召開“六方會談”團長緊急會議，進行“六方”對話，但美日韓三國未正面回應，卻自行在華盛頓進行磋商。三國外長還發聯合聲明，要朝鮮“別再挑釁”。這三國的軍事和外交關系更形密切，隱然形成了一個“三角同盟”。這一局面的出現，對東北亞地區的安全結構是一大沖擊。
　　東北亞地區的安全架構原本就盤根錯節，極為復雜。相關各方之間本身就存在戰略牽制和軍事競爭的性質。美國在日本和韓國的軍事存在，也使美國在這一地區扮演著舉足輕重的角色。一直以來，各方間既競爭又合作，由合作產生出的共同利益，制約了競爭關系的惡化。但由于該地區安全結構本身的不穩定性，一旦出現事變，就極易導致裂縫擴大，沖突加劇，并進一步對整個地區的和平與穩定構成嚴重威脅。
　　對于東北亞地區近來緊張的局勢，各方有不同解釋。韓國稱，朝鮮先前擊沉“天安”艦，又炮擊延坪島，“核計劃”也有新進展，使其深感受到威脅，要求與美加強軍事合作。日本稱，中國海軍日益強大，對其構成威脅，需要美國提供“更成熟的條件”。而美國方面，國務卿希拉里今年10月訪問亞太前發表講話，稱美國將對亞太戰略做出大調整，強勢返回亞洲，擔當亞洲的領導。一般認為，美國的新戰略，將無可避免地加劇與中國的競爭。美國與韓、日搞聯合軍演，均有抑壓中國之意圖。
　　美國學界對美國重返亞洲，強化美日韓軍事同盟的戰略也有新看法。近一個時期，美國多位經濟學家，包括國家經濟分析局局長馬丁·費爾德斯坦，都提到了“軍事凱恩斯主義”（Military Keynesianism）這個詞。有人認為“軍事凱恩斯主義”是無稽之談，也有人認為美國已經走上了“軍事凱恩斯主義”之路。
　　英國經濟學家約翰·梅納德·凱恩斯在1936年發表的《就業、利息和貨幣通論》中提出，經濟周期無可避免，政府有責任進行干預。在經濟蕭條時期，通過增加政府支出創造就業機會，把錢塞給消費者，以增加消費支出，防止經濟持續萎縮和可能隨之出現的社會動蕩。在經濟繁榮時期，政府應削減支出，重建國庫。在宏觀經濟學領域，這一思想是帶有革命性的，后人將政府用干預手段對抗經濟周期的做法，稱為“凱恩斯主義”。而“軍事凱恩斯主義”，則是由波蘭經濟學家卡萊茨基(1899～1970年)于1943年提出的。
　　卡萊茨基是最早研究經濟周期和商業循環問題的經濟學家之一。二戰期間，卡萊茨基流亡英國，先后在劍橋大學和牛津大學任教。卡萊茨基當時用“軍事凱恩斯主義”這個新詞，來解釋納粹德國在克服“大蕭條”和實現“充分就業”方面所取得的成功。他認為，希特勒重新武裝德國，目的是為了建立一支強大的軍隊，而不是出于什么經濟原因。但是，希特勒的政策是由政府支持武器生產，因而得到了德國工業家們的認可和支持。卡萊茨基認為，從理論上說，政府在軍火生產方面的支出加強了制造業，增加了工人收入，對普通消費者支出也產生了“倍增效應”，這些都符合“凱恩斯主義”的基本原則。與此同時，常備軍的擴大，使得軍隊成為“最后的雇主”，可吸收大量缺乏生產技能的年輕人，從而解決了就業問題。此外，政府和企業為研發新的武器系統，必須增加科研經費，建設新的基礎設施，并產生新的技術。
　　多年來，“軍事凱恩斯主義”這個詞已很少有人使用，幾乎被徹底遺忘，但近來這個詞又復活了。有經濟學家指出，美國自上世紀30年代以來，一直依賴“軍事凱恩斯主義”，即通過政府對軍隊和武器的支出，來促進經濟增長。美國所發明的許多新技術，如噴氣式發動機、核能、芯片及互聯網等，最初也的確都是軍事項目，可說是“軍事凱恩斯主義”的正面成果。但“軍事凱恩斯主義”所促成的經濟繁榮，在很大程度上是虛假的，因為美國生產了大量對社會無用的產品，造成了巨大的資源浪費。“軍事凱恩斯主義”是世界和平的一大威脅，它使美國在海外沒完沒了地進行戰爭。然而，美國目前的政治體系，已經無力扭轉這種局面。美國軍事工業過于強大，以至于無論在任何時期，總能得到政治家們的足夠支持。
　　由此觀之，美日韓“三角同盟”也可說是一種“軍事凱恩斯主義”。東亞地區局勢緊張，對美國有利。美國可以繼續在日韓比較安穩地駐軍，日韓也必須向美國支付更多的駐軍費。此外，整個東亞地區財力相對充裕，相關各方有能力出資購買美國的武器。一句話，在美國，“軍事凱恩斯主義”一直存在，且一直在發展，而復活的僅僅是“軍事凱恩斯主義”這個詞。