2010年的第一天,世界最大的自由貿(mào)易區(qū)——中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動(dòng)。“這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義的一件大事,標(biāo)志著雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系站在一個(gè)新的起點(diǎn)上。”中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在第六屆中國(guó)-東盟商務(wù)與投資峰會(huì)上如此闡述。作為中國(guó)對(duì)外建立的第一個(gè)自貿(mào)區(qū),這個(gè)涵蓋11個(gè)國(guó)家、19億人口、GDP達(dá)6萬(wàn)億美元的巨大經(jīng)濟(jì)體,將帶給我們?cè)鯓拥钠诖吞魬?zhàn)?
當(dāng)國(guó)際金融危機(jī)席卷全球之際,人們普遍擔(dān)心,作為“世界工廠”的中國(guó)能不能經(jīng)受住這場(chǎng)改革開(kāi)放以來(lái)最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?在各國(guó)對(duì)外貿(mào)易總量普遍下降、出口乏力的大背景下,長(zhǎng)期以來(lái)以傳統(tǒng)的“三來(lái)一補(bǔ)”勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,并嚴(yán)重依賴歐美市場(chǎng)的中國(guó)出口能不能獨(dú)辟蹊徑,繼續(xù)保持金融危機(jī)前的高速增長(zhǎng)?
2009年過(guò)去了,“中國(guó)制造”不僅沒(méi)有在世界上退潮,相反,通過(guò)實(shí)施一系列刺激對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)的重大舉措,中國(guó)在這場(chǎng)世界性金融危機(jī)所引發(fā)的外貿(mào)寒冬中率先復(fù)蘇。來(lái)自中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,2009年12月,中國(guó)對(duì)外出口漲幅終于由負(fù)轉(zhuǎn)正,結(jié)束了金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)的“13連陰”,開(kāi)始正向增長(zhǎng)。
“危中尋機(jī)、變危為機(jī)”,自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),面臨嚴(yán)峻的對(duì)外貿(mào)易形勢(shì),我國(guó)先后出臺(tái)了多項(xiàng)促進(jìn)外貿(mào)出口的重大措施,有力地保障了對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。
著力推進(jìn)自主創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。2008年底以來(lái),國(guó)務(wù)院總理溫家寶多次主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)。調(diào)整加工貿(mào)易禁止類(lèi)和限制類(lèi)目錄,將符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,不屬于高耗能、高污染的產(chǎn)品以及具有較高技術(shù)含量的產(chǎn)品從禁止類(lèi)目錄中剔除,將部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和技術(shù)含量較高、環(huán)保節(jié)能的產(chǎn)品從限制類(lèi)目錄中剔除,鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),促進(jìn)貿(mào)易低碳化。
促進(jìn)投資和貿(mào)易互動(dòng),鼓勵(lì)外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),大力發(fā)展國(guó)際服務(wù)外包。同時(shí),正式啟動(dòng)了自2002年以來(lái)開(kāi)始建設(shè)的中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū),中國(guó)和東盟10國(guó)組成的這一區(qū)域開(kāi)始步入零關(guān)稅時(shí)代,必將對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展以及世界貿(mào)易的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
海聞:世界貿(mào)易三足鼎立
記者:從世界范圍來(lái)看,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成將會(huì)對(duì)世界貿(mào)易的格局產(chǎn)生什么樣的影響?
海聞:首先,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng),對(duì)中國(guó)是有利的,可以在貿(mào)易區(qū)內(nèi)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),改變以往過(guò)度依賴歐美市場(chǎng)的狀況,開(kāi)拓新的市場(chǎng)。同時(shí),中國(guó)的加入會(huì)極大促進(jìn)全球貿(mào)易環(huán)境的進(jìn)一步開(kāi)放,使其他國(guó)家也能從這個(gè)更加開(kāi)放的環(huán)境中獲得更多的利益,實(shí)現(xiàn)共贏。
其次,中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)也改變了全球的貿(mào)易格局。原來(lái)的兩大自由貿(mào)易區(qū)一個(gè)是歐盟,一個(gè)是北美,此次中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)填補(bǔ)了亞洲的空白,與之前的兩個(gè)自由貿(mào)易區(qū)一起形成三足鼎立。
白明:轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式
記者:低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)外貿(mào)而言意味著什么?
白明:對(duì)于正在從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的中國(guó)來(lái)說(shuō),哥本哈根會(huì)議無(wú)疑發(fā)出了一個(gè)警示信號(hào),這就是一定要徹底轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式。近些年來(lái),在轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式方面,我們的動(dòng)作不可謂不大,實(shí)施了科技興貿(mào)戰(zhàn)略、以質(zhì)取勝戰(zhàn)略等重大舉措。可是,面對(duì)著后哥本哈根時(shí)代減少碳排放的全球化進(jìn)程,中國(guó)轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方式顯然還任重道遠(yuǎn)。
不過(guò),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展來(lái)說(shuō)也并非都是阻力,也有推動(dòng)力。例如,隨著對(duì)碳排放要求的日益嚴(yán)格,以比亞迪為代表的混合動(dòng)力汽車(chē)在國(guó)際市場(chǎng)上的前景越來(lái)越被看好,使中國(guó)汽車(chē)工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不僅在勞動(dòng)力成本上擁有后發(fā)優(yōu)勢(shì),而且也能夠在節(jié)能環(huán)保技術(shù)上擁有占先優(yōu)勢(shì)。
從根本上講,面對(duì)世界貿(mào)易低碳化大趨勢(shì),中國(guó)的貿(mào)易強(qiáng)國(guó)之路也需要用低碳化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)加以鋪墊。不過(guò),產(chǎn)業(yè)低碳化是個(gè)“細(xì)活”,不可能一蹴而就。就應(yīng)對(duì)世界貿(mào)易低碳化大趨勢(shì)而言,要想在短時(shí)間內(nèi)能夠“出彩”,還需要在貿(mào)易政策上更多體現(xiàn)出低碳化導(dǎo)