清河農(nóng)場政治進化論

　　“飛地”清河——共和國第一座勞改農(nóng)場的歷史與現(xiàn)實
　　
　　這是新中國第一個大型勢改農(nóng)場。中央只是劃撥了2400萬斤小米，而他們卻在幾年內(nèi)，收押改造了人批反革命分子，還使十余萬市荒灘變成了良田。
　　
　　1949年初，北平。北新橋炮局胡同集中收押點的國民黨軍警憲特人員越來越多。和平解放的北平正處于解放軍軍事管制狀態(tài)。當時，對這些舊政權的殘余勢力采取集中收押的管理方式，是形勢所需。
　　2月25日，新成立的軍管會在這座古城的墻壁上貼出布告，限令國民黨的軍警憲特等人員到指定地點報到。新政權已經(jīng)作出決定，在國民黨炮局監(jiān)獄的原址成立“清河訓練大隊”，對這些前來報到的人員進行“強制集訓”。軍管會公安局為此專門設置了登記處，等待舊政權遺留人員前來驗明正身。
　　新政權布告的威力很快顯現(xiàn)，打破沉默的是國民黨軍統(tǒng)局北平站站長徐宗堯。這位國民黨少將特務，帶著被褥毯子，坐著自己的黑色轎車，直接開到登記處，在新政權工作人員核對姓名之后，走進清河訓練大隊。
　　相當一部分國民黨的軍警憲特人員是自己要求參加“集訓”的——在他們想來，隨著舊政權的敗退，他們所謂的“合法身份”已被剝奪，而新成立的政權急需“人才”，或許在“訓練”結(jié)束后，新政府還能給他們一官半職。一個名叫徐太麟的軍統(tǒng)特務，甚至為此編造假履歷，“自首”說當過國民政府大官——他以為這樣就能在“訓練”結(jié)束后獲得更高的職位。
　　原本清河訓練大隊計劃只是“強制集訓”300人左右重要的國民黨特務，但這個數(shù)字卻不斷被突破。至臨近開國大典時，清河訓練大隊已經(jīng)集中了1000余人。
　　但這些特務們很快發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實與想象完全不同。他們被安排居住的是鐵窗監(jiān)房，一切行動都須依循各項紀律，整個訓練大隊形同監(jiān)獄。“上當了!”特務們陷入恐慌。
　　“晚上能聽到有人在偷偷哭，還有些特務大喊大叫，大哭大笑?！痹搴愚r(nóng)場監(jiān)察科科長、85歲的盧鳳來回憶說，這些特務在被集中之后，在一次與外界通話時，有人拿著電話機哭起來。私底下，特務們認為這是“變相集中”。
　　“訓練大隊為什么起名叫‘清河’?就是要特務們將自己身上的罪惡、灰塵、不干凈的東西清洗清洗。”盧風來說，國民黨特務們幻想輕松通過集訓，繼續(xù)做官，未免過于天真。
　　
　　第一座勞改農(nóng)場
　　
　　那時的盧鳳來只有二十四五歲，是清河訓練大隊第一批工作人員。在北平和平解放前，他隸屬中共冀東區(qū)北平情報委員會，一直在北平做地下工作，掌握了一些國民黨特務的資料。
　　清河訓練大隊的其他工作人員也基本選自中共冀東區(qū)北平情報委員會，清河訓練大隊大隊長安林就是情報委員會負責人。
　　國民黨特務源源不斷走進清河訓練大隊，這給盧鳳來他們造成了不小的工作壓力。當時，清河大隊只有17名干部，而國民黨特務卻越來越多。尤其是當這些歷史反革命分子發(fā)現(xiàn)這里并不是什么鍍金之地時，氣氛越來越緊張。
　　起初，國民黨特務們私下還保持著原來的組織關系，彼此互稱官銜，上下級關系明確。大特務大都端著架子，沉默不語；小特務們則打水掃地，甚至給‘官長”鋪床疊被。清河訓練大隊讓他們自選班長，結(jié)果選出來的都是大特務。
　　“為了改造他們的思想，安林每周都會講一次大課，主要是對比說理，讓這些特務認識對人民犯下的罪行。”盧風來回憶，安林講的是《人民公敵蔣介石》、《蔣宋孔陳四大家族》、《美帝侵華史》、《論人民民主專政》等。
　　為了摸清特務們的底細，1949年10月，在慶祝中華人民共和國成立之際，清河訓練大隊號召“受訓人員”用坦白檢舉的立功行動，爭取做一名新中國公民。這種以敵制敵的方法非常有效，“他們開始主動坦白，并肛相咬、互相揭發(fā)?！?br/>　　“交槍支彈藥，交財產(chǎn)，金戒指、金鐲子、金條、鉆石……有的是他們寫信讓家人送過來，有的是我們派人去取?！睍r任清河訓練大隊某中隊伙食管理員的王根富回憶，軍統(tǒng)北平特務組長曲福樂交了幾十支曲尺手槍。
　　根據(jù)“受訓人員”交待的材料，清河訓練大隊編寫出《軍統(tǒng)概況》、《中統(tǒng)概況》等特務組織資料，它們至今仍保存在清河農(nóng)場的檔案室里，書本已然卷曲泛黃，翻開來，里面密密麻麻全是當年特務們的姓名及其組織結(jié)構關系。
　　到1949年底，狹小的炮局胡同監(jiān)獄有些不敷使用?！白疃嗟臅r候，炮局胡同集中訓練了2000多人，已經(jīng)放不下了?！北R鳳來說。此時，新政權正在學習毛澤東于1949年10月發(fā)表的《論人民民主專政》。根據(jù)這一文章的精神，1949年底，中共北京市委做出“不能使大批國民黨特務和反動黨團骨干分子坐吃閑飯，要通過勞動把他們改造成為自食其力新人”的指示。
　　勞改農(nóng)場的成立呼之欲出。
　　1949年11月，受當時北京市市長聶榮臻的委托，安林來到了天津以東一片30多萬畝、從未有人開墾過的荒灘上。這里被稱為茶淀地區(qū)，屬于河北省寧河縣，處于三條大河圍成的三角地帶。這塊鹽堿荒地就像一座孤島，遠遠漂浮在與首都有相當距離的地方。中華人民共和國成立后的第一座勞改農(nóng)場——清河農(nóng)場，就在這里誕生。
　　1949年11月16日，北京市公安局派出幾名先遣隊員深入渤海灘涂的茶淀地區(qū)，為“清河訓練大隊”考察選址。12月27日，46名干部、警衛(wèi)戰(zhàn)士、技術人員押解25名敵特分子，第一批開赴這里，拉開了清河農(nóng)場的建設序幕。此時，寒風席卷大地，這里除了白茫茫的積雪和鹽堿，只有那些在寒風中瑟瑟發(fā)抖的紅蒿。
　　1950年2月24日，經(jīng)中央人民政府政務院批準，以2400萬斤小米作為啟動經(jīng)費，“北京市地方國營清河農(nóng)場”正式成立。安林任場長。2月24日至3月15日，北京市公安局將清河訓教大隊管訓的敵特分子，分三批計1950名押解到這塊遠離北京的蠻荒之地，實行勞動改造。
　　“坐火車去的，列車上掛五六節(jié)車廂，從北京永定門開到茶淀車站。”盧鳳來說。北京市公安總隊調(diào)來了500多人的一個營兵力負責武裝看押。
　　當時，清河農(nóng)場的武裝看押顯得十分重要，一個中隊收押100多人，干警有二三十人，其中有五六名小隊長，每人配備一支長槍，他們必須保持高度警惕?！懊鎸囱焊脑斓臄程厝藛T，時刻得握緊槍桿子，不是鬧著玩的?！蓖醺徽f。
　　對于過慣城市生活的特務們來說，勞動改造簡直是一場磨難。建場初期，這塊鹽堿地上根本沒有住的地方，農(nóng)場干警和敵特人員只能一起搭席棚子?？p子都有一指寬，大風不停地往里灌。
　　敵特分子中能人很多，有人十多歲就開始玩槍，有的是京城紈绔，有的是高級知識分子。但對于干農(nóng)活，他們簡直是“五谷不分”。扶犁耕地的不會吆喝牲口，手里搖著鞭子，嘴里卻對著耕牛喊著“兄弟向南，哥們向北”。幾個人抓著騾子的籠頭，急得臉紅脖子粗卻套不上車?！俺霰M洋相。”盧鳳來說。
　　出工不到兩天，大部分特務手上即磨出了血泡。為了逃避這種超負荷的勞動，有人甚至蹲在別人解的大便上假裝方便耗時間，也有人假病裝傻、吞食異物。
　　一位軍統(tǒng)特務在給妻子的信中寫道：“荒漠席棚，風雨不遮，一日三餐高粱米，名為管訓，實則受難，晚間肢體疼痛，輾轉(zhuǎn)不能成眠……”
　　
　　犯人爭先恐后“露鼻子”
　　
　　現(xiàn)在的人也許很難想象那時的干部覺悟。當時的勞改干部與這些歷史反革命們幾乎同吃同住。干部還要帶頭。挖水渠時，許多干部把褲腳一挽，赤腳下到冰冷的爛泥里帶頭排水挖泥。
　　勞改干部大都出身貧寒，一個個身經(jīng)百戰(zhàn)，但卻沒有文化?！爱敃r我們屬于北京市公安局五處，因為沒文化，被人稱為‘傻老五’?！北R鳳來說。
　　國民黨特務們卻正好相反，他們當中不少都是官富子弟、大學生。“說實在的，因為咱們掌握政權了，所以才管教他們，要是論文化，咱比不了人家?！焙髞懋斄饲搴愚r(nóng)場副場長的王根福說。
　　對于這些有文化的歷史反革命，清河農(nóng)場決定“能用的就都用上”，并公開宣布“改造態(tài)度、表現(xiàn)好壞，出勤與勞動工效高低，是決定將來對其量刑輕重的條件之一”。這對已被關押了一年的“犯人”來說，震動可想而知。他們的干勁很快上來了，“都爭先恐后‘露鼻子’?！?br/>　　在一份“關于茶淀農(nóng)場籌備工作匯報”中，對他們的表現(xiàn)這樣描述，“孫繼英認為在設計方面比別人都強，但鄭君成和陳子厚就不服。紀鳴遠在農(nóng)田水利上有經(jīng)驗，但為了表現(xiàn)自己，就不愿意把自己知道的東西告訴別人，蘇金城為了表現(xiàn)自己，直接給干警寫建議書……”
　　當時清河農(nóng)場的基建處，可以說掌握了舊中國最高的技術水平?！氨M力爭取，提前釋放，畢業(yè)之后拿薪金”的呼聲，使得歷史反革命們的情緒空前高漲。
　　整個50年代，清河農(nóng)場在北京乃至全國都廣為人知。這是新中國第一個大型勞改農(nóng)場。中央只是劃撥了2400萬斤小米，而他們卻在幾年內(nèi)，收押改造了大批反革命分子，還使十余萬畝荒灘變成了良田。
　　到1951年6月，清河農(nóng)場已收押了5000多名反革命分子。他們的勞動改造換來了一條中心干渠，兩座大型揚水站，還有縱橫農(nóng)場的大小渠道。“渠道設計得相當科學，有的是自己設計的，有的是請?zhí)K聯(lián)專家設計的，也有的是被改造的反革命分子設計實施的?！北R鳳來說。
　　反革命分子們的大部分時間都在生產(chǎn)勞動，這在清河農(nóng)場的領導層中曾經(jīng)發(fā)生過許多爭論，包括是否要使用有文化的反革命分子，都成為爭論焦點。在當時清河農(nóng)場分管管教工作的副場長李一平看來，管教永遠是第一位的，干部與反革命分子之間畢竟是“敵我矛盾”。這個矛盾經(jīng)常表現(xiàn)得非常極端。
　　1950年3月，軍統(tǒng)特務興安站少將站長馮蘭亭在朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，認為時機已到，糾集6名同犯建立“蒙難同志會”，密謀潛逃后拉幾百人到太行山打游擊，被其他特務告發(fā)。同月，軍統(tǒng)塘大分局長杜錫進密謀集體越獄，亦被告發(fā)。后杜錫進再次潛逃，被抓后執(zhí)行法辦。
　　不過，大部分特務已經(jīng)接受了“改造是唯一出路”的觀念，在勞動中等待著新政權給予宣判。1950年7月12日，清河農(nóng)場舉行第一次全場宣判大會，北京市軍事管制委員會軍法處對440名國民黨特務宣判了勞動年限，刑期最長的五年，最短的半年。
　　當時的清河農(nóng)場，識字的干部就沒有幾個，更不用說熟悉法律的。而判決程序一般都是由清河農(nóng)場管教科寫出建議書，由北京市法院最終核準蓋章、下達。
　　1950年～1953年，作為開國“三大運動”之一的“大鎮(zhèn)反”拉開帷幕。在《清河農(nóng)場五十周年大事記》一書中，第一次提到“鎮(zhèn)反”是在1951年4月25日：“清河農(nóng)場根據(jù)市局指示將鎮(zhèn)反運動中應鎮(zhèn)壓的399名罪犯押解進京。于當晚7：00時安全抵京?！北R鳳來和王根福都親自押解過要被“鎮(zhèn)反”的罪犯，“用的是火車”，從茶淀車站拉到北京。
　　“在新中國建立政權初期，革命黨變成執(zhí)政黨，專政機關的性質(zhì)鮮明，這是當時執(zhí)政的需要，也是革命形勢和國際形勢及國家安全的需要?！爆F(xiàn)任北京市監(jiān)獄管理局清河分局政委王金亮，提起這段歷史時說。
　　
　　實有犯人曾經(jīng)為“零”
　　
　　“革命需要”在1957年之后愈發(fā)強烈。那一年，又一批“專政對政”被送入清河洗滌罪惡，他們被稱作“右派”。清河農(nóng)場首次分五批接收了3000多名“右派”。
　　此刻清河農(nóng)場內(nèi)部早已滾動成一個社會。這個社會成分復雜。院內(nèi)的人是服刑人員。而院外的人則要豐富得多，一部分是干部職工，而另外一部分是“就業(yè)人員”(這里是指刑滿釋放后的“留場就業(yè)人員”，戶口落在農(nóng)場當“合同工”)。
　　再加上干部職工的家屬子女，就業(yè)人員的家屬子女，清河農(nóng)場最多的時候能分出九種不同成分的人來?！澳莻€時候，我們一度被戲稱為‘清河國’。”原清河農(nóng)場教育改造處處長、73歲的崔乃貴說。
　　與國民黨特務被押送清河的情形類似，這些“右派”大都是從北京坐火車到茶淀，“列車一分為二，前幾節(jié)車廂坐的是乘客，后幾節(jié)車廂拉的是‘右派’?！敝皇牵斔麄冏叱鲕噹?，看到的不再只是莽莽荒野。此時，清河農(nóng)場四周崗哨林立，不遠處還有一支支馬隊監(jiān)視著他們的一舉一動。
　　在縱橫交錯的崗樓和鐵絲網(wǎng)之外，那時的清河農(nóng)場是“綠野平疇、水渠縱橫、房舍疊起、魚肥蝦鮮的‘北國魚米之鄉(xiāng)”’。“豐衣足食，要什么有什么。但這些都被1958年到1977年的自然災害、浮夸風、‘文革’、唐山大地震，毀壞殆盡。”盧鳳來說。
　　從1959年開始，與全國其他農(nóng)場一樣，富足的清河農(nóng)場也開始實行糧食定量?！按筌S進”、“大煉鋼鐵”和“人民公社化運動”，導致新中國初步恢復的經(jīng)濟受到嚴重破壞，不少人陷入饑荒。
　　1960年前后，全國饑饉，勞改農(nóng)場自然是首先削減糧食供應的地方。從1957年底開始，每個犯人的月定量由145斤降到了21斤。
　　隨著災荒嚴重，代食品也愈加多樣化，豆稈、榆樹皮、稻草，以及其他可以粉碎的植物根莖都變成代食品。《北京市監(jiān)獄勞改志》記載，1960年，因饑餓而浮腫的犯人數(shù)以千計。
　　災荒帶來了平靜，“大躍進”的鑼鼓平息下來，這是一段罕見的沒有政治運動的日子?！坝遗伞眰儾恢挂淮慰吹絼⑸倨嬉試抑飨矸荩瑢υ谘旱那皣顸h人員宣布大赦令?！爸醒胝咭獙挻蟆钡膫餮圆幻劧摺?br/>　　這是“右派”們被勞教以來第一次看到政治前途好轉(zhuǎn)的希望。但這一切很快成為幻影。1966年“文革”發(fā)動，“這一次，整個清河農(nóng)場都被打散了?！蓖踅鹆粱貞浾f。
　　1967年1月，北京政法學院的造反派到清河農(nóng)場奪權，成立了一個“革命辦公室”，把當時的清河農(nóng)場領導挨個批斗一遍。這種混亂狀態(tài)持續(xù)了一個月。2月19日，北京市公安局軍管會直接接管了清河農(nóng)場的黨政大權。
　　清河農(nóng)場進人了軍管時期，一個分場一名軍代表。在“砸爛公檢法”的指導方針下，軍代表一年多時間內(nèi)就在清河農(nóng)場揪出了所謂現(xiàn)行反革命134人，其中清河農(nóng)場干部84人，工人50人。整個“文革”期間，清河農(nóng)場有530名在職干警受到?jīng)_擊。隨后，這些人被揪斗、關押，有的被迫害致死，有的被遣送回鄉(xiāng)，有的被下放農(nóng)村。
　　1969年，軍代表對當時清河農(nóng)場所管人員及其家屬進行戰(zhàn)備疏散，在38天內(nèi)，將13000多人疏散到了河北、山西等25個省區(qū)。1969年，清河農(nóng)場實有犯人僅2人，無勞動教養(yǎng)人員。1970年，清河農(nóng)場實有犯人為“零”。此時，絕大部分勞改干警也被遣散到北京周邊縣區(qū)勞動。
　　直到1976年，老干警從北京周邊縣區(qū)逐漸調(diào)回，清河農(nóng)場的“元氣”才慢慢恢復。
　　
　　刑事犯沒有政治犯好管
　　
　　1979年，當新中國第一部《刑法》在建國30年后終于出臺，自此，“刑事犯”逐漸成為清河農(nóng)場收押的主流。
　　或許是“文革”后遺癥，1978年以后的幾年里，社會治安成為突出問題。1983年7月，當時的公安部長劉復之向鄧小平匯報了嚴重的治安狀況。鄧小平指示“從重從快從嚴”，“嚴打”由此拉開帷幕。
　　還在艱難恢復過程中的清河農(nóng)場，用它那顫巍巍的老監(jiān)舍，再一次接受了一大批“嚴打”所收押的需要“洗滌罪惡”犯罪分子。
　　如今的清河農(nóng)場還殘留著幾處當時的老監(jiān)合，雜草叢生，斷壁殘垣，看上去就像廢棄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠。那圍墻的墻體并不高，厚度也只有一磚，倘若沒有墻上架設的鐵絲網(wǎng)，你很難相信這里曾經(jīng)是關押罪犯的監(jiān)獄。
　　“當時的老監(jiān)臺圍墻只有2.2米。1996年，一夜大風就吹倒了一大片圍墻。條件可想而知?！北本┦斜O(jiān)獄管理局清河分局政委王金亮說，看押罪犯的任務十分艱苦、艱巨，一到下半年，玉米、高梁等高稈農(nóng)作物長起來，如同“青紗帳”罪犯逃跑風險很大，
　　犯罪分子當時都在大田勞動改造，而那時的監(jiān)獄警察連一輛像樣的車都沒有。更可怕的是，甚至有犯人挖洞已經(jīng)挖到大墻之外，暴獄的危險隨時存在。
　　此時清河農(nóng)場的犯人與以前收押的兩批“知識分子”已然不同?！拔母铩逼陂g學校停課，這批犯罪分子不可能學到文化，法紀觀念也很差?！斑@些罪犯惡習深、性情粗野，在監(jiān)獄里的紀律意識差，管理難度也大。”王金亮說，在上世紀70年代末到90年代中期，犯人的素質(zhì)降到谷底。
　　老一輩清河干警比較懷念有文化的“監(jiān)管對象”，“聽話，懂道理，講清楚了就會干得很好，累得直不起腰來也沒有怨言。”崔乃貴說，而這些刑事犯，“沒有文化，就知道鬧”，有時稍有口角，拿起磚頭、鐵鍬就打架。
　　整個80年代，上級對清河農(nóng)場的要求是“收得下，管得住，跑不了”。但1983年“嚴打”剛開始一個多月，清河農(nóng)場已經(jīng)人滿為患。
　　當年9月，根據(jù)司法部向西北調(diào)運犯人的通知和勞改局押運犯人的工作方案，清河農(nóng)場將700多名犯人押運至青海西寧。同年10月20日，清河農(nóng)場又將720名犯人造送至新疆。如此大規(guī)模、長途押送犯人，在清河監(jiān)獄歷史上還是第一次。
　　“遣送犯人去西北的列車都是綠皮火車，車窗用鋼筋焊著欄桿，每一節(jié)車廂門口都有持槍的警察站崗?！贝弈速F回憶說。
　　清河農(nóng)場隨著這次運動再次恢復生機，清河中學1978年、1979年、1980年三屆畢業(yè)學生加入到監(jiān)獄干警隊伍之后，清河農(nóng)場的干警數(shù)量穩(wěn)定，也適時滿足了對全北京市一半多罪犯的管理改造工作。直到現(xiàn)在，清河農(nóng)場常年在押犯人數(shù)仍然占北京市服刑人員總數(shù)的一半以上。
　　
　　新鮮的法治試驗
　　
　　1983年，老公安魏相如主政北京市勞改局時，“嚴打”正如火如荼。剛剛從北京市公安局獨立出來的勞改局，已劃歸正在重建的司法系統(tǒng)。
　　魏相如擔負的是監(jiān)獄整頓與改革的重任，沒有人告訴他到底朝哪個方向走，而他發(fā)布的第一個革新之舉大大出乎人們意料——“不準給犯人剃光頭”。
　　“好多人不同意!”魏相如回憶說，一直以來都是給犯人剃光頭，他們認為這樣容易識別，便于管理。而在魏相如看來，“靠剃光頭來識別犯人，不是根本?！?br/>　　他的改革有了些人性化，“但還不敢講以人為本，只能講人道，階級斗爭為綱的思維仍然還在。”魏相如說。
　　魏相如的“不準給犯人剃光頭”推行了一年多。1985年，清河農(nóng)場某中隊跑了一個犯人，農(nóng)場政委一怒之下，犯人一夜間又全被剃了光頭。“我講了一年多的道理，還是沒能把他們的觀念扭轉(zhuǎn)過來。”魏相如非常惱火。
　　1985年初，魏相如再次提出了革新舉措——給將要刑滿釋放且一貫改造表現(xiàn)好的犯人，按照一定比例放假三天，讓他們直接回家過年。北京市公安局對此顧慮重重，害怕給北京的治安帶來麻煩，但魏相如沒有給他們討論的機會?！拔揖驼f我在搞試點!”
　　魏相如認為自己這個試點是根據(jù)社會學、心理學而來，并不盲目。“有家里人作擔保，犯人回到家，街坊鄰居都來看他，他還能把人扒拉開，出去干一票?”如今24年過去了，這個試點運行完好。
　　“我們不可能什么都踩著腳印走，那還怎么改革?！蔽合嗳缯f。同樣是在1985年，他甚至批準了兩名犯人在服刑期間結(jié)婚。為此，他親自找到北京市民政局協(xié)商?！八麄冋f沒有法律規(guī)定可以這么做，我說也沒有法律規(guī)定不可以這樣做，我這是做試驗?！?br/>　　從勞改農(nóng)場步入“監(jiān)獄”角色的清河農(nóng)場，有太多的空白需要填補。整個80年代，改革空氣彌漫在整個監(jiān)獄系統(tǒng)上空。1986年底，清河農(nóng)場主抓管教工作的政委邵義山、陳祉盯上了調(diào)查中得來的兩個事實。
　　——韓某，一名表現(xiàn)較好的服刑人員，釋放后回到北京，原單位某玩具廠卻不肯接收。在當?shù)亟值劳扑]下，韓某參加了招工考試，成績名列前茅。而當他拿著錄用通知來到某變電器廠報到的時候，卻被婉拒，原因不言而喻。
　　——1985年和1986年，北京兩個城區(qū)釋放的近千名刑滿人員中，有15％由于種種原因成為無業(yè)游民。有人閑居家中消沉度日，有人重操舊業(yè)違法犯罪。
　　清河農(nóng)場離北京180多公里，有些干警甚至一輩子都沒到過北京城，監(jiān)獄與社會的隔絕程度可見一斑。在大多數(shù)人的印象中，監(jiān)獄從來都是與世隔絕的。如果遇到一位服過刑的人，人們多會投以異樣的眼光、甚至歧視。
　　一個在當時特別大膽的設想開始實施——監(jiān)獄要走向社會。清河農(nóng)場與北京市東城區(qū)檢察院、門頭溝區(qū)政協(xié)簽訂了“幫教協(xié)議”，犯人改造第一次成為全社會的任務。
　　魏相如對此大加贊賞。1988年7月7日，他把當時的北京市委書記、市長和司法部部長請到全國政協(xié)禮堂，舉辦了一個聲勢浩大的“簽約活動”——北京市18個區(qū)縣全都與勞改局簽訂了“幫教安置協(xié)議”。
　　“當時市委、市政府非常重視和支持監(jiān)獄改造工作，特許我們有‘一票否決權’。就是說，如果你這個地區(qū)的幫教和安置工作達不到指標，即便其他方面工作都好，也不能評先進?！蔽合嗳缯f，這被司法部稱為“北京模式”，轟動了全社會，司法部也把這個辦法推廣到了全國。
　　
　　從“報告政府”到“報告警官”
　　
　　如今，清河分局各監(jiān)獄嶄新的監(jiān)臺看上去更像是一所大學。兩道寬約十米的大鐵門，混磚結(jié)構五六米高的圍墻，上面密布電網(wǎng)。走進清河農(nóng)場清園監(jiān)獄，就會看到一個比足球場還要大的廣場，兩邊是一色的三四層嶄新樓房。每個監(jiān)臺30余平米，住著8～12名犯人。監(jiān)舍里有電視，有獨立洗手間。
　　這就是現(xiàn)代化的監(jiān)獄。從上世紀90年末開始，司法部提出建立現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，清河分局開始大規(guī)模調(diào)整監(jiān)獄布局、實施監(jiān)獄改擴建工程。到2004年8月清河分局監(jiān)獄布局調(diào)整工作基本完成，由原來16所監(jiān)獄合并搬遷進目前5座(另有第六座監(jiān)獄正在建設之中)現(xiàn)代化文明監(jiān)獄。
　　反革命的罪名早已消失，現(xiàn)在關押的主要是刑事犯。清河農(nóng)場的正式名稱已經(jīng)是“北京市監(jiān)獄管理局清河分局”。但在監(jiān)獄管理局內(nèi)部，它仍然是偏遠的北京“飛地”，人們?nèi)匀涣晳T稱之為清河農(nóng)場。實際上，這里已經(jīng)是一個特殊的監(jiān)獄群，是北京市監(jiān)獄系統(tǒng)的“半壁江山”。
　　這個偏遠的“小島”，早已告別了農(nóng)業(yè)改造的時期，犯人勞動不再出監(jiān)，監(jiān)獄干警不再是“勞改干部”，而成為名副其實的監(jiān)獄人民警察——1994年《監(jiān)獄法》頒布實施后，國家正式取消“勞改”一詞，一律以“監(jiān)獄”來稱呼各式各樣的監(jiān)獄。勞改農(nóng)場成為歷史。
　　中國開始提倡創(chuàng)建現(xiàn)代化文明監(jiān)獄，開始注重服刑人員的心理轉(zhuǎn)化和改造，著眼于服刑人員在服刑期滿后能更好地融入社會大環(huán)境。
　　在與西方現(xiàn)代監(jiān)獄的交流過程，中國的監(jiān)獄也在摸索自己的道路。相對于短暫的中華人民共和國監(jiān)獄工作史來說，西方已經(jīng)有了豐富而系統(tǒng)的經(jīng)驗。但魏相如不認為可以照搬西方國家的經(jīng)驗。
　　“有些經(jīng)驗可能永遠都不能學。”魏相如說，雖然一些西方國家自認為他們的監(jiān)獄理念先進，但社會制度不同，法律背景迥異，有些所謂的“理念”在中國根本行不通。國外居然有白天出去工作、晚上回來坐監(jiān)的懲罰方式，這在魏相如看來不可思議。
　　按照他的理解，西方的那些做法已經(jīng)使監(jiān)獄的性質(zhì)變了?！氨O(jiān)獄首先是懲罰、是刑罰。但不是簡單的懲罰，而是在懲罰過程中對犯人進行各種教育改造，包括政治、法制、勞動、技能等等全方面的教育?！?br/>　　“懲罰和教育相結(jié)合，以改造人為宗旨是我國監(jiān)獄工作的基本原則。”魏相如說，西方是不會進行政治思想教育的。
　　清河農(nóng)場走過了60年風云。在相當一段時期，專政觀念致使所有到大墻里的人，不管是什么類型的罪犯，統(tǒng)統(tǒng)被列為專政對象。而專政管理對象只能遵循一個規(guī)律——我說你做，只許你這樣，不允許你那樣。由于監(jiān)獄是專政機關，這種性質(zhì)更加強烈。
　　然而，1994年《監(jiān)獄法》的出臺，直接改變了清河農(nóng)場的行刑理念，監(jiān)獄的刑罰特征逐漸取代政治性特征。一個細微但卻鮮明的特征是，犯人有事以前喊“報告政府”，現(xiàn)在是“報告警官”。當然，清河監(jiān)獄60年的變化絕不僅僅止于