2009年北大法學院領導曾就該中心提出過處理辦案,希望中心以后不再接“外面的案子”。這被認為是撤銷該中心的一個主要原因。
3月25日,北京大學發布一則公告。根據此公告,北京大學財經新聞研究中心、北京大學公法研究中心、北京大學法學院婦女法律研究與服務中心、北京大學憲政研究中心四機構被撤銷。“上述機構自公告之日不再掛靠北京大學,對于被撤銷機構的一切行為,北京大學不承擔管理責任。”公告說。
被撤銷的四個中心中,公法研究中心和憲政研究中心最先引起外界關注。這兩個中心的研究人員中,有沈巋、王錫鋅、陳端洪、姜明安四人參與了2009年極有影響的“北大五教授上書全國人大建言廢改《拆遷條例》”事件。猜想隨之而來,一篇名為《北大五教授上書全國人大建言的結局,結果他們的研究中心被北大撤銷了》的網帖迅速流傳。
北京大學社會科學部常務副部長蕭群在接受《瞭望東方周刊》采訪時說:“撤銷、調整和新建機構都是很正常的情況,沒有什么特殊背景。過去也有撤銷,這次反響這么大出乎意料。”
蕭群介紹,北京大學每年新建和調整的研究中心都在10個左右。此次撤銷四個中心,雖原因各不相同,但總的宗旨是整合資源、規范管理、提升水平、打造品牌。
而據本刊記者了解,公法研究中心和憲政研究中心以及財經新聞研究中心的撤銷的確并無不妥,真正復雜的是由知名維權人士郭建梅擔任主任的婦女法律研究與服務中心的被撤銷。
三中心撤銷無特殊背景
在接受本刊記者采訪時,北大憲法與行政法研究中心主任姜明安請記者“趕快幫我們澄清一下”,“此次公法研究中心和憲政研究中心的撤銷,并沒有特殊的背景。北大應該寫清楚。”
北京大學公法研究中心成立于1999年,2002年申請更名為北京大學憲法與行政法研究中心,并于2004年得以確認。
更名后,原來的公法研究中心名字依然存在,但實際上已經沒有活動和經費,和憲法與行政法研究中心是一套班子兩塊牌子,因此已沒有繼續存在的必要。
姜明安介紹說,北大的研究中心有兩個層級。憲法與行政法研究中心和學院平級,屬于較高的一級。因其重要性,每年教育部和北大校方都會給予資金支持,活動經費、課題經費等費用一般可達百萬元以上。
此次同時撤銷的憲政研究中心則屬較低一級,為憲法與行政法研究中心的子中心。與公法研究中心不同的是,憲政研究中心的撤銷是因為缺少活動和經費。曾為北大憲政研究中心主任的陳端洪在接受媒體采訪時稱,因為自己性格原因,不喜歡搞活動,所以自己向學校申請撤銷了中心。
另一方面,作為子中心的管理機構,憲法與行政法研究中心也另有打算。姜明安說,中心正計劃成立一個新的監獄法研究中心,并已獲得資金來源。由于北大對研究機構的整體數量有限制,撤銷了憲政研究中心,正好可補充一個新的子中心。
北大財經新聞研究中心的撤銷與此類似。據蕭群介紹,由于要建立一個新的視聽傳播中心,而新聞傳播學院的師資力量有限,申請新機構的同時就要撤銷老機構,保持總體數量規模。
為什么要把我們開除出去
與上述三個中心不同,北京大學法學院婦女法律研究與服務中心既非主動申請撤銷,也非缺少活動或經費不足。
《北京青年報》引述北大社會科學部部長程郁綴的話說,撤銷四個機構屬于學術機構的“新陳代謝”。但中心主任郭建梅對此并不認可:“新陳代謝也代謝不到我們,我們一直在旺盛地運作,現在手里還有180個案子在力、理。”
在此次被撤銷的四個中心中,婦女法律研究與服務中心成立時間最早。1995年12月,這個專門從事婦女法律援助及研究的中心成立,作為一個公益性民間組織,開全國風氣之先。
15年來,該中心被稱為婦女維權的典范,媒體對此頗多筆墨。在該中心的介紹里,有一長串榮譽:2002年,中心被《財經》雜志選為中國十大有影響力的民間組織之一;2005年,中心被《南風窗》雜志評選為年度公益人物,并被《中國質量萬里行》雜志選人2006公益維權人物候選榜。郭建梅本人亦獲獎眾多:2005年,她與全球千名杰出婦女一起共獲諾貝爾和平獎提名;2007年,希拉里在華盛頓肯尼迪中心向郭建梅頒發了“2007全球女性領導者獎”;今年1月,她獲得了2009年度西蒙娜·德·渡伏娃獎,該獎專門頒發給世界各地對婦女運動、婦女權利有杰出貢獻的女性。
該中心還獲得了美國福特基金會的資助,每年資金運作規模達100萬元以上。這在北京大學240多個人文社科研究機構中也屬上乘。
“這些是社會給我們的評價,北京大學也給了我們很多肯定和認可。既然是這樣,我就有一個大大的問號:為什么要把我們開除出去?”郭建梅說,一直以來,中心的管理、財務和工作都沒有出過任何問題,對于北大做出的決定,她感到很悲涼,“我在等待北大官方給出一個合理的解釋。”
不要接“外面的案子”
北大作出此次撤銷決定的主要依據是2006年頒布的《北京大學人文社會科學研究機構管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。《辦法》中對機構設立人員和隊伍要求的原文表述為:研究機構負責人一般應為校內教學研究人員。而郭建梅是北京大學法學院兼職副教授。
郭建梅認為,這個規定本身就存在問題。婦女法律研究與服務中心早在規定出臺前11年就已經成立,通過了北大所有的批準,一直以來都受到北大的認可。而早在1995年中心成立之前,時為《中國律師》雜志社主編助理的郭建梅就向單位遞交了辭呈,一心投入中心的籌備工作。
是不是中心沒有什么研究成果而難達到北大的要求呢?郭建梅說,雖說公益法本就偏重實踐,但他們同樣做出了大量成績。“我們15年來出了13本書,寫了各種研究報告,像剛剛完成的8萬字的家政工立法研究,商務部、全國婦聯、國務院婦女協調委員會都邀請我們來談這個報告。”
一位不愿透露姓名的北大教授告訴本刊記者,實際上,北大早就對婦女法律研究與服務中心的處理方案進行過多次討論,但內部爭論一直比較大。本刊記者還了解到,去年北大法學院領導曾就該中心提出過處理方案,希望中心以后不再接“外面的案子”。這被認為是撤銷該中心的一個主要原因。
從今年2月開始,該中心的工作人員就沒有再從北大領過工資。盡管如此,目前中心的16名工作人員仍然在繼續工作,其中有一人還在云南出差辦案。
郭建梅向中心的工作人員保證,她會盡快解決中心注冊的事情。目前擺在她面前的有兩條路:到民政部門進行“民辦非企業”登記,或者進行工商注冊。
在中國,NGO的注冊一直是公益人士為之苦惱的問題。根據民政部的要求,NGO進行登記必須先找到掛靠的主管單位,這成為眾多NGO成立的門檻。
郭建梅說,她正在找相關部門協商,具體要看哪個途徑比較快,“也要看司法局的態度,因為這方面控制得很嚴。”注冊之后,原有的資金和人員都將從北大轉接過來。
北大單方面做出的撤銷決定令郭建梅感到“透心兒涼”,不過她說做公益律師15年,已經習慣了面對困難。“別了,北大,但是我們將繼續推動中國的公益法事業。”她說。
奇瑞汽車喜迎第200萬輛下線
3月26日,國產自主品牌奇瑞汽車第200萬輛汽車在萬眾矚目之中緩緩下線。隨著第200萬輛汽車的下線,奇瑞汽車一躍成為國內繼上海大眾、一汽大眾、上海通用和廣州率田后第五家達到200萬輛級別的乘用車企業,也是第一家達到200萬輛級的自主品牌乘用車企業。標志著奇瑞汽車在進入多品牌發展階段后又躍上了一個新高度,以奇瑞汽車為代表的自主品牌企業經過十多年的自主創新,在產品技術、質量、產能和品牌建設等各方面實現了新的跨越。
發布會上,來自國家發改委、工信部、科技部和財政部等部委領導、政府老領導和行業老專家、金融系統領導、高校領導、安徽省和蕪湖市的領導、新聞媒體及奇瑞合作伙伴等共1300余人共同見證了這一歷史性時刻。同日,奇瑞還宣布威麟X5、H5兩款新車上市,作為企業公民及其所承擔的社會責任,奇瑞汽車還向正遭遇百年一遇嚴重旱災的云南和貴州災區捐贈了30輛開瑞“優勁”水罐車及10輛瑞虎抗災指揮車,幫助災區人民抗旱救災。
據悉,奇瑞自100萬輛汽車下線后,就進入了以打造“國際名牌”為目標的第二個發展階段,并制定了從2008年到2013年為期6年的中期發展戰略,經過2008年的“蓄勢”和2009年的“布局”,今年開始了“精耕”,奇瑞已整裝待發,踏上新的征