永川“治庸”良方:積分評星

　　“上班一杯茶，一支煙，一個電話聊半天”，“喜歡‘和稀泥’，就是不愿‘硬碰硬’”……針對一些機關(guān)存在的“慵懶”現(xiàn)象，永川區(qū)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開出積分評星這劑良方后，初步收到“藥到病除”的療效。
　　
　　“慵懶”之風(fēng)
　　
　　“我們出臺積分評星制度，并不是心血來潮，而是形勢所迫。”中共永川區(qū)委常委、組織部部長鄭文先說。
　　今年初，鄭文先到機關(guān)、鎮(zhèn)（街）調(diào)研，發(fā)現(xiàn)干部“慵懶”現(xiàn)象比較突出。
　　有個鎮(zhèn)空缺一個計生辦主任職位，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)找了三個干部談話，居然沒有一個人愿意干，干部們還明說這個科級職位費力不討好，又不多得一分錢，憑什么去干？在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，甚至流傳著這樣的順口溜：“三分之一在耍，三分之一在混，只有三分之一在干事。”
　　在機關(guān)，“干的不如看的，看的不如混的”，上網(wǎng)聊天、玩游戲的大有人在，個別干部閑著沒事，居然上班時間跑出去釣魚。在“七一”前夕，永川區(qū)委組織部開展了一次“民生調(diào)查日”活動，調(diào)查顯示，不少群眾反映一些區(qū)級部門存在“工作效率不高”、“辦事拖拉”等問題。
　　“更為嚴(yán)重的是，這股‘慵懶’之風(fēng)正吹向剛剛進(jìn)入機關(guān)的公務(wù)員，此風(fēng)不剎，影響極壞！”鄭文先說。
　　透過現(xiàn)象看本質(zhì)，鄭文先從考核機制中找到了根源，“年終搞一次‘統(tǒng)考’，重結(jié)果不重過程，讓那些不作為的人鉆了空子，他們臨時拉關(guān)系，很可能被評上先進(jìn)，而老實做事的人卻跟先進(jìn)無緣”。
　　必須從根上剎住“慵懶”之風(fēng)！
　　積分評星
　　
　　“一講二評三公示”推開后，鄭文先眼前一亮：“既要讓黨員干部看得見、摸得著，又能直觀反映每個黨員干部的工作，積分評星就是最好的載體。”
　　有了思路，區(qū)委組織部開始緊鑼密鼓地調(diào)研。
　　“這涉及每個黨員的切身利益，我們走遍了區(qū)級部門，拿到了第一手量化數(shù)據(jù)。”參與起草的組織二科科長盛書華坦言，“經(jīng)過20多次修改，我們在7月底拿出了方案。”
　　為科學(xué)分類，區(qū)委組織部將2107個黨組織及43700多名黨員，劃分為農(nóng)村、機關(guān)、社區(qū)、教育衛(wèi)生、“兩新”、流動和“三萬人員”等八個領(lǐng)域。
　　“區(qū)委組織部擬定總方案，各分管部門制訂各個領(lǐng)域的分方案。”永川區(qū)委組織部副部長廖全明說，“經(jīng)過幾上幾下，修改數(shù)十次后，區(qū)委常委會討論時，‘1+8’方案一次通過。”
　　翻開《永川區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動積分評星辦法（試行）》，考核辦法一目了然：考核實行百分制，得分90分及以上的為三星，75—89分的為二星，60—74分的為一星，60分以下的不評定星級。
　　“這套考核體系的特點有四個，一是分類定標(biāo)，對不同行業(yè)、不同崗位有不同的量化考核指標(biāo)；二是記實考核，月考、季評、年考，一樣也不能少；三是按分評星，先進(jìn)與否，看分?jǐn)?shù)說話；四是獎懲分明，評星結(jié)果與評比表彰、民主評議、干部選拔使用掛上鉤。”鄭文先說。
　　
　　試點先鋒
　　
　　積分評星甫一亮相，立即在永川引發(fā)熱議。
　　贊成者有之，觀望者有之，反對的聲音亦有。“評哪個當(dāng)先進(jìn)都可以，何必要爭個高低”；“現(xiàn)在不是好好的，改啥子改嘛”；“比過去比過來，還不是領(lǐng)導(dǎo)說了算”……
　　針對這些說法，區(qū)委組織部決定先在五個單位進(jìn)行試點，組織部成為“試點先鋒”。
　　在區(qū)委組織部，記者發(fā)現(xiàn)，每個工作人員案前都有一本工作日志，上面要記錄自己的出勤、完成工作事項和工作過失、每日自我測評等項目。
　　“每周五下班前，科室負(fù)責(zé)人將工作日志交給分管部門領(lǐng)導(dǎo)簽字審核，其他干部職工交科室負(fù)責(zé)人簽字審核。每月召開一次講評會，各科室負(fù)責(zé)人要進(jìn)行述職。”區(qū)委組織部副部長李兆龍說。
　　8月31日，區(qū)委組織部召開了一次既嚴(yán)肅又生動的講評會。
　　“上個月，我們除了完成日常工作外，在創(chuàng)新項目‘職教院校黨組織三聯(lián)工作法’上也取得了突破……”盛書華代表組織二科作了五分鐘陳述。
　　緊接著，分管副部長對組織二科進(jìn)行了點評。臺上，部長、副部長不時記著要點；臺下，六個科室的23名黨員全神貫注地聽講。
　　待各科室陳述和分管領(lǐng)導(dǎo)點評完后，最后由大家集體評出當(dāng)月先進(jìn)科室。
　　“當(dāng)時很緊張，這種面對面地點評，還是頭一回。”區(qū)委組織部研究室主任喻宏對這次點評記憶猶新。
　　經(jīng)過民主測評，組織二科和辦公室分?jǐn)?shù)最高，并列第一，但按15%的評優(yōu)比例，只能二選一。經(jīng)過第二輪測評，辦公室被評為當(dāng)月先進(jìn)科室。
　　“講評會，既看到其他科室的工作，也看到自己的不足，拿分?jǐn)?shù)來說話，很公平。”喻宏心悅誠服地說。
　　
　　輻射效應(yīng)
　　
　　試點成功之后，輻射效應(yīng)迅速顯現(xiàn)。
　　衛(wèi)星湖街道黨工委書記張靜掰著指頭說：“以前我們街道是有幾個干部比較懶散，但實行積分評星以后，個個都變了樣。”
　　曾明就是一個例證。以前，他工作比較拖拉，做事不上心，以致每個科室都不敢要他，最后被調(diào)到了街道下屬的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。服務(wù)中心主任鐘祥明起初也有些擔(dān)心，怕他耽誤工作，“但從七八月份的工作來看，變化很大”。
　　7月份，服務(wù)中心接到一項任務(wù)，用一個月時間完善轄區(qū)所有低保、扶貧人員的電子檔案。當(dāng)時，其他同志都下鄉(xiāng)去了，鐘祥明很不放心地把這事交給了曾明，并再三叮囑他：“這可是咱們科室7月份承諾的事項，馬虎不得。”
　　接到任務(wù)后，曾明一改過去的毛病，專心撲在工作上。有一次單位停電，用不起電腦。為不影響工作進(jìn)度，他拿起厚厚的一摞資料帶回家去錄入，晚上不懂的地方還給鐘祥明打了好幾個電話。不到半個月，曾明就高質(zhì)量地完成了任務(wù)。
　　在科室點評會上，鐘祥明專門表揚了曾明，當(dāng)月考評中，被評上了兩顆星的曾明動情地說：“我不能因為個人的原因拖科室的后腿。”
　　區(qū)人力社保局通過開展積分評星，調(diào)動了全體干部職工的工作積極性，大家搶著工作干，拼著學(xué)業(yè)務(wù)，探索出了“城鄉(xiāng)一體、待遇適中、照顧弱勢、方法靈活”的城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險的“永川模式”。全區(qū)參保人數(shù)已達(dá)41萬人，參保率達(dá)60%以上，參保人數(shù)高于重慶15個試點區(qū)縣平均數(shù)一倍以上。
　　10月12日，中山路街道辦事處100余名機關(guān)干部在辦事處黨工委書記、主任的帶領(lǐng)下，佩戴“文明勸導(dǎo)員”的臂章，走上街道，對市民進(jìn)行勸導(dǎo)。辦事處班子成員、一般干部和四個市政中隊實行劃片包干，開展市政管理評比，并將評比結(jié)果納入積分創(chuàng)星活動。
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　　目前，永川區(qū)共設(shè)立各類黨員“示范崗”、“先鋒崗”1.3萬余個，黨員“示范窗口”、“示范門店”4000余個，95.2%的黨員認(rèn)領(lǐng)了崗位，簽訂了公開承諾書，公開承諾各類事項14.6萬余件。
　　“從干多干少一個樣到大家爭著干好工作，這就是積分評星的魅力。我們將在試點的基礎(chǔ)上，在全區(qū)推廣，徹底破除‘慵懶’現(xiàn)象。”鄭文先充滿信心地說。