調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫

文/高 峰

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫

文/高 峰

今日作為“世界加工廠”的中國，不僅需要“瞻前”，而且還要“顧后”——前面有發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易壁壘與技術(shù)鴻溝，后面則有印度、墨西哥與東歐等“成本追兵”。中國必須思變，擺脫困局，由“中國制造”上升到“中國智造”，從“世界加工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜鐒?chuàng)造基地”。

“Made in China”(中國制造)遍及全球，中國擁有了“世界工廠”的地位。但是，世界對(duì)“中國制造”毀譽(yù)參半，中國對(duì)自己的“世界工廠”地位也褒貶不一。在國際金融危機(jī)的沖擊下，全球貿(mào)易保護(hù)主義甚囂塵上，“中國制造”終結(jié)了無止境擴(kuò)張，企業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，貿(mào)易摩擦紛至沓來。“世界工廠”正面臨由毛蟲到蝴蝶的痛苦蛻變。

從歷史上看，英國、美國與日本以其強(qiáng)大的創(chuàng)新與制造能力，先后扮演了“世界工廠”的角色，源源不絕地生產(chǎn)出各色產(chǎn)品、各種機(jī)器與各類設(shè)備，成為“全球經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的核心國”(美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿瑟·劉易斯語)。

英國于19世紀(jì)中期成為“世界工廠”。作為“世界工廠”，英國創(chuàng)立了以蒸汽機(jī)為動(dòng)力、分工合作與規(guī)模生產(chǎn)的近代工廠，成為國際分工的高地，是全球的制造中心，也是全球經(jīng)濟(jì)中心與財(cái)富集散中心。

類似英國，美國也是通過執(zhí)新一輪工業(yè)革命之牛耳而成為“世界工廠”，在生產(chǎn)技術(shù)與生產(chǎn)能力上擁有對(duì)手無與倫比的優(yōu)勢(shì)地位，以及支配世界市場的能力。與英國先驅(qū)者不同的是，美國是用一系列知名品牌來標(biāo)識(shí)自己“世界工廠”的地位，作為后起的“世界工廠”，美國創(chuàng)立了“泰勒制”與“福特流水生產(chǎn)線”，奠定了現(xiàn)代工廠的基礎(chǔ)。

通過“重化學(xué)工業(yè)化”和“加工貿(mào)易立國”(1955-1974年)，日本主動(dòng)承接國際分工，奠定經(jīng)濟(jì)起飛基礎(chǔ)。第一次石油危機(jī)后，日本轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，提出“技術(shù)立國”(1975-1990年)新思維，不斷實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破與革新，大規(guī)模生產(chǎn)世界最精細(xì)又不失價(jià)格優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。作為新興“世界工廠”，日本不僅實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)方式的革命(如“豐田模式”)，而且還實(shí)現(xiàn)了資本主義組織方式的革命，即所謂“日本式經(jīng)營”(終身雇傭、年功序列和企業(yè)內(nèi)工會(huì))，為世界經(jīng)濟(jì)與人類社會(huì)發(fā)展作出杰出貢獻(xiàn)。

就英、美、日的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，一個(gè)國家要成為“世界工廠”，一般具備這樣一些條件：第一，該國的工業(yè)生產(chǎn)能力、研究開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平等已位于世界同類企業(yè)和同類行業(yè)的前列，在世界市場結(jié)構(gòu)中處于相對(duì)壟斷地位；第二，該國的工業(yè)必須達(dá)到一定的規(guī)模，其工業(yè)產(chǎn)值必須占到世界工業(yè)產(chǎn)值的相當(dāng)比重；第三，該國的工業(yè)品主要不是用于國內(nèi)消費(fèi)，其出口必須占到世界工業(yè)品出口總額的較大比例，影響甚至決定著世界市場的供求關(guān)系、價(jià)格走向以及未來市場的發(fā)展趨勢(shì)；第四，該國的工業(yè)生產(chǎn)不僅為世界大規(guī)模提供各類物品，而且為世界貢獻(xiàn)批量科學(xué)技術(shù)尤其是新的管理經(jīng)驗(yàn)，使世界工業(yè)文明躍上新的臺(tái)階。

1995年中國占全球制造業(yè)產(chǎn)值的比重只有5%，而如今上升到大約15%，雖不及美國的25%，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過德國的7%和英國的3%，與日本幾乎持平。“中國制造”居世界第一位的，在2007年有172種，到2009年超過200種。世界70%的DVD和玩具，50%的電話和鞋，超過1/3的彩電和箱包均產(chǎn)自中國，中國迅速成長為世界工業(yè)制成品的生產(chǎn)基地。

2001年，在日本通產(chǎn)省發(fā)表的白皮書中，第一次提及中國已經(jīng)成為“世界工廠”，自此“世界工廠”就成為國內(nèi)外描述中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)常用詞匯。然而，與英、美、日這些昔日“世界工廠”相比，中國的“世界工廠”無論是量還是質(zhì)，都存在極大差距。在量比上，昔日“世界工廠”其制造業(yè)占全球份額最高時(shí)，英國為53%，美國40%，日本為20%，而中國如今只有15%。在質(zhì)地上，更是相去甚遠(yuǎn)，“Made in China”長期以來幾乎一直是廉價(jià)產(chǎn)品的代名詞，成為世界貿(mào)易保護(hù)主義的頭號(hào)目標(biāo)，已連續(xù)15年成為遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的成員，2009年全球35%的反傾銷、71%的反補(bǔ)貼涉及中國。顯然，發(fā)達(dá)國家給中國授予“世界工廠”名號(hào)，不是傳統(tǒng)意義上的“世界工廠”，不是英、美、日曾經(jīng)擔(dān)當(dāng)?shù)摹笆澜绻S”，而是一個(gè)內(nèi)涵已“與時(shí)俱進(jìn)”的“世界工廠”，說白了，就是高能耗、高污染、高成本、低技術(shù)、低附加值的“世界加工廠”。中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已經(jīng)迫在眉睫。