解析水利工程施工質(zhì)量控制及質(zhì)量保證措施

倪祥

（貴州省六盤水盤縣水利局，貴州 盤縣 553539）

1 水利工程施工質(zhì)量控制的原則

堅(jiān)持“百年大計(jì),質(zhì)量第一”的原則,水利工程質(zhì)量不僅關(guān)系到國(guó)家經(jīng)濟(jì)振興、地方社會(huì)的長(zhǎng)治久安,而且還關(guān)系到廣大勞動(dòng)人民的切身利益。特別是水利工程,就是用高質(zhì)量的建筑產(chǎn)品為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和提高勞動(dòng)人民物質(zhì)文化生活服務(wù)；堅(jiān)持“以防為主、防檢結(jié)合”的原則,這個(gè)是全面質(zhì)量控制的一個(gè)方針,做到縱向全過(guò)程、橫向全系統(tǒng)、意識(shí)全方向、時(shí)間全控制的質(zhì)量管理要求。綜合運(yùn)用多種督查手段措施,確保結(jié)構(gòu)安全；堅(jiān)持“以人為本,全員動(dòng)員的質(zhì)量管理”的原則,人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,充分調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性,增強(qiáng)人的責(zé)任感,提高人的潛在素質(zhì),發(fā)動(dòng)全體職工通過(guò)每個(gè)人的工作質(zhì)量來(lái)保證工程的質(zhì)量；堅(jiān)持“良好的職業(yè)道德”的原則,工程管理人員應(yīng)有良好的職業(yè)道德,尊重客觀事實(shí),尊重科學(xué),敢于不持偏見(jiàn),實(shí)事求是的對(duì)待問(wèn)題。

2 施工階段的質(zhì)量控制

施工階段是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段,它將“藍(lán)圖”中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),為了達(dá)到“預(yù)防為主”的目的,必須要加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。為了加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量控制,明確各施工階段質(zhì)量控制的重點(diǎn),施工階段質(zhì)量可分為事前、事中和事后控制3個(gè)階段。

2.1 事前質(zhì)量控制

指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制,其控制重點(diǎn)是做好施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制,并且施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量控制要貫穿于施工全過(guò)程中。

2.1.1 施工準(zhǔn)備工作的范圍

①全場(chǎng)性施工準(zhǔn)備,是以整個(gè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)為對(duì)象而進(jìn)行的各項(xiàng)施工準(zhǔn)備；②單位工程施工準(zhǔn)備,是以一個(gè)建筑物或構(gòu)筑物為對(duì)象而進(jìn)行的施工準(zhǔn)備；③分部工程施工準(zhǔn)備,是以單位工程中的一個(gè)分部工程或冬、雨期施工為對(duì)象而進(jìn)行的施工準(zhǔn)備；④項(xiàng)目開(kāi)工前的施工準(zhǔn)備,是在擬建項(xiàng)目正式開(kāi)工前所進(jìn)行的一切施工準(zhǔn)備；⑤項(xiàng)目開(kāi)工后的施工準(zhǔn)備,是在擬建項(xiàng)目開(kāi)工后,每個(gè)施工階段正式開(kāi)工前所進(jìn)行的施工準(zhǔn)備。

2.1.2 施工準(zhǔn)備的內(nèi)容

①技術(shù)準(zhǔn)備包括:熟悉和審查項(xiàng)目的施工圖紙；水利工程施工驗(yàn)收規(guī)范；編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)等；②物質(zhì)準(zhǔn)備包括重要原材料準(zhǔn)備、半成品、構(gòu)配件、施工機(jī)具準(zhǔn)備等；③組織準(zhǔn)備包括:建立項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu),建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心,技術(shù)負(fù)責(zé)人為主,專職質(zhì)量員、施工員、施工班組長(zhǎng)組成的質(zhì)量管理,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量職能進(jìn)行合理分配,健全和落實(shí)各項(xiàng)管理制度,形成分工明確、責(zé)任清楚的執(zhí)行機(jī)制,集結(jié)施工隊(duì)伍,對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行入場(chǎng)教育等。④施工現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備,包括:控制網(wǎng)、水準(zhǔn)點(diǎn)；“三通一平”,生產(chǎn)、生活臨時(shí)設(shè)施等的準(zhǔn)備；組織機(jī)具、材料進(jìn)場(chǎng)；編制冬雨季節(jié)性施工措施,編制工程質(zhì)量管理制度等。

2.2 事中質(zhì)量控制

指在施工過(guò)程中所進(jìn)行的質(zhì)量控制工作。事中質(zhì)量控制的策略是:全面控制施工過(guò)程,重點(diǎn)控制工序質(zhì)量。其具體措施是:工序交接有檢查;施工項(xiàng)目有方案,技術(shù)措施有交底,圖紙會(huì)審有記錄,配制材料有試驗(yàn),隱蔽工程有驗(yàn)收,設(shè)計(jì)變更有手續(xù),質(zhì)量處理有復(fù)查,成品保護(hù)有措施,行使質(zhì)控有否決(如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量異常、隱蔽未經(jīng)驗(yàn)收、質(zhì)量問(wèn)題未處理,擅自變更設(shè)計(jì)圖紙,擅自代換或使用不合格材料,無(wú)證上崗未經(jīng)資質(zhì)審查的操作人員等,均應(yīng)對(duì)質(zhì)量予以否決)。質(zhì)量文件有檔案(凡是與質(zhì)量有關(guān)的技術(shù)文件,如水準(zhǔn)、坐標(biāo)位置,測(cè)量、放線記錄,沉降。圖紙會(huì)審記錄,材料合格證明、試驗(yàn)報(bào)告,施工記錄,隱蔽工程記錄,設(shè)計(jì)變更記錄,調(diào)試、試壓運(yùn)行記錄,竣工圖等都要編目建檔)。

2.3 事后質(zhì)量控制

是指在完成施工過(guò)程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制,其具體工作內(nèi)容有:①成立驗(yàn)收小組,組織調(diào)試運(yùn)行。②準(zhǔn)備驗(yàn)收資料。③按規(guī)定的質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法,對(duì)完成的分項(xiàng)、分部工程,單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。

3 重視各方協(xié)調(diào)，保證工程質(zhì)量

無(wú)論工程規(guī)模的大小，質(zhì)量均是工程的命脈。發(fā)揮水利工程的投資效益，質(zhì)量尤為重要。質(zhì)量是工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)工作的反映，在建設(shè)過(guò)程中只有對(duì)決定和影響工程質(zhì)量所有因素嚴(yán)加控制，嚴(yán)格按建設(shè)程序辦事，嚴(yán)格按建設(shè)規(guī)范控制質(zhì)量，才能保證工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。工程項(xiàng)目的建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)工程，影響工程質(zhì)量因素貫穿整個(gè)施工過(guò)程。水利工程質(zhì)量包括“安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀”四個(gè)方面，只有四者全優(yōu)，才是真正的優(yōu)質(zhì)工程。上級(jí)對(duì)水利工程質(zhì)量管理的要求越來(lái)越細(xì)、越來(lái)越嚴(yán)，而基層水利技術(shù)現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)形勢(shì)的變化。基層水利部門需要綜合監(jiān)督、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能，在工程施工時(shí)，做好“三控制”、“兩管理”、“一協(xié)調(diào)”工作，用經(jīng)濟(jì)手段制約建設(shè)各方，確保工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)質(zhì)的目的。

4 水利工程施工質(zhì)量保證措施

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任制

領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。全面落實(shí)責(zé)任制,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任,層層落實(shí)責(zé)任制,并加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何,出現(xiàn)問(wèn)題一走了之的弊端,使工程人員真正負(fù)責(zé)。

4.2 嚴(yán)格執(zhí)行水利建設(shè)程序

把好項(xiàng)目立項(xiàng)、報(bào)建、開(kāi)工、竣工驗(yàn)收等重要關(guān)口,任何項(xiàng)目上-階段工作未完成,不得批準(zhǔn)進(jìn)行下一階段的工作。嚴(yán)格工程設(shè)計(jì)審批制,未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目不準(zhǔn)開(kāi)工,堅(jiān)決杜絕“三邊”工程。嚴(yán)格按照單元、分部、單位工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定,任何工程未經(jīng)驗(yàn)收不得投入使用或進(jìn)行下一階段施工。工程驗(yàn)收時(shí)必須有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4.3 推行水利工程建設(shè)“四項(xiàng)制”等主要制度

水利工程建設(shè)推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制和合同管理制(即“四制”),是保證工程質(zhì)量的根本措施。只有項(xiàng)目法人切實(shí)負(fù)責(zé),按照項(xiàng)目程序組織工程建設(shè),從工程建設(shè)的各個(gè)方面保證工程質(zhì)量。在進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)時(shí),要嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)。特別要重視工程項(xiàng)目的資源配置是否到位。杜絕層層轉(zhuǎn)包,主體工程不得分包,分包商必須要滿足相應(yīng)資質(zhì)要求。嚴(yán)格合同管理,一切以合同為主。一方面加大對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)管力度,切實(shí)改變少數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理不到位的現(xiàn)象,另一方面,監(jiān)理單位自身應(yīng)組織好好的班子進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.4 制定監(jiān)理細(xì)則,明確監(jiān)理目標(biāo)

根據(jù)工程要求規(guī)定監(jiān)理目標(biāo)、進(jìn)度計(jì)劃、人員和材料計(jì)劃,以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所進(jìn)行控制的依據(jù)、方法、制度及保證體系等。同時(shí)建立質(zhì)量保證體系,包括質(zhì)檢機(jī)構(gòu)、質(zhì)檢制度、質(zhì)檢人員的素質(zhì)，并明確各級(jí)質(zhì)檢人員的權(quán)限和責(zé)任等。

4.5 強(qiáng)化質(zhì)量控制措施,質(zhì)量控制實(shí)行事前、事中、事后“三控制”

事前控制是開(kāi)工前對(duì)施工企業(yè)提交的技術(shù)方案、技術(shù)措施、質(zhì)量保證體系以及管理制度等作嚴(yán)格審核,特別是對(duì)各投入工程的技術(shù)人員的數(shù)量和素質(zhì)提出具體要求。對(duì)用于工程的原材料、半成品、成品、設(shè)備和運(yùn)到工地的機(jī)械等進(jìn)行控制,凡未經(jīng)監(jiān)理同意,不得進(jìn)入工地。事中控制就是工序控制。工序控制實(shí)行“二級(jí)三檢報(bào)驗(yàn)制”,它是保證工程質(zhì)量的有效手段。事后控制是對(duì)已完成的單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量,繼續(xù)進(jìn)行觀察、檢測(cè),收集運(yùn)用過(guò)程中的情況,同時(shí)對(duì)資料進(jìn)行收集整理歸檔,及時(shí)組織有關(guān)人員檢查驗(yàn)收。

4.6 嚴(yán)格技術(shù)管理

技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會(huì)審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗(yàn)、技術(shù)檔案、工程驗(yàn)收等制度。

[1]韓雷.滿守耀.質(zhì)量管理體系在水利工程施工中的建立與實(shí)施[J].黑龍江水專學(xué)報(bào) 2004-09-30.

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