高層建筑施工安全管理存在的問題及建議

蔣曉光

（昌黎縣建筑工程有限公司，河北 昌黎縣 066600）

1 當前高層建筑施工現場存在的安全問題

1.1 安全管理方面的問題

1.1.1 新進場工人的三級安全培訓教育沒有真正落實，即使有這方面的書面記錄也多是流于形式，工人的安全意識沒有得到有效的提高。

1.1.2 項目部雖然制定了安全生產責任制，但是沒有真正落實。

1.1.3 管理人員思想上不重視，存在僥幸心理。

1.1.4 工地上雖配備專職安全員，但是有的安全員責任心不強，沒有履行職責，沒有起到巡查糾錯的作用。

1.1.5 承包單位不合理低價中標，必要的安全資金投入捉襟見肘，安全防護設施大打折扣，甚至不符合安全規范要求。

1.1.6 安全檢查重形式，輕整改。

1.2 施工工藝方面的問題

1.2.1 新材料、新工藝施工時無指導方案，蠻干、瞎干導致安全事故發生。

1.2.2 垂直面交叉施工安排不合理，無隔離防護措施，物體打擊事故時有發生。

1.2.3 國家明令淘汰的工藝，實際施工中仍然在采用。

1.3 工人操作方面的問題

1.3.1 特殊工種無證上崗現象嚴重。

1.3.2 面對新工藝按老方法做，存在安全隱患。

1.3.3 作業前無安全技術交底，工人蠻干現象嚴重。

1.4 機械設備方面的問題

1.4.1 塔式起重機安裝、拆卸無專項方案，即使有方案但是沒有按照方案實施。

1.4.2 塔式起重機超載現象嚴重，導致傾翻事故。

1.4.3 起重吊裝無指揮或瞎指揮，物體打擊事故時有發生。

1.4.4 物料井字架上料平臺無防護，上料口成了“老虎口”。

1.4.5 對機械設備維修保養不重視，管理無序，重使用輕維修的思想普遍存在。

1.4.6 機械設備陳舊、老化加快，不少機械設備已到了甚至超過了報廢年限，機械設備的事故隱患不斷。

1.5 現場作業環境方面的問題

1.5.1 作業現場不具備施工條件，但承包單位為了趕工期強令工人冒險作業。

1.5.2 現場自然環境復雜，還未探明就開工，埋下安全隱患。

2 高層建筑安全防護措施

2.1 觸電安全防護措施

2.1.1 施工現場電工應嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規范》(JGJ46-2005)執行。

2.1.2 實行TN-S用電線路和三級配電系統。施工現場配電箱及用電設施設備應可靠接零接地，加強配電箱責任管理。

2.1.3 實行一機一閘一箱一漏電，嚴禁一箱多機。

2.1.4 實行二級漏電保護系統。配電箱和開關箱漏電保護開關選型應與用電負荷相匹配，嚴禁使用銅絲代替。

2.1.5 電工每天認真記錄《電工巡視記錄》，不能記流水賬。大型用電設備應不少于每一周一次保養檢查，小型施工機具應不少于每一月一次保養檢查。

2.1.6 高空作業前必須由電工先確定周圍外電線路的安全距離及隔離防護設施的安全性。

2.2 高空墜落安全防護措施

2.2.1 高空作業人員的身體健康，患有恐高癥、心臟病、高血壓的不得登高作業。

2.2.2 高空作業、懸空作業時必須系好安全帶并正確使用。

2.2.3 高空作業、臨邊作業、懸空作業時施工現場應具備安全可靠的腳手架、操作平臺等安全防護設施。

2.2.4 夜間高空作業時必須具備足夠的照明措施，確保高空行走和作業安全。

2.2.5 遇到6級及以上大風或雷電暴雨等惡劣天氣應禁止高空作業。

2.3 物體打擊安全防護措施

2.3.1 施工時所用的小型工具應隨手攜帶或放在安全的地方，不得隨意亂放，以防墜落傷人。

2.3.2 施工過程中所用工具、材料不得隨意拋擲，應使用工具包傳遞。

2.3.3 外腳手架上不得堆放材料，并按時清理外腳手架上的雜物。

2.3.4 合理安排施工順序，加強施工組織協調，減少垂直面交叉作業。

2.3.5 樓層模板拆除時，臨邊應有安全防護措施，以防模板、方木等墜落傷人。

2.4 外腳手架安全防護措施

2.4.1 根據工程特點編制腳手架搭設、拆除方案，經審批后實施。

2.4.2 嚴禁使用彎曲變形、銹蝕嚴重的桿件、扣件。

2.4.3 立桿基礎、掃地桿的設置，架體與建筑物的拉接的位置、數量、連接方式均應符合規范要求。

2.4.4 腳手板必須滿鋪，離墻面不大于20cm，不得有探頭板。

2.4.5 卸料平臺要經設計計算，科學搭設，并在醒目位置標明允許載重值。

2.4.6 腳手架搭設前要進行安全技術交底，搭設完畢后要進行量化驗收，合格后方可使用。

2.5 起重吊裝安全防護措施

2.5.1 嚴格按審批后的施工方案施工。

2.5.2 特種作業人員需持證上崗、體檢。

2.5.3 起重吊裝前必須檢查機械保險、限位裝置是否有效，并做試吊。

2.5.4 嚴格遵守高空作業的有關規定。

2.5.5 根據工程特點對參加吊裝的人員進行安全技術交底。

3 加強高層建筑安全管理的建議

3.1 全面增強施工人員的安全意識

要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律!法規認真地進行分析、討論。將安全法律、法規逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統的完善、營造出施工企業的安全文化。

3.2 明確建筑工程項目的安全生產責任人

在施工中，明確安全控制由項目經理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

3.3 抓好施工前與施工中的安全管理

工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

首先是做好施工前的調查研究。針對現場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發現可能造成安全隱患的因素，并依據實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現場安全警示的工作。開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。做好各項安全防護及應力支撐系統的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態，及時發現、糾正違規操作和違紀行為。

3.4 加強施工中的事前預控和過程控制

所有進入施工現場的人員都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規程的規定，用工手續要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產責任制，建立安全生產領導組織機構，編制安全管理網絡，使之成為整個工程的完整體系；嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。

4 結語

建筑施工安全關系到建筑施工人員的生命財產安全，關系到改革發展和社會穩定大局。在建筑工程施工過程中要做好嚴格管理、明確責任、加強監督，確保工程質量，切實保障施工人員安全，維護廣大用戶利益。要通過抓重點、抓要害，以點帶面、循序漸進，有計劃、有步驟地使整個建筑工程的安全生產和文明施工水平上一個臺階。

[1]中華人民共和國安全生產法[Z].北京:中國法制出版社，2002.

[2]建設工程安全生產管理條例[Z].北京:中國建筑工業出版社，2004.