“一只螞蟻”事件一年后:俄羅斯華商現(xiàn)狀調(diào)查

　　站在莫斯科市郊的一個(gè)由15棟大樓組成的國際貿(mào)易中心內(nèi)，俄羅斯中國總商會(huì)會(huì)長蔡桂茹躊躇滿志。
　　“現(xiàn)在，我們需要的是一種更文明的、更現(xiàn)代化的、真正意義上的國際貿(mào)易形式。我覺得，從所有方面，我們都跟大市場(chǎng)完全不同?！彼龑?duì)《瞭望東方周刊》說。
　　蔡桂茹口中的“大市場(chǎng)”，就是莫斯科切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，它曾是在俄華商最為集中的經(jīng)營場(chǎng)所，2009年6月29日，因被俄政府強(qiáng)行關(guān)閉導(dǎo)致很多華商被迫撤出，引起中國國內(nèi)的高度關(guān)注。
　　如今，“螞蟻市場(chǎng)”事件已經(jīng)過去了一年多，本刊記者獨(dú)家回訪了經(jīng)歷這場(chǎng)事件的當(dāng)事人，探尋俄羅斯華商的新生意軌跡。
　　
　　從“一只螞蟻”到“綠色森林”
　　
　　蔡桂茹的另一個(gè)身份，是歐洲商業(yè)開發(fā)投資管理中心主任。該中心是中國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)監(jiān)管的大型企業(yè)集團(tuán)——中國誠通控股集團(tuán)下屬的全資子公司。
　　今年6月22日，歐洲商業(yè)開發(fā)投資管理中心完成了收購格林伍德(Green Wood)國際貿(mào)易中心的交割工作。該項(xiàng)目投資總額達(dá)3.5億美元，如此規(guī)模在中俄非資源領(lǐng)域的合作中并不多見。
　　據(jù)蔡桂茹介紹，該項(xiàng)目于去年7月底開始運(yùn)作，購買房產(chǎn)花費(fèi)2.66億美元，裝修和解決周轉(zhuǎn)庫問題花費(fèi)8400萬美元，其中，前一筆資金是誠通控股集團(tuán)和中國農(nóng)業(yè)銀行提供。
　　為防范投資風(fēng)險(xiǎn)，歐洲商業(yè)開發(fā)投資管理中心進(jìn)行了長時(shí)間的法律盡職調(diào)查和財(cái)務(wù)盡職調(diào)查，聘請(qǐng)了6個(gè)律師事務(wù)所，包括國際和國內(nèi)知名的諾頓羅氏律師事務(wù)所、金杜律師事務(wù)所和德勤會(huì)計(jì)事務(wù)所等機(jī)構(gòu)，“每一個(gè)審計(jì)調(diào)查我們都花雙倍甚至三倍的工夫”。
　　這個(gè)名字含義為“綠色森林”的國際貿(mào)易中心，位于莫斯科環(huán)城公路旁，占地面積20公頃，使用面積12.26萬平方米。目前，國際貿(mào)易中心的土地和建筑物已全部歸中方所有。
　　在蔡桂茹帶領(lǐng)下，本刊記者參觀了國際貿(mào)易中心為人駐企業(yè)設(shè)立的獨(dú)立樣品展示廳、治談室和辦公室。內(nèi)部現(xiàn)代化的環(huán)境，很容易讓人聯(lián)想到北京上海的高檔寫字樓。
　　蔡桂茹特別提高聲音向記者強(qiáng)調(diào)說，“從所有方面，我們都跟大市場(chǎng)完全不同!”
　　
　　“大市場(chǎng)”的悲劇，在于“三個(gè)不合法”
　　
　　蔡桂茹將“大市場(chǎng)”的問題概括為：“貸物不合法、經(jīng)營不合法、身份不合法”，即商品經(jīng)“灰色清關(guān)”進(jìn)入，交易由個(gè)人進(jìn)行，華商實(shí)際工作與打工卡標(biāo)注職業(yè)不符。
　　蔡桂茹說，為消除“三個(gè)不合法”，格林伍德國際貿(mào)易中心對(duì)人駐企業(yè)實(shí)行公司制經(jīng)營，在莫斯科州紅城區(qū)納稅，注冊(cè)公司后，國際貿(mào)易中心通過正規(guī)渠道申請(qǐng)勞動(dòng)配額，此外，企業(yè)可通過歐洲商業(yè)開發(fā)投資管理中心在莫斯科市郊的友誼海關(guān)監(jiān)管庫正規(guī)清關(guān)。
　　根據(jù)規(guī)劃，俄聯(lián)邦質(zhì)檢、海關(guān)、移民部門將在格林伍德國際貿(mào)易中心設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。
　　蔡桂茹向記者透露，俄聯(lián)邦移民局官員日前約見她時(shí)，正式承諾為人駐的每家中國企業(yè)提供3個(gè)勞動(dòng)配額，并對(duì)大學(xué)本科以上學(xué)歷的企業(yè)負(fù)責(zé)人給予3年期的工作簽證。
　　鮑里斯·拉斯卡佐夫是格林伍德國際貿(mào)易中心所在的莫斯科州紅城區(qū)的區(qū)長。他對(duì)本刊記者說，希望文明的、真正有實(shí)力的中國大公司前來經(jīng)營，“我們樂意看到更多俄羅斯人開中國車，買中國貨”。
　　中國駐俄使館經(jīng)商參贊羅偉東則對(duì)《瞭望東方周刊》說，格林伍德項(xiàng)目是切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉后，華商開始重新思考在俄發(fā)展經(jīng)貿(mào)和占領(lǐng)市場(chǎng)的結(jié)果。
　　目前，格林伍德國際貿(mào)易中心內(nèi)2萬多平方米面積已開始經(jīng)營，涉及服裝面料、鞋類、電動(dòng)工具等，交易形式包括企業(yè)對(duì)企業(yè)，以及企業(yè)對(duì)個(gè)人。
　　蔡桂茹算了一筆賬，如果人駐企業(yè)達(dá)到2000家，每家企業(yè)一年出口額200萬美元，那么國際貿(mào)易中心一年出口額將達(dá)到40億美元，情況好的話，用3到4年時(shí)間可增至200億美元。
　　她表示，上述只是保守估計(jì)，“200萬美元相當(dāng)于賣7個(gè)貨柜的貨，大市場(chǎng)上一個(gè)商人一年賣5個(gè)甚至10個(gè)貨柜的有很多”。
　　
　　“一些商人還是延續(xù)了大市場(chǎng)的做法”
　　
　　據(jù)介紹，未來國際貿(mào)易中心還將成立管理委員會(huì)，并實(shí)行行業(yè)公會(huì)制，通過自我管理和約束的機(jī)制來運(yùn)作，以避免企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
　　蔡桂茹說：“華商經(jīng)過幾年折騰，需要療傷的過程。我們將給中方企業(yè)培育的期限，因此，(格林伍德)項(xiàng)目回報(bào)期會(huì)長一些?！钡硎?，國際貿(mào)易中心將通過增加服務(wù)，比如提供餐飲、配送、倉儲(chǔ)，以及正規(guī)清關(guān)等服務(wù)，作為收入來源的補(bǔ)充。
　　她認(rèn)為，大市場(chǎng)在俄羅斯是過渡時(shí)期的一個(gè)產(chǎn)物，隨著該國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大市場(chǎng)的功能、模式會(huì)被慢慢分解?！拔覀冏龀鲆粋€(gè)榜樣，把商品質(zhì)量和經(jīng)營品質(zhì)都提高，這種新的方式就慢慢成為主流了?！辈坦鹑阏f。
　　但現(xiàn)實(shí)情況與她的憧憬還有一定距離。她本人也坦言，人駐企業(yè)都是經(jīng)營中國商品的，“但是國外的公司多一些”。
　　俄羅斯中國南方商會(huì)副會(huì)長江學(xué)兵對(duì)《瞭望東方周刊》說，他了解過格林伍德國際貿(mào)易中心的情況，“如果俄羅斯市場(chǎng)真的規(guī)范了，是往那個(gè)方向(發(fā)展)的’’。但目前，華商人氣最旺的還是莫斯科東南部柳布利諾區(qū)的“莫斯科”貿(mào)易中心。
　　這個(gè)由私人開辦的貿(mào)易中心內(nèi)，眾多兩層樓建筑與中國的大型批發(fā)市場(chǎng)類似，內(nèi)部劃分了皮鞋、服裝、家電等商品交易區(qū)。在這里經(jīng)營的華商攤位有上千個(gè)。
　　江學(xué)兵表示，雖然“莫斯科”貿(mào)易中心外觀與切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)不同，但“一些商人還是延續(xù)了大市場(chǎng)的做法”。他認(rèn)為，主要原因之一在于俄方?jīng)]有從根本上杜絕“大市場(chǎng)”模式。
　　江學(xué)兵曾向莫斯科市的一名議員介紹自己老家——浙江在管理大型市場(chǎng)方面的做法，比如讓工商、稅務(wù)部門派駐人員，為商戶定稅等，希望俄方借鑒利用?！白h員一開始也很感興趣。但后來跟我說，這是國家的事情，我們也沒辦法?！苯瓕W(xué)兵攤開雙手說。
　　
　　“一只螞蟻”后，華商學(xué)會(huì)了組織起來維權(quán)
　　
　　江學(xué)兵認(rèn)為，華商之所以暫時(shí)沒有選擇在格林伍德國際貿(mào)易中心或大型超市作為經(jīng)營平臺(tái)，原因除了轉(zhuǎn)型需要時(shí)間之外，還在于俄羅斯市場(chǎng)對(duì)于中低檔的中國產(chǎn)品依然有很大需求。
　　在“莫斯科”貿(mào)易中心，從莫斯科以外地區(qū)前來拉貨的大客車和貨柜車絡(luò)繹不絕。不久前，這里擴(kuò)建了一個(gè)大型停車場(chǎng)，新增了400個(gè)車位。
　　此外，俄羅斯市場(chǎng)存在的巨大灰色利潤空間，無疑也是華商屢受挫折后仍不放棄的原因之一。江學(xué)兵說，就往年看，華商的利潤率“一般能到15％”。
　　不過，經(jīng)歷切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉的切膚之痛后，華商也出現(xiàn)了一些積極的變化。
　　為打擊“莫斯科”貿(mào)易中心內(nèi)“炒攤位”的做法，華商們通過談判與管理方商定了每月70萬盧布的攤位費(fèi)上限。
　　兼任莫斯科(中國)溫嶺商會(huì)會(huì)長的江學(xué)兵還介紹說，今年9月初，該商會(huì)還聯(lián)合部分浙江籍商人，成功抵制了市場(chǎng)管理方的敲詐企圖。
　　在一名溫州樂清商人煽動(dòng)下，“莫斯科”貿(mào)易中心經(jīng)理突然提出向華商收取倉庫費(fèi)，每個(gè)庫位須繳2.5萬美元。
　　“我們第二天就租了三輛大巴車。組織浙江商人去另外的地方看市場(chǎng)。那個(gè)經(jīng)理一看，就慌了一怕我們不在這里做生意了，也就不收倉庫費(fèi)了。”江學(xué)兵笑道。
　　浙江諸暨商人顧仲山則興奮地對(duì)記者說：“溫嶺商會(huì)幫我們浙江商人一共挽回了上千萬美元的損失!”
　　這件事觸動(dòng)了顧仲山將老鄉(xiāng)們組織起來的念頭。9月22日中秋節(jié)當(dāng)天，俄羅斯浙江諸暨僑商會(huì)成立大會(huì)在莫斯科總統(tǒng)飯店舉行。當(dāng)選為會(huì)長的顧仲山承諾將團(tuán)結(jié)會(huì)員，誠信經(jīng)營。
　　
　　“一只螞蟻”事件
　　
　　切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，因地處莫斯科東部的伊斯梅洛沃地區(qū)而又被稱為“伊斯梅洛沃市場(chǎng)”。華商們習(xí)慣把它音譯為“一只螞蟻”市場(chǎng)。占地200余公頃，于上世紀(jì)90年代初蘇聯(lián)解體后形成，貨物銷往俄羅斯全國及周邊的獨(dú)聯(lián)體國家。
　　在這里，無數(shù)像螞蟻一般的華商，與越南人，土耳其人、印度人及獨(dú)聯(lián)體各國人艱難地做生意、討生活。
　　2009年6月，莫斯科市長盧日科夫突然宣布將關(guān)閉切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)，數(shù)萬名華商的錢款貨物被扣、生路被斷，引發(fā)多方關(guān)注。中俄貿(mào)易中“灰色清關(guān)”的問題也隨之引起兩國政府關(guān)注。本刊曾在事件發(fā)生后第一時(shí)間刊發(fā)特稿《切爾基佐夫市場(chǎng)關(guān)閉疑云》。
　　到會(huì)的俄羅斯南方商會(huì)會(huì)長王廣源說，以前的一些商會(huì)“光桿司令很多，沒有團(tuán)結(jié)大家，(切爾基佐夫斯基)大市場(chǎng)一盤散沙和這個(gè)也有關(guān)系”。
　　
　　商會(huì)為華商開辦俄文夜校
　　
　　此外，江學(xué)兵還為莫斯科(中國)溫嶺商會(huì)會(huì)員辦起了學(xué)習(xí)俄語的夜校，教室就是商會(huì)設(shè)在“莫斯科”貿(mào)易中心內(nèi)的辦公室。
　　走進(jìn)這間約20平方米的房間內(nèi)，抬頭可見墻上懸掛的五星紅旗和俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫的大幅彩照。長條桌旁，老師正帶領(lǐng)10多名年輕人朗讀課文。
　　據(jù)江學(xué)兵介紹，老師是通過廣告招聘來的，教授的是日常會(huì)話和商業(yè)用語，每期學(xué)習(xí)班持續(xù)2個(gè)月。場(chǎng)地由商會(huì)提供，每位學(xué)員1萬盧布的學(xué)費(fèi)由會(huì)員企業(yè)為員工支付。
　　江學(xué)兵說，以前不少商會(huì)建起來后只是徒有其表，他希望把自己的商會(huì)“打造成一個(gè)樣板”。
　　目前，莫斯科(中國)溫嶺商會(huì)有50多家企業(yè)會(huì)員，每家企業(yè)年?duì)I業(yè)額均在1000萬美元以上。其中，一家公司還在俄羅斯投資1500多萬美元開辦了制鞋廠，樹立自己的品牌。
　　同樣，俄羅斯中國總商會(huì)在引導(dǎo)華商提高了解俄方法律法規(guī)，以及提高自身素質(zhì)方面采取了一系列措施。
　　繼去年召開“在俄華商未來之路”研討會(huì)后，今年年中，總商會(huì)組織來自10多家企業(yè)的20余名華商代表，參觀了位于莫斯科市郊的一個(gè)商品質(zhì)量檢查站。此次活動(dòng)得到了莫斯科市消費(fèi)市場(chǎng)和服務(wù)局的大力支持與配合。不少華商首次近距離了解了俄方如何對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
　　此外，俄羅斯中國總商會(huì)還與俄羅斯司法部國家注冊(cè)局舉行聯(lián)席會(huì)議，就外國投資者在俄羅斯公司注冊(cè)、勞務(wù)配額申請(qǐng)，以及海關(guān)法律問題與華商代表進(jìn)行座談。
　　
　　中俄海關(guān)已商定按季度交換數(shù)據(jù)
　　
　　中國駐俄羅斯使館海關(guān)處參贊張建對(duì)《瞭望東方周刊》說，目前，中俄雙邊貿(mào)易秩序不斷規(guī)范，正規(guī)貿(mào)易已占絕大多數(shù)，“中俄海關(guān)雙邊貿(mào)易統(tǒng)計(jì)差異從3年前的80個(gè)億縮小至不到2個(gè)億就能充分證明這一點(diǎn)”。
　　張建表示，去年6月，中俄簽署了建立中俄海關(guān)合作分委會(huì)的議定書，這標(biāo)志著中俄海關(guān)合作提升到一個(gè)新的水平，規(guī)范貿(mào)易秩序，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，提高貿(mào)易效率已成為兩國海關(guān)合作的當(dāng)務(wù)之急。
　　張建說，中俄兩國海關(guān)在統(tǒng)計(jì)信息方面的合作比較順暢，已商定按季度交換數(shù)據(jù)。在價(jià)格信息交換方面，雙方基本商定每月的10日交換上一個(gè)月的價(jià)格信息。這指的是雙方感興趣的商品價(jià)格，比如俄方主要對(duì)中方的輕工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格感興趣。
　　另據(jù)張建介紹，中俄兩國海關(guān)正在推動(dòng)合作中的“三個(gè)相互”，即互認(rèn)監(jiān)管、互換信息，相互認(rèn)證企業(yè)。
　　目前，中方對(duì)于出口企業(yè)實(shí)行了分類。其中，A類企業(yè)為兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)任何違規(guī)情況，B類企業(yè)是有少量技術(shù)原因的違規(guī)情況，而C類企業(yè)則是因經(jīng)常違規(guī)而被列入“黑名單’的企業(yè)。中方認(rèn)為，此舉是大趨勢(shì)，而且類似問題正在世界海關(guān)組織框架下積極探討。
　　張建說，只有在互換信息和相互認(rèn)證企業(yè)都實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，才可能達(dá)成互認(rèn)監(jiān)管?！爱吘故莾蓚€(gè)國家，不可能強(qiáng)制要求對(duì)方執(zhí)行自己的規(guī)定和政策?！?br/>　　一位不愿具名的中方海關(guān)人士說，即便中俄某些邊境口岸開展電子信息交換試點(diǎn)合作，也不可能一下子就解決“灰色清關(guān)”問題，“只有所有口岸全部執(zhí)行，才可能徹底鏟除‘灰色清關(guān)”’。
　　
　　“大市場(chǎng)正在進(jìn)入重新洗牌的局面”
　　
　　值得一提的是，在漸趨向好的大背景下，還是存在著不利于在俄華商健康發(fā)展的一些隱憂。
　　切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)倒下之后，大約10個(gè)新的市場(chǎng)在莫斯科環(huán)城公路周邊涌現(xiàn)。
　　部分消息人士對(duì)《瞭望東方周刊》表示，其中個(gè)別市場(chǎng)經(jīng)營者憑借與個(gè)別腐敗官員和勢(shì)力集團(tuán)代表的私人關(guān)系。口頭上宣稱“正規(guī)清關(guān)”，而實(shí)際卻大搞“灰色清關(guān)”，以此將華商誆來后非法榨取利潤。
　　中國貿(mào)促會(huì)駐俄羅斯代表處首席代表王春榮對(duì)《瞭望東方周刊》說，“莫斯科的大市場(chǎng)正在進(jìn)入重新洗牌的局面”，這時(shí)，中方外貿(mào)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究形勢(shì)，并積極采取行動(dòng)以確保華商的合法利益。
　　他表示，如果有關(guān)主管方面不在此時(shí)積極介入，到事態(tài)發(fā)生后再去解決，就會(huì)比較困難。
　　此外，王春榮說，切爾基佐夫斯基大市場(chǎng)關(guān)閉后，華商數(shù)量明顯減少。以前，僅在大市場(chǎng)內(nèi)就有約6萬名華商；而目前，整個(gè)莫斯科地區(qū)“剩下的大約有5萬，還有一種說法是只有6000人左右”。
　　據(jù)王春榮介紹，針對(duì)華商身份不合法問題，俄方移民局人員采取的措施包括在護(hù)照上加蓋5年內(nèi)不得入境的黑章，或限期離境的藍(lán)章。不過，個(gè)別人收了‘好處費(fèi)”后便作罷。
　　對(duì)于敲竹杠的做法，一些華商索性到中國駐俄使館直接辦回國手續(xù)，然后在國內(nèi)辦理新護(hù)照重新人境俄羅斯。
　　現(xiàn)在，雖然新護(hù)照并不難辦，但想要辦好一張?jiān)诙砹_斯的打工卡并非易事。
　　據(jù)一位周姓華人介紹，通過中介公司辦理打工卡的費(fèi)用已從大市場(chǎng)關(guān)閉時(shí)的1000美元暴漲至3000美元?！?000美元也不一定能辦下來。像一些有把握的公司，開口報(bào)價(jià)就是5500美元”。他說，一些人因此只能“黑”在莫斯