開展反腐倡廉教育,加強企業的廉潔文化建設,既是規范國企領導人員用權行為、強化企業干部職工廉潔從業的基本要求,也是黨員干部拒腐防變的思想保證。我們鎮江市國資委作為廉潔文化進企業創建工作的牽頭部門,從2005年起開始實施廉潔文化進企業示范點工程,現已成功培育企業廉政文化省級示范點1家、市級示范點16家,基本形成全方位、多層次廉潔文化創建活動的生動局面。
企業廉潔文化建設是一項內涵豐富的系統工程,也是一項長期的任務。我們認為,要將廉潔文化進企業納入長效管理的軌道,應著重解決好五個問題:
一、處理好長遠規劃與階段性工作目標的關系
古人云:“凡事預則立”。持之以恒地開展企業廉潔文化建設,既要考慮階段性工作任務,又要注重長遠規劃。兩者相輔相成,缺一不可。我委在推動企業廉潔文化示范點的實踐中,將階段性主題教育活動與循序漸進地拓展廉潔文化進企業的長遠規劃有機地結合,增強了教育的針對性。2005年以來,我們圍繞黨建和黨風廉政建設中心任務,每年舉辦一次有聲勢、有特色、有影響的主題教育活動,先后組織了“國資杯”潤廉興企演講比賽、鎮江市首屆企業文化節、專題黨建和黨風廉政教育研討、鎮江市首屆企業體育節,較好地把理想信念教育,與“廉潔從業,誠信守法,行為規范,道德高尚”的廉潔文化核心理念有機融合,為我委不間斷地推進企業廉潔文化建設創建活動奠定了基礎。實踐證明,企業廉潔文化建設的長效運行,必須依靠階段性工作任務作為支撐。’
二、處理好企業廉潔文化示范點建設與動態管理的關系
企業廉潔文化示范點建設不是一成不變、一勞永逸的工作。從目前部分廉潔文化建設示范點單位的工作情況看,存在“歇一歇”的思想觀念,認為示范點創建成功了,這項任務就可以劃上句號了。為糾正這一錯誤的思想傾向和工作“誤區”,就要在示范點建設動態管理工作機制的建立上做文章,在嚴把“進口關”的同時,暢通示范點建設的“出口”,定期組織復查或“回頭看”,強化動態管理和工作督查。對示范點單位主要領導、分管領導和中層及重點崗位人員發生經濟犯罪的予以摘牌。同時,在復查中發現示范點單位在“三重一大”決策程序的制度建設、企業內控機制和廉潔文化建設日常工作等方面出現不完善、不完備的,甚至有漏項、缺項的,責令企業在3個月內限期整改,若還不能到位,將對企業領導人員進行“問責制”,并予以摘牌。由此徹底糾正企業廉潔文化建設示范點是“一錘子買賣”的錯誤認識及工作誤區。
三、處王早好企業廉潔文化建設與企業生產經營活動相融合的關系
企業生產經營活動是企業和諧穩定發展的重要支撐。企業廉潔文化建設要長期、可持續性的開展,關鍵要看其內容能否與企業生產經營活動有機結合,能否圍繞企業中心工作開展活動,這是廉潔文化建設實現長效化建設的關鍵所在。從實踐的角度出發,企業廉潔文化建設與企業生產經營活動最好的結合點就是在企業各項規章制度中體現廉潔從業的各項要求。基于此,我們十分注重提高企業各項規章制度的執行力,將活動成果建立在維護企業和諧發展的工作大局上,體現在推進企業領導人員用權規范、職工自覺遵章守紀的軟環境建設中。
四、處理好企業廉潔文化建設與整體企業文化建設相融合的關系
企業文化是企業社會形象的重要表現形式,是企業經營理念、價值觀念和行為準則的具體體現。而企業廉潔文化是以廉潔從業的思想為核心,以廉潔從業的制度為基礎,以文化活動為載體和表現形式,是廉潔從業與文化建設相結合的產物,其終極目標是促使企業主體遵章守紀、誠實守信、廉潔自律。我們在工作實踐中領悟到,廉潔文化與企業文化具有一脈相承的自然屬性,兩種文化之間的理論基礎、目標方法是相輔相成、互為補充的。所以,我們十分注重正確處理好兩者之間的關系,將廉潔文化建設更好地融入企業文化之中,使二者相互促進。
五、處理好不同群體參與企業廉潔文化建設的主題性與實效性的關系
根據企業內部不同群體的特點,開展分類分層教育,是解決企業全員參與廉潔文化建設創建活動的有效途徑。我們對企業領導人員和黨員干部,圍繞企業中心工作和黨風廉政建設各項任務,突出教育重點。一是根據本企業懲防體系建設的總目標和階段性工作目標,明確教育目標;二是根據“七個不準”和國企領導人員廉潔從業的各項規定,結合本企業各級領導和管理人員工作職責及權力運行節點,細化環節,明確教育內容。對企業普通員工,開展主題式教育,圍繞“依法經營、廉潔從業、誠實守信”主題,引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀,堅定理想信念,增強廣大員工與企業同呼吸共命運的主人翁意識。通過開展讀書思廉活動、廉潔文化座談會、形勢報告會等形式,讓員工和管理者在分析對比中得出正確的判斷,在親身體驗中接受廉潔文化的熏陶,在干事創業中提升企業的核心競爭力,充分發揮廉潔文化在職工思想教育過程中潛移默化的作用。在企業廉潔文化建設長期推進的過程中,準確把握分類分層次的教育重點,激發不同群體參與廉潔文化建設的主動性、積極性和創造性,為企業廉潔文化的長期建設提供持續不斷的“原動力