移民之旅

人口遷移是很復雜的人口變動現象，是社會的經濟、政治和文化驅動的表現。它有多種劃分類型，在此研究的主要是我國國際遷移中的移出人口，即國際移民。其實，移民之旅歷來就有。現在，要認識的是移民之新旅途。

移民潮

中國曾在上世紀70年代末和90年代初出現過兩次移民潮，新世紀以來又出現第三次更大規模的移民，所謂的第三波移民湖也許確實出現并存在，但絕不僅僅是因為移民數量的有所上升，關鍵還是人們所說的新移民所呈現出的高學歷、高技術、高成本等特點，與以往的移民情況大不相同。上世紀70年代末的移民帶有很大盲目性，90年代移民有一定理性，這次就有綜合的理性了。這才是此次關于移民潮話題倍受關注的焦點所在。

移民問題有敏感性。移民的數據難以取得，而研究應當有相當的數據來支持。移民是社會、經濟、文化、政治和外交的驅動表現，都有敏感性。敏感性分析研究是新的認識理論與方法。移民的國家認同與否，看似普通的事情，好像只是時間過程，其實又是很敏感的問題。兩德合并能較快認同東德移民，但從外國到德國來的移民就不容易得到認同了。法國的外國移民長期困擾其國家的認同。影響俄羅斯對外國移民的國家認同的因素太多，很難抉擇。有些國家對中國移民的認同更為敏感。近來，反移民的浪潮席卷全球。國際移民已越來越成為國際性的重要理論與實踐議題。

精英多

改革開放以來，中國的移民逐漸形成一種“遷移流”，引起了國內外的關注。有學者于20世紀80年代中期提出“新移民”概念，指的是改革開放以來進行國際遷移的中國大陸人口。之后，國外及國內開始使用這一概念。90年代以后， “新移民”問題引起了國內有關部門和學術界的重視。比如，中國大陸移民到美國的越來越多，據美國國土安全部《2010年移民年鑒》統計，從2000年到2009年，中國大陸移民美國的人數總計為349459人，其中2000年54443人，2001年34353人，2002年31987人，2003年23991人，2004年27309人，2005年31708人，2006年35387人，2007年33134人，2008年40017人，2009年37130人。

最近這些年的國際移民，“人才”、“精英”比較多，帶出去一定的“財富”。

1.有一些留學生未按期回國

2009年3月教育部新聞發布會上說，國家留學基金管理委員會從1996年成立到2008年，公派留學人員平均回歸率是略高于97%，2008年略高于98%，確實是有一些沒有回國或者沒有按期回國，他們都要有違約賠償。

據教育部網站消息，2009年度我國出國留學人員總數為22.93萬人，其中:國家公派1.20萬人，單位公派0.72萬人，自費留學21.01萬人。從1978年到2009年底，各類出國留學人員總數達162.07萬人，有62.3%的留學人員學成后選擇回發展。自費出國留學人員中，學成后未回國的可能更多。

2.中國移民取得美國綠卡的人數快速增加

中國移民獲得美國永久居留權(綠卡)的人數，20世紀90年代比80年代的多1倍;21世紀頭10年人人增加，比上世紀80年代的多2，5倍。具體數據可見下表。

3.中國移民的學歷和專業水準比較高

我們以到澳大利亞的中國移民為例來說明這個問題。從2006年澳大利亞人口普查數據所體璣的學歷和專業對比來看，年齡介于25歲至64歲之間的人群中，在學歷方面，中國移民本科比澳人利亞人多8.4個百分點(分別為24.6%和16.2%)，碩士多11.8個百分點(分別為15.7%和3.9%)，有高級文憑的多2.9個百分點(分別為12.4%和9.5%);在專業方面，專業為信息工程的中國移民占10.7%，比澳大利亞人多7.2個百分點，管理與商科的中國移民占32.1%，比澳人利亞人多11.3個百分點。

4.移民會帶走一定的財富

移民條件都不是很簡單的，各國的投資移民辦理條件可能有移民者的身份和資金來源、管理經驗、資產擁有年限等要求，但是首要條件是財富。有數據表明，澳洲、加拿大、美國、新加坡、英圈的辦理費用分別是22萬、10萬、45萬、5萬、8萬，投資要求分別是7.5萬澳元、40萬元、507Y美元、150萬新幣、100萬英鎊。

后現代

移民精英化或精英移民的原因理由，我個人認為，可從個性原因和共性理由兩方面來解釋。

從個性來看，個人和家庭要移民的原因是多種多樣的。有為了掙大錢的，有為更好發展的，有學習深造的，有為孩子受良好教育的，有找好的居住環境的，有追求自由自在的等等。根據自己的想法和條件，最后作出綜合的理性抉擇。

從共性來看，移民精英化或精英移民的原因或理由的共性理論解釋，我認為是一種“后現代主義精神”或“后現代主義行為”，簡單地講是 “后現代主義國際移民”。

工業化以前的國際遷移多數是“強制遷移”，它是強迫移民。工業化或現代化時期的國際遷移是“經濟遷移”，它受資本或發展驅動，是“現代遷移”。而追求個人發展、教育、安寧、舒適和生活質量的遷移，則是“自由遷移”，也就是“后現代遷移”。中國現在的精英移民，就是在國家進行現代化的時期提前來到的后現代遷移或后現代移民。

“在后現代條件下，現代性的某些特征膨脹到無法識別的程度。”有的后現代主義學者認為: “人們還是處在監視之中，但是更少地作為現代國家的居民，更多地作為工人和消費者，常常是在全球化經濟條件下的。后現代作為一種社會形態涉及人們對計算機和電信技術廣泛而日益深化的依賴，以及消費企業和消費文化的日益強化”。但是，在中國現代化的快速發展時期，后現代國際遷移對現代化是有矛盾的，因為人才和財富等應當用于現代化建設。到現代化高度發達時，再來追求自由自在的后現代國際遷移，可能更好些。

法治化

中國的國際移民有著正反兩方面的作用。腦流失與腩引進是同時進行的。腦流失是指在國際人口遷移中比較高級的科技人才流出的狀況。一般來講，總是發展中國家的高級科技人才流失到發達國家。中國近期的移民流是有一些人才‘流失的，我們應當承認這一點。但同時，由于我們實行了改革開放政策，大力吸引和引進外國高級科技人才，吸收了大量出國留學人才回國創業，這種情況可稱之為“腦引進”。

在中國實現現代化的關鍵時期，針對中國國際移民新情況新特點，需要盡早有新的謀劃考慮。

(一)當前中國出現較大量的國際移民流不一定就是壞事。現代化的發展，國際移民流會加大，移民人數會越來越多，移出移進非常普遍。中國移民走向世界，對于解決人口問題是有幫助的。

(二)移民政策要為我國社會主義現代化服務，經濟、技術、人才、管理等都要走向國際化。為了加快現代化步伐，要在政策法規上做出明確規定，并采取有力措施，大量引進人才、技術和資本，在國際人才技術資金大戰中才能立于不敗之地。

(三)自由遷移是大趨勢大方向，現代化越發展，遷移自由越發展。但是，任何國家，無論是發展中國家還是發達國家，對尖端人才絕頂技術和大量資金，以及國務政要等都是要限制移出的。這是國家的利益，人民的利益。

(四)關于雙重國籍問題。近幾年，隨著國際移民的不斷增加，一些學者提出應承認雙重國籍。有的已向全國人民代表大會提了提案，要求承認雙重國籍。由于歷史原因和國際國內形勢，2005年的回答:我國不承認雙重國籍。不過，隨著形勢的發展變化，已有若干變通。比如:“一個國籍、兩種永久居住居民身份”等等。

(五)要加強國際移民的法律法規建設。國際移民的法律法規對我國來講，還是比較新的課題。既要有一般規定，又要有中國國情。既要適應當前，又要考慮長遠。既要有法律主線，還要有多學科因素。但必須加快建設國際移民的法律法規，更好地實行國際移民法治化。