陜西寶雞:實行“一把手”末位表態制

從2008年9月起，寶雞市試行“一把手”末位表態制，要求各級黨委(黨組)領導班子在研究決定重大事項的會議中，主要負責人不對議題事先定調，不作引導性發言，待其他班子成員發表完意見后，最后陳述自己的意見。2009年，在全市12個縣區和34個市級部門全面推行該制度。

為從程序上對該制度進行約束，推行“十步工作法”。即:會前四步——提出議題、充分調研、領導審閱、提前告知;會中三步——介紹議題、成員發言、民主決策;會后三步——信息公開、落實決策、監督檢查。同時要求重大事項集體決策不得以“傳閱”、“會簽”、“碰頭會”、“個別征求意見”等形式代替。

許多“一把手”認為，實行這項制度后，決策過程實現了三個轉變，即班子成員由被動發言變為主動發言，由不會發言、不愿發言、不敢發言變為積極發言、率先發言、理性發言，由順水推舟變為同舟共濟。議題議得透，決策更周全。去年以來，寶雞市以該制度決議重大事項1375項，健全配套制度356個。

(王景義薦自2010年4月9日《中國紀檢監察報》)