近20年來,中非關系獲得了快速、深入、全面的發(fā)展,無論是從廣度、深度,還是從堅持友好、共謀合作來說,都獲得了前所未有的發(fā)展。
然而,近來一些西方國家妖魔化中非合作的報道喧囂不止,給中國戴上了四頂“帽子”:一是“中國進入非洲搞新殖民主義”,二是“中國掠奪資源”,三是“中國使非洲陷入債務危機”,四是“中國援助和鼓勵非洲暴政”。
何以如此?讓我們透過喧囂挖掘幕后真因。
“新殖民主義”
西方國家,特別是歐洲國家,500多年前開始侵入非洲,分割其市場,掠奪其資源,甚至販賣其人口做奴隸。二戰(zhàn)后,非洲興起民族解放運動,非洲國家紛紛擺脫了殖民統(tǒng)治,獲得了政治上的獨立。
歐洲一些殖民主義國家被迫離開了非洲,但是他們并不甘心。因為,他們在非洲有巨大的政治、經(jīng)濟、軍事上的利益。
為此,他們采用了新的更隱蔽的方法來保護、發(fā)展他們在非洲的影響力和利益,推行“新殖民主義”。如政治上,在非洲尋找和培植代理人和勢力,間接控制或者干預非洲國家的政治。在經(jīng)濟上,他們通過附加條件的援助,通過苛刻的貸款,通過不平等貿(mào)易等形式,繼續(xù)掠奪非洲的資源,控制非洲國家的經(jīng)濟命脈。在軍事上,有的國家繼續(xù)在非洲建立軍事基地,繼續(xù)駐軍,有的通過派軍事顧問和售賣軍火等方式控制非洲。遇有阻礙,不惜支持當?shù)氐挠H西方勢力發(fā)動軍事政變,挑動內(nèi)戰(zhàn),甚至直接侵略。在文化上,他們繼續(xù)宣揚西方的價值觀、文化觀,通過文化、教育、媒體等方式,進行滲透。
中國和非洲確定了中非友好合作、互利共贏的關系。在政治上,中非之間平等互信。中國與53個非洲國家,不論大小、強弱,政治上都是一律平等、互相信任的。在經(jīng)濟上,中國與非洲是互利共贏的。中國在非洲展開經(jīng)貿(mào)合作、投資、援助等方面,在考慮自身利益的同時,也考慮非洲國家的利益和發(fā)展。在軍事上,中非通過互助維護非洲的穩(wěn)定、和平,也幫助非洲培養(yǎng)一些軍事人才,而中國在非洲沒有軍事基地,未派一兵一卒。在文化上,中非是互鑒互學。
由此可見,中國與非洲是新型的戰(zhàn)略合作關系,與“新殖民主義”毫不相干。
“掠奪資源”
1956年,中國和埃及建交,隨后與非洲幾十個國家都發(fā)展了各方面的關系。特別是改革開放和上世紀90年代以來,中非關系在經(jīng)貿(mào)領域的發(fā)展非常快。2008年,中非貿(mào)易額突破了1000億美元大關,達到1068億美元。去年,由于受國際金融危機的影響,仍然達到900多億美元。中國成了非洲的第二大貿(mào)易伙伴國,僅次于美國。
所謂的“掠奪資源”,主要是西方的一些國家看到中國與非洲經(jīng)濟關系發(fā)展迅速,產(chǎn)生了嫉妒心理。事實卻是很多西方國家在非洲掠奪資源,把非洲分割成一塊一塊的殖民地,然后在其勢力范圍之內(nèi)任意掠奪,包括自然、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)資源,甚至人力資源。
西方攻擊中國,主要認為中國掠奪非洲的石油、天然氣和礦產(chǎn)資源。其實,美國和歐洲大公司早在50年前就進入非洲勘探開發(fā)。至今,非洲出口的石油份額,歐盟占33%,美國則占了36%,中國不到10%。石油如此,天然氣也是如此,非洲的礦產(chǎn)資源絕大部分輸入美歐,中國占的份額很少。
在這一過程中,中國對非洲石油資源的開發(fā)是一種發(fā)展性的開發(fā),美歐卻是壟斷性的。如石油,英國殼牌公司進入尼日利亞已經(jīng)30多年了,他們的開發(fā)不僅污染了當?shù)丨h(huán)境,還把開發(fā)的石油全部運走。至今,該國的石油還需要進口。
蘇丹的油田原來被美國壟斷,后來印度、馬來西亞和中國進入。中國不僅開發(fā)蘇丹的石油,還幫助蘇丹煉油,發(fā)展化工工業(yè)等,為蘇丹人民增加了就業(yè)崗位,也增加了政府財政收入,使蘇丹的民生得到了改善。
在和非洲的資源開發(fā)以及其他方面的資源關系發(fā)展過程中,中國為非洲經(jīng)濟發(fā)展作的貢獻達到了20%以上。
“債務危機”及“援助和鼓勵暴政”
非洲國家過去一直是從西方國家獲得貸款。到目前為止,非洲國家所欠西方國家的債務還有3000億美元以上,且要付利息。真正使非洲陷入債務負擔的是西方國家。
中國過去本身的建設就不足,但近些年來還是給了非洲一些貸款。世界金融危機發(fā)生之后,西方國家紛紛減少了對非洲國家的援助。在這種情況下,中國的貸款不僅沒有減少,反而有所增加,有的還是無息貸款。
中國的對非援助原則同外交原則一樣:不分大國、小國,同等對待。而西方國家首先把援助作為一種要挾的政治籌碼,如果達不到目的,就不給或少給援助。
妖魔化中國的真實用意
首先,從歷史上看,非洲長期受歐美國家的殖民統(tǒng)治,而這些國家沒有隨著時代的變化而改變他們的心理。他們從非洲撤走了,但是長期積累下來的殖民心態(tài)并沒有變化或者變化不大,仍把非洲看作自己的勢力范圍。
其次,受到冷戰(zhàn)思維的影響。西方一些國家看問題時,總是以老大心態(tài)自居,以為自己占領了道德的制高點,其他人的看法都是不對的。中非關系是嶄新的關系,而他們看中國的一切都不順眼,因為中國和他們的標準不一樣。
再次,中非關系的全面迅速發(fā)展,讓他們產(chǎn)生了非常復雜的心態(tài),有嫉妒、有擔心、有恐懼。
除此之外,他們最擔心的是自己在非洲的既得利益受到損害。當下,中國和這些國家在非洲既有競爭,也有合作關系,但是他們擔心中國把他們的利益擠走,于是頻頻制造“中國威脅論”。特別是近年,中國在石油礦產(chǎn)資源開發(fā)方面取得了很大的進展,中國逐步成為非洲第二大貿(mào)易伙伴國,他們就覺得自己的利益保不住了。
同時,我國和非洲有共同的歷史遭遇,有共同的發(fā)展歷程,有大致相似的發(fā)展思路。故在非洲國家獨立的過程中,我國給了非洲國家很多政治上的支持,軍事上也幫助他們訓練了一些軍事人員。現(xiàn)在不僅中國在政治上和非洲發(fā)展了關系,而且經(jīng)貿(mào)關系也在全面發(fā)展,所以他們更害怕了。
不過,西方國家妖魔化中國,妖魔化中非關系,總體上市場不大。因為廣大非洲國家、發(fā)展中國家,以及整個國際社會,對中非關系的發(fā)展是表示贊許的,這是一種新型的國際關系,是戰(zhàn)略合作的關系。
但是,非洲的輿論話語權很大程度都掌握在西方國家手里,現(xiàn)在非洲有些政要也受此影響。對此,在發(fā)展經(jīng)濟關系的同時,中非雙方領導人廣泛地從政治上進行了多層面的互訪和政治磋商,加強了雙方的政治了解和支持。
(張源薦自《晚霞》2010年第6期)