金融危機漸行漸遠中國會展何去何從

四、后危機時代中國會展業發展戰略措施

(一)制定完善行業法規政策

1.加快制定全國會展業發展規劃。目前在國家層面至今還沒有出臺相關的會展產業發展規劃、產業指引和產業政策，與各會展城市紛紛制定發展規劃和具體措施、制訂配套扶持政策和行業管理辦法、設立管理機構和成立行業協會以及加大會展設施投入等積極性相比，國家級的會展法規政策明顯滯后。國家商務部作為商務服務業主管部門，應盡快制定全國會展業發展規劃，在對全球會展業發展的歷程、產業格局、競爭形勢等國際環境和中國的經濟社會現狀條件進行充分科學分析的基礎上，提出會展業在國民經濟中的地位和發展目標、方向和原則，對全國會展業基礎設施和各方面資源的配置進行系統化指導，最大限度地避免重復建設、重復辦展，引導會展業投資取向和指導政府公共產品供給的計劃。

2.加快制定完善會展業相關法律法規和強制性行業標準。加強標準化建設，對會展企業的從業條件、硬件設施、操作規程、人員素質、服務質量、組織管理、等級劃分等方面進行嚴格規定。通過開展分等定級等措施來推進會展行業標準的貫徹執行，以行業標準來規范企業的經營行為。進一步完善中國會展行業標準，加強會展市場規范管理，建立展覽項目審查的協調機制，明確以展覽主辦單位為主體的責任制度，規范辦展和招展行為，增強展覽信息的透明度，引導行業組織、展覽主辦單位、展覽場館等發揮自律作用，努力營造規范、公平、公正的會展市場環境；明確展覽會專利和知識產權的保護，保護品牌、保障權益，規范服務，規范管理、公平競爭，誠信經營，建立會展糾紛、侵權投訴的仲裁、訴訟、審判、執行的快速處理機制。

3.出臺扶持會展發展的優惠政策。有效開拓國內國際市場、促進供需銜接，是發展會展業第一要義，因此要爭取國家對會展業制定相應的政策措施，在政策上和資金上予以扶持，重點支持一批品牌展會和品牌會展企業，對專業品牌展會制訂優惠政策，鼓勵中國企業積極組織國際會展、鼓勵跨國展覽機構和企業來中國舉辦國際會展。

(二)大力加強會展促進消費工作

第一，鼓勵各地區、各部門積極創新舉辦各類節慶活動，利用國家法定節日和民族風俗節日開展節慶活動，節慶搭臺，經貿唱戲，形成購物、旅游、休閑消費疊加效應。

第二，針對當前經濟危機的形勢，舉辦各類專業會議商討發展對策，如專題學術會、討論會、論壇、講座、研討會、專家論證會、討論會、座談會、經驗交流會、年會、例會等。鼓勵舉辦農村返鄉農民工培訓會議，幫助其重返勞動崗位。

第三，積極舉辦商品展銷會，舉辦品牌地產品展銷活動，組織大型零售企業、名店、老字號等商業企業參加展銷會，與名優工業品生產企業建立密切的產銷關系，擴大代理采購規模，提高地產品牌商品市場占有率。

第四，開展優惠促銷活動，活躍消費市場，利用國內外一些重要節日(如春節、中秋節、圣誕節、情人節、母親節、父親節)舉辦節慶促銷活動，開展讓利促銷、抽獎促銷。組織美容美發、人像攝影、洗浴保健等生活性服務企業開展各種節日促銷活動；組織開展地方風味菜點聯展聯銷活動、烹飪技術大賽和名廚獻藝活動，積極開展“早餐示范工程”有關活動，促進餐飲消費。

第五，會展活動日程中增加高檔消費娛樂體驗活動項目，如高爾夫球賽、卡丁車大賽、動力傘表演、水上游艇體驗等，引導高端消費，

第六，舉辦以培育新的消費熱點為主題的會展活動，拓展電子信息、通信產品、教育培訓、家政服務、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等新的消費熱點，引導個性化、時尚化、品牌化消費，培育和發展定制類消費。

(三)促進會展產業優化升級

組展機構應整合企業資源，通過與行業協會、會展推廣企業的有機配合，通過優勢互補、資源整合等方式積極參與產業鏈的上游競爭。鼓勵民營展覽企業加強與國外展覽組織的合作，通過融資、合資、并購等的方式增強實力，擴大展覽規模，提高展覽國際化和管理水平；鼓勵中小會展企業加強聯合，對同一項目題材展會采取合并、合作的方式，聯合舉辦會展活動，有效避免過多重復辦展辦會，不斷擴大展覽會規模，提升展覽會質量。積極引入國際展覽公司和知名展會，重點引進歐美、香港等地區包括專業會議服務公司(PCO)、目的地管理公司(DMC)、國際知名展覽公司、廣告策劃公司以及展臺設計和搭建公司等，形成會展產業集群和會展服務產業鏈。

(四)強化展會品牌建設

強化品牌建設，積極培育自主品牌展會，推動展覽公司、展覽場館和展覽項目加入國際展覽業協會(UFI)和國際展覽管理協會(IAEM)等國際行業組織，開展UFI等國際認證活動，提升展覽質量和效果。引導企業通過戰略聯盟等方式，加強與國際品牌展會的聯合，改革傳統組展方式，引導綜合展向專業展和消費展轉型，借鑒德國做法，發展國際禮品、玩具、消費品、珠寶及家庭用品等消費品貿易展覽會(展銷會)，吸引國際買家采購，使中國成為世界性的商品展示、采購、消費中心。

(五)加強會展人才培育

首先，構建產學研一體化的科研基地。借助國內外企業資源和教育資源，加強會展關聯產業人才教育，通過合作與交流，建立會展“產、學、研”一體化的科研教育基地，為會展業發展奠定國際化、專業化、品牌化的人力資源基礎。

其次，推進校企合作培養會展人才的模式。會展業的快速發展與會展人才不足之間的矛盾日益突出，必須建立并努力推進校企合作培養會展人才的模式。堅持會展人才學歷教育、在崗培訓和人才引進并重的原則，形成本專科教育、中等職業教育、高等職業教育和在職培訓等不同層次的多元化會展人才培養體系。

第三，實施培訓計劃，提升人員素質。完善會展業從業人員職業培訓和職稱評定工作，設立相應的職稱考評系列以及考試培訓辦法，以培養既有深厚會展專業知識功底，又有實際操作能力的優秀會展人才。有條件的城市或會展企業可以設立專項培訓資金，開設會展知識講座和專項業務培訓，輸送會展業人才到會展業發達國家(地區)和國內較先進城市交流、學習，全面提高從業人員的綜合業務素質，建立一支相適應的專業人才隊伍。

(六)充分發揮行業協會作用

2010年5月，根據國務院領導指示精神，商務部作為全國會展主管部門，牽頭發起中國會展業協會。5月12 13日，商務部外貿司和商貿服務司召集有關行業協會和相關單位代表開會，多方聽取意見，研討“中國展覽業協會工作方案”，計劃在我國政府本屆任期內，推進成立中國展覽業協會(參會代表提出直接成立中國會展業協會)。成立全國范圍的具權威性、代表性和公信力的中國會議展覽行業協會，以自我管理、自我約束的原則，建立行業資質評審、認證制度，規范市場準入標準。積極發揮行業協會“服務、代表、協調、自律”四大職能，協助政府從事會展行業管理，制定行規行約，進行會展行業協調。以服務會展企業為出發點，致力于保護會員的合法權益，提高行業整體素質，構筑政府與企業之間溝通交流的橋梁。完善行業協會服務功能，包括會展信息統計、顧問咨詢以及提供技術支持，培育和開拓會展產品市場，開展國內外管理與技術交流，開展行業培訓，發布行業權威信息，建立會展評估指標體系，促進會展行業健康、快速、持續地發展。