經濟要轉型 質量是引擎

在當今經濟快速增長的時代，粗放式的經濟發展模式顯然已經遠遠不能滿足社會經濟發展的需要。山西省委書記袁純清日前在全省領導干部大會上提出，要以轉型發展為主線，以趕超發展為戰略，以跨越發展為目標，以解放思想為前提，以改革開放為突破口，以干部隊伍建設為關鍵，加快推進山西省的轉型跨越發展，“再造一個新山西”。

為全面貫徹落實袁純清書記的重要講話精神，緊扣綠色轉型、跨越發展的重要戰略目標，山西省太原市政府近日就“質量立市”召開了聯席會，副市長張政、市政府辦公廳副調研員安龍柱、太原市質監局局長王中一到會并講話，21個政府職能部門負責同志出席會議。會議就“十一五”期間“質量立市”工作的成就及問題進行匯報總結，對《太原市宏觀質量狀況分析報告實施辦法》(征求意見稿)進行研究討論，會議決定將盡快召開全市質量會議及制定質量工作“十二五”規劃綱要，力求使太原市“質量立市”工作達到一個新的高度。

政府推動 增強創建活力

太原市質量技術監督局肩負重任，作為“質量立市”工作的牽頭部門，他們為此付出了巨大的心血和努力。質量的提高是“十年磨一劍”的長效工程，需要逐步提升層次和水平。隨著“質量立市”和名牌發展戰略的深入實施，經過“十一五”的發展，圍繞著“政府推動、部門聯動、企業主動、社會互動”的工作重心，太原市“質量立市”工作正在扎扎實實向前推進。

為進一步推進“質量立市”工作的深入開展，加強政府引導推動，全面推進名牌發展戰略的實施，省市領導高度重視，全面貫徹中央領導講話精神，不斷提高對“質量立市”的認識水平。質監部門出身的山西副省長張建欣就曾指出，質量涉及大眾，是戰略問題，質量工作認識要高、內容要實、協調要好，太原市副市長張政也提到，沒有質量的發展不是科學的、可持續的發展。這些都充分體現了政府對“質量立市”工作的關注度之深，決心之大。

“質量立市”工作的推進離不開一系列相關政策的出臺和實施。早在2003年，太原市質監局就關于《開展質量立市打造信用太原活動實施方案》呈報太原市政府，并受到市政府的大力支持；2006年太原市人民政府出臺《太原市質量工作“十一五”規劃綱要》，將質量工作納入“十一五”規劃的重點中；2008年在太原市質監局的推動下，市政府下達了《關于印發太原市質量立市實施方案通知》，強調全市要大力實施三大戰略，即以質取勝戰略、名牌戰略和標準化戰略，將食品、藥品、家電、農產品、特種設備以及建筑質量、服務質量、環境質量納入“大質量”范疇。

“質量立市”工作是一項系統工程，涉及面廣泛，需要各個政府職能部門的積極參與和大力支持配合。太原市質監局作為“質量立市”工作的主要引導部門需要及時與各專業部門溝通協調，于是聯席會議制度應運而生。

“質量立市”工作很好地契合了政府綠色轉型理念，質量把關與綠色轉型相結合，全力推動太原市經濟的發展。

部門連動 提高綜合效率

質量問題存在于各個行業領域，分管的各職能部門也不盡相同，這就需要各職能部門在太原市質監局的協調下通力配合，協同合作，共抓質量。《太原市宏觀質量狀況分析報告實施辦法》(征求意見稿)正是為全面準確把握全市各行業的宏觀質量狀況，研究分析質量進步與經濟發展的內在規律，及時發現影響經濟發展和社會和諧的質量問題，提出改進質量狀況的對策建議和思路措施。各職能部門及時溝通，不斷提升全市質量總體水平，逐漸形成長效機制，為推動全市實現轉型發展、安全發展、和諧發展提供科學的決策依據。

企業主動 注重品牌效應

近年來，太原市質監局將名牌戰略作為推動經濟發展最有效的切入點，引導企業積極爭創名牌產品。企業是市場競爭的主體，也是實施名牌戰略的主體。目前太原市擁有的中國名牌占到全省16個單位中的6個，有73個山西省名牌，授予質量信譽單位188個。該市將提高自主創新能力作為企業發展的戰略基點，積極引導企業加快科技創新步伐，整合利用科技資源，強化企業主體地位和質量責任，努力使企業成為研究開發投入的主體、技術創新活動的主體、創新成果應用的主體。在日常工作中，太原市質監局深入到企業當中為企業做培訓，幫助企業樹立質量意識，全面提高企業的產品、服務質量以及管理水平。太原市質監局推動市政府協調財政部門建立了激勵機制，制定了獎勵政策，努力為企業創造良好的發展環境。他們還組織開展“10年質量對比提升”活動，以優秀的企業作為行業標桿，創建行業標準，作對比找差距，不斷改進完善，鞭策企業的發展。堅持把實施名牌戰略與深化企業改革、創新經營機制、建立現代企業制度相結合。與加強企業技術進步、調整經營結構、產品結構相結合，與加強員工培訓、提高全員素質相結合，促使企業真正在提升競爭力上邁出實質性步伐。

社會互動 夯實質量意識

強化輿論宣傳、營造社會氛圍是“質量立市”工作穩扎穩打推進的重要手段?！百|量立市”工作是利民利社會的工程，需要社會各界的廣泛參與和支持。為切實推動“質量立市”工程的開展，他們提出了“質量立市、名牌興并”口號，采取多種形式宣傳質量工作。一是創新思路，實施主題宣傳方案。為了叫響“質量立市”戰略，確立“質量立市”宣傳主題，著力打造質量興并、宣傳品牌。大力宣傳名牌企業和名牌產品，宣傳名牌企業發揮的引領作用和示范帶動作用。二是抓好信息，以信息載體擴大宣傳。通過“質量立市”簡報，及時反映“質量立市”工作進展情況，為各級各部門工作發揮了較好的指導作用。三是加強聯系，加大地方媒體宣傳力度。通過組織開展“質量宣傳月”、“3·15”宣傳、“食品安全大講堂”等活動，走進社區、走進企業、走進學校，宣傳普及質量安全知識，營造人人關心質量、人人參與質量、人人享受質量的良好氛圍。

在“質量立市”工作中，太原質監局起到至關重要的作用，既要把握好“質量立市”的宏觀方向，又要做好中觀層面的協調各部門開展質量工作，還要完成好微觀具體的統計分析整合工作，工作強度可想而知。面對重壓，太原市質監局迎難而上，不斷創新，贏得政府各部門的認可。

在山西省質監局和太原市委、市政府的大力支持下，太原市質監局抓緊建設國家不銹鋼產品檢測研究中心和山西老陳醋檢測中心兩個國家級檢驗中心。這兩個項目分別建在全國最大的不銹鋼生產基地——太原市不銹鋼工業產業園區和“中國醋都”——清徐縣。中心的建成順應了太原市“八大功能區”建設的發展方向，將有利于質監檢驗機構科研水平、檢測能力的提升。在抓好重點項目的同時，完成總建筑面積8800余平方米、總投資約1700萬元的太原市質量技術監督檢驗測試所改擴建項目、清徐縣質監局檢驗測試所改擴建項目、婁煩縣質監局檢驗測試大樓項目等3個實驗室改擴建項目，提高對區域高風險產品的監控能力，同時提高檢驗效率。

該局不斷創新培訓方武，加大對監管人員的培訓力度，制定系統的培訓計劃和方案，全面提升監管水平。培訓一改過去老師講課學生聽的傳統方法，實行現場實地培訓。由專家帶隊，深入水泥等行業企業現場，按照生產流程的全過程，一個環節一個環節地講解其關鍵控制點，如何審核、如何查找問題，擺脫了只懂理論、脫離實際的做法，提高了監管人員的實戰能力。

他們自主研發電梯檢修監管設備、3C企業電子軟件等具有高科技含量的設備，節省人力資源，提高監管的有效性，實現層級訪問、分級管理、主機監督、及時預警，這些都是太原質監局以創新監管模式為突破口的工作亮點。

2006年太原市質監局獲得SO90001認證體系頒發的管理認證體系證書，成為山西省獲得該證書的第一家職能部門。太原市質監局作為政府職能部門人力資源少且工作量大，條件有限且任務繁重，但他們不怕辛苦，在局長王中一的領導下，不斷突破自我，與時俱進，在“質量立市”征程中勇立潮頭當先鋒。