讓全社會(huì)都來監(jiān)督“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”

湖南設(shè)立“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”，摒棄了以往的“政府任命制”，將更多的話語權(quán)交予市場(chǎng)和消費(fèi)者；級(jí)別更高、評(píng)審更為嚴(yán)苛、全面和權(quán)威；但在具體執(zhí)行中將會(huì)如何操作呢?

為此，記者采訪了湖南省質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)委會(huì)辦公室主任蔣新祺。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的出臺(tái)基于怎樣的考慮?

蔣新祺：從國(guó)際慣例來講，政府引導(dǎo)企業(yè)重視質(zhì)量，人人關(guān)注質(zhì)量，社會(huì)共建質(zhì)量。美國(guó)馬爾科姆·布爾里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)、歐洲質(zhì)量獎(jiǎng)和日本戴明獎(jiǎng)都是很好的范例。從國(guó)內(nèi)來講，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和地區(qū)給我們提供了經(jīng)驗(yàn)，山東是第一個(gè)設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的省份，如今它的經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)僅次于廣東、江蘇，從湖南省內(nèi)來講，設(shè)立省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化遘路、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，對(duì)企業(yè)而言，需要一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過競(jìng)爭(zhēng)提升質(zhì)量水平，從消費(fèi)者的角度來說，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展使得民眾對(duì)于質(zhì)量的要求越來越高，這為省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)出臺(tái)奠定了基礎(chǔ)。反之，獎(jiǎng)項(xiàng)的出臺(tái)也將引導(dǎo)消費(fèi)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：作為“質(zhì)量興湘”的又一項(xiàng)重要舉措，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的出臺(tái)有何意義?

蔣新祺：質(zhì)量專家約瑟夫·朱蘭博士曾斷言，21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)。只有抓住了質(zhì)量，才有可能把21世紀(jì)變成中國(guó)人的世紀(jì)，否則這可能只是我們的一個(gè)美好愿望。人類需要在保證質(zhì)量的前提下保證生存，對(duì)一個(gè)國(guó)家和一個(gè)企業(yè)來講，不能僅僅把質(zhì)量當(dāng)作—種防御性手段，一道防洪堤，而是要把質(zhì)量作為衡量國(guó)家及企業(yè)的整體水平和興衰成敗的一個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)。而設(shè)立“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”就是通過采取一種有效的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，獎(jiǎng)罰結(jié)合，以達(dá)到全面提升湖南整體質(zhì)量水平的目的。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門要以省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的出臺(tái)為契機(jī)，繼續(xù)大力實(shí)施“質(zhì)量興湘”戰(zhàn)略，將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：如何確保‘省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”的去商業(yè)化，如何確保評(píng)審工作有效地開展?

蔣新祺：“省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”是湖南省政府設(shè)置的最高的質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)。它由省長(zhǎng)授權(quán)設(shè)立評(píng)委會(huì)，由具有廣泛代表性和權(quán)威性的知名學(xué)者、質(zhì)量專家、企業(yè)管理專家、行業(yè)負(fù)責(zé)人等組成，下設(shè)評(píng)委會(huì)辦公室，由7家單位組成。建立評(píng)審專家?guī)欤瑢?shí)行評(píng)審組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

近年來，湖南省政府加大了質(zhì)量工作監(jiān)督，各級(jí)各部門加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了“依靠政府、聯(lián)合部門、抓住企業(yè)、監(jiān)管產(chǎn)品”的大質(zhì)量工作機(jī)制，這有利于評(píng)審工作的開展。

評(píng)審要落地，要保證評(píng)價(jià)不同行業(yè)的一致性，還要根據(jù)不同行業(yè)、企業(yè)類別量化評(píng)分要求，實(shí)施細(xì)則目前正在緊鑼密鼓的制定當(dāng)中。

一方面，提高獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選門檻；另一方面，這個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)需要全民參與，評(píng)選過程、評(píng)選依據(jù)、評(píng)選結(jié)果只要完全公開，就能打消公眾的疑慮。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：不同于以往的質(zhì)量獎(jiǎng)，省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)將顧客滿意度測(cè)評(píng)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一，有何用意?

蔣新棋：質(zhì)量好不好，消費(fèi)者有話語權(quán)。其實(shí)質(zhì)量就是消費(fèi)者的預(yù)期，能達(dá)到消費(fèi)者預(yù)期的產(chǎn)品就是好產(chǎn)品。但是由于信息不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的整個(gè)生產(chǎn)過程并不了解。還有這個(gè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略、市場(chǎng)、資源、過程管理、分析與改進(jìn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)果、社會(huì)責(zé)任等等，都涵蓋在省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)中，所以這個(gè)獎(jiǎng)就不能都由消費(fèi)者決定了，仍由專家評(píng)審組做終審。對(duì)通過材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審后確定的單位和個(gè)人，評(píng)審辦公室要進(jìn)行顧客滿意度指數(shù)測(cè)算，形成顧客滿意度測(cè)評(píng)報(bào)告，這個(gè)報(bào)告在評(píng)分體系中權(quán)重很大，甚至有一票否決權(quán)。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：這是否意味著消費(fèi)者是省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)最重要參與者和評(píng)審者，有更多的話語權(quán)?

蔣新祺：質(zhì)量意識(shí)是湖南振興質(zhì)量事業(yè)的基石，獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)立就是要讓消費(fèi)者關(guān)注，讓消費(fèi)者滿意。如何讓消費(fèi)者滿意?最重要的一點(diǎn)是質(zhì)量安全是可控可靠的，保證質(zhì)量安全是政府最基本的公共服務(wù)之一。安全是1，質(zhì)量是0，沒有1，即使再投入質(zhì)量也等于零。另外就是讓消費(fèi)者參與到質(zhì)量事業(yè)當(dāng)中來。“質(zhì)量關(guān)系你我他，涉及個(gè)人與國(guó)家”，這是今年質(zhì)量月的宣傳語。職能部門要把消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量的直觀感受、意見，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)質(zhì)量工作的依據(jù)和最終目標(biāo)。

蔣新祺；省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)的設(shè)立，也是為了更好地做好質(zhì)量監(jiān)督工作，有獎(jiǎng)就有罰。我們對(duì)獲獎(jiǎng)單位實(shí)施定期尋訪及動(dòng)態(tài)管理制度，也就是說，獲獎(jiǎng)單位永遠(yuǎn)在政府和輿論的雙重監(jiān)督下，一旦它在質(zhì)量、安全、環(huán)保、衛(wèi)生等各方面出現(xiàn)重大責(zé)任事故，將提交評(píng)委會(huì)取消其資格，提請(qǐng)省政府撤銷其獎(jiǎng)項(xiàng)，收回獎(jiǎng)牌、證書，追繳獎(jiǎng)金。

中國(guó)質(zhì)量萬里行：湖南還將繼續(xù)實(shí)施“質(zhì)量興湘”戰(zhàn)略，今后工作的重點(diǎn)是什么?

蔣新祺：我們要通過“質(zhì)量興湘”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)全省的質(zhì)量振興，崛起中部。具體來說：一要構(gòu)建起政府主導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。各級(jí)政府把“質(zhì)量興湘”納入政府的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善質(zhì)量興市(縣)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析、研究質(zhì)量振興工作情況，研究解決質(zhì)量建設(shè)中的問題，科學(xué)、宏觀地作出質(zhì)量決策，推動(dòng)“質(zhì)量興湘”工作健康發(fā)展。

二要構(gòu)建起“質(zhì)量興湘”的技術(shù)基礎(chǔ)體系。根據(jù)企業(yè)規(guī)模量身定制標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略目標(biāo)，鼓勵(lì)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的試點(diǎn)單位走“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化”道路，成為行業(yè)技術(shù)的領(lǐng)跑者和控制者，成為小規(guī)模企業(yè)學(xué)習(xí)的榜樣、奮斗的目標(biāo)。

三要構(gòu)建起品牌引導(dǎo)體系。結(jié)合湖南省的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，制定名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，采取引導(dǎo)爭(zhēng)創(chuàng)、重點(diǎn)幫扶、分級(jí)推進(jìn)等措施，選擇帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植，發(fā)展一批過得硬、叫得響、湘味十足的名牌產(chǎn)品。

四要構(gòu)建起質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)體系。要樹立科學(xué)監(jiān)管的理念，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。