發展集安森林旅游擴大勞動就業范圍

摘要:森林旅游為中國主要旅游產業之一，她是集生態、社會、經濟效益于一體的產業。已成為集安市一大就業產業項目。介紹集安市的森林旅游資源現狀、發展森林旅游需要解決的問題、促進森林旅游業發展的保護措施。

關鍵詞:森林;旅游;勞動;就業;集安

中圖分類號:F590.7文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)33-0155-01

一、集安市森林旅游的現狀

1.森林旅游資源豐富。集安市森林旅游資源十分豐富，植物種類達1 300多種。五女峰國家級森林公園和老嶺省級自然保護區及大寓山、七星山市級園林公園在此鑲嵌。“自然神韻曉月嶺，森林風光五女峰。”鴨綠江沿線旅游圣地，不僅展現有冰川運動造就的美麗而神秘的“島嶼風光”、“奇山峭壁”、“江鯉魚”，而且有兩岸異國風情，有參天古樹、奇花異草和周圍的森林組成的美麗迷人的風景。綠色森林，清新怡人的空氣，豐富的生物多樣性和野生動植物等吸引眾多的旅游者。

2.森林旅游產業迅猛發展。近年來，成為推動集安市經濟發展的新的增長點。森林旅游成為林業發展后續產業的主打項目之一。在森林旅游方面，五女峰國家森林公園進行了三期擴建接待環境大大改善。森林旅行社、賓館、度假村、旅游車等接待設施日趨完善，高素質的導游隊伍和多條旅游線路已經有序運行，日接待量可達萬人。可以說，集安市的森林旅游業已經形成規模。

3.森林旅游前景廣闊。國家把旅游業作為新的經濟增長點予以重點培育，集安市把它作為支柱產業，重點產業給予優先發展。提出“旅游興市”戰略，明確強調把旅游業培育成第三產業的支柱產業，森林旅游的前景非常看好，圍繞產業發展將解決集安市很大就業問題。

二、發展森林旅游需要解決的問題

1.旅游資源無序開發利用。其一，在森林旅游發展過程中出現的矛盾關系調控乏力，加之建設規模小、管理粗放、結構單一，使旅游產業發展一直停滯不前。影響了森林旅游產業可持續發展。其二，對森林旅游資源和生態環境的保護監控乏力，出現游客不愛惜自然資源和環境衛生，導致生態資源退化。其三，在開發森林旅游時，缺乏深入的調查研究和科學論證、評估與規劃。開發中重開發、輕保護，造成許多不可再生的貴重資源的損害與浪費。

2.基礎設施薄弱，配套產業發展滯后。集安市的森林旅游景點離市區較遠，加之旅游項目資金投入少，設備設施不齊全，可進入性差。如景區內交通、通訊、電力設施、生活條件還難以滿足游客的需求，產業鏈不強，尤其不能滿足現代人們的生活需求。

3.宣傳工作有待加強。集安市的森林旅游起步相對較晚，森林旅游科技含量低，經營森林旅游項目理念轉變慢、經驗不足，沒有形成品牌，知名度較低，因此必須結合世界文化遺產的宣傳來強化對森林旅游宣傳。

三、促進森林旅游業發展的保護措施

1.轉變觀念，協調發展。在激烈的市場競爭面前，優勝劣汰是基本規律，森林旅游業要生存發展，只能走效益型增長的道路。以經濟建設為中心，圍繞市場做文章，而不是圍繞數字做游戲，對森林旅游公園的建設，要從旅游景觀的價值角度，從市場需求、資金籌措、交通可進入性、資源特色等各方面去深入分析創建森林公園的可行性，而不能僅憑森林面積有多大，動植物種類有多少就來決策。森林旅游業發展是一個持續發展的過程，要由易到難，要有科學的規劃，以高起點、高標準、突出森林景觀的地方特色，走產業發展，推進森林旅游業發展。

2.提高從業人員的素質。要對森林公園工作人員和導游進行有關植物知識、生物多樣性保護及管理知識的培訓，對其他服務性行業要強化服務意識培訓，通過“走出去，請進來”的辦法進行培訓。

3.建立健全規章制度，加強公園的管理。建立健全森林旅游公園的法規制度，完善的法律制度是做好森林旅游生態環境保護的保證，通過對旅游者和經營者制定行為規范，對破壞森林資源和生態環境的行為實行強制性的干涉與懲罰。

總之，森林旅游項目是林業深化改革，調整經濟產業結構，解決剩余勞動力就業，發展林業經濟的支柱產業，建設好、發展好森林旅游業，還需要不斷的探索。從和諧、保護、發展的角度出發，在保護好森林資源的前提下，發展森林旅游業，使人們在進行生態旅游中接受大自然的熏陶，獲得美的享受。[責任編輯 陳鳳雪]