熱點事件中電視新聞評論節目公共性的實現

摘要:《新聞1+1》重視媒介的公共價值，開播以來受到社會各界的廣泛關注，其中關于熱點話題的節目評論都要被各大網站轉載引用，作為此事件的權威意見。《新聞1+1》構建公共話語空間，傳遞出新聞評論節目所蘊涵的人文關懷，與倡導公共理性、傳播公共精神，輿論監督、維護公共利益的作為，是傳媒公共性的最大實現。

關鍵詞:公共性 新聞評論 《新聞1+1》

隨著我國社會經濟的急劇轉型發展、社會沖突也隨之加劇;在人們的公民意識日益覺醒、利益表達渠道不斷多元化的今天，很多被隱匿的矛盾于各種機緣巧合下被暴露放大于大眾輿論，形成社會關注的熱點事件。如2008年底官員公費出國旅游門、2009年3月份的焦作創衛造假事件等考驗著政府及公眾承受力，也考驗著媒體的應對力和判斷力。在這些涉及公眾自身利益的事件發生時，人們在獲得事實信息的同時，還希望媒介提供來自專家、政府等各方面的意見。新聞評論在意見性信息傳播方面是最直接和最有效的。

2008年初央視開播的時事新聞評論直播欄目《新聞1+1》，自其亮相即引起廣泛的社會關注，收視率位居前列，觀眾好評如潮，并成為2009年中國電視最具網絡影響力的十大CCTV欄目之一。其節目評論所蘊涵的人文關懷，倡導公共理性，傳播公共精神，監督政府，維護公共利益，也是傳媒公共性的最大實現。

新聞評論公共性的含義及實現路徑

哈貝馬斯認為公共性本身就表現為一個獨立的領域，即公共領域，它和私人領域相對立。公共性被界定為一個介于國家和市民之間的領域，它的基本原則是參與的、平等的和理性的對話，平等表現在任何人都可以進入(非排他的)，任何人都是平等的成員，對話必須是在平等基礎上的理性的對話。

而傳媒的公共性核心在于在多大程度上，一個體制提供了展開自由、開放、公開、平等、公正和理性的交往空間和保障，而且在多大程度上，處在其中的傳媒以其實踐，為展開這種交往扮演平臺和服務的角色使公共利益通過商議而得到體現。新聞評論是公共意見的載體之一，經由公共論壇面向公眾傳播，公共性是新聞評論的重要功能。

維護公共利益是新聞評論公共性的核心意義，盡管當下我們不得不面對公共性待建構的事實，但是對公共性的表述卻并不新鮮。臺灣學者林大椿說:“新聞評論應該以有關社會公益的問題為主要的著眼點。”康拉德·芬克將“為大眾服務”列為新聞評論寫作目的之首。丁法章強調新聞評論的議題需來自公眾且與公眾切身利益相關。

《新聞1+1》欄目體現公共性的特點

“從時事政策、公共話題、突發事件等大型選題中選取當天最新、最熱、最快的新聞話題，還原新聞全貌、解讀事件真相，力求以精度、純度和銳度為新聞導向，呈現最質樸的新聞。”這是《新聞1+1》的節目口號和定位，從其定位中可以看出欄目關注社會大眾利益普及常識的公益性;以及行使輿論監督的社會公器作用，這幾個作用都是媒介公共性的典型特征。具體來說有如下特點:

1.在新聞選題內容上，《新聞1+1》的選題都是人民群眾在社會生活中共同關心的話題，使公共事務具有社會意義。

2.評論內容普及社會常識，著力于通過“新聞意見”匡正公共政策和決策的科學性，體現評論服務于民生的理念。多期節目內容都涉及公眾知情權、政府信息公開等內容。甚至關注西方國家的類似事件來反射我國的癥結問題，促進社會民主化進程。

3.注重輿論監督，發揮社會公器作用。媒體是一種特殊性質的社會公器，是一個輿論載體，而公民社會中的公眾，則是一個民間的輿論場，兩者共存于這個社會中，形成了特殊的公共領域。

《新聞1+1》采用歷史觀的敘事框架，力求從微觀探討上升為宏觀框架。把視角對準涉及公共利益價值判斷的重大命題，節目并不僅僅停留在微觀事件本身，而是剝繭抽絲，指出問題的癥結所在。通常會把一個社會話題抽象為體制機制層面的公共議題，為決策層提供一種思路和參見。如在“焦作創衛造假”事件這期節目中，白巖松不單單評論焦作創衛造假的現象，也把視野放到全國城市的創衛大環境中去，從歷史的角度回顧創衛的意義及面臨的現實問題。

4.關注網絡議程設置，力求實現網絡議程與傳統媒體的對接;為公眾參與社會公共生活創造各種條件和途徑，搭建公共平臺，培養公共意識。使“公眾議程”和“媒體議程”對接形成了對“政治議程”的壓力。

例如《最牛別墅更牛處理》這期節目就用網絡議程串聯起整個節目的事實和觀點，從而聚合了多層次的新聞意見，呈現出從被網友曝光到事件處理后激怒網友的全過程，增強了輿論合力。節目正是通過網絡話語和官方話語結構互搭梯子的方式讓草根議程走上了公共議題的舞臺，實現了更廣范圍內的受眾集納。

《新聞1+1》實現公共性案例分析

《新聞1+1》重視媒介的公共價值，開播以來受到社會各界的廣泛關注，其中關于熱點話題的節目評論都要被各大網站轉載引用，作為此事件的權威意見。《新聞1+1》構建公共話語空間，傳遞出新聞評論節目所蘊涵的人文關懷，與倡導公共理性、傳播公共精神，監督政府、維護公共利益的作為，是傳媒公共性的最大實現。

以下僅以官員公費出國旅游案例來說明《新聞1+1》在建構公共話語空間及實現媒介公共性的作用。

2008年11月26日，“魑魅魍魎2009”以《我無意中撿到的某市公務員出國考察費用清單》為題在天涯論壇發帖，網友反應異常強烈，并引起了媒體的關注，“出國考察門”事件引發眾議。在媒體報道的次日，當地相關部門便著手進行了調查，且在兩天后便進行了處理:兩名旅游團成員被免職，一名被停職檢查。12月4日《東方早報》報道，溫州赴美考察團事件正副團長獲警告處分。

《新聞1+1》快速反應并做出評論。2008年11月28日《新聞1+1》播出名為《困難時期的“加法”與“減法”》的節目。

首先，及時反映公共意見，維護公眾利益。主持人和觀察員的對話中將官員出國考察但卻是豪華旅游的本質肯定地揭露出來，指出它本身有欺詐社會公眾的這種嫌疑。行使媒體輿論監督維護公共利益的職責。

節目把視野擴展到民眾關心的公務考察支出、公車的支出以及公款的招待支出這些問題。指出這個個案只是暴露出問題的冰山一角。

其次，呼吁信息公開，監督政府。政府信息資源的自由流動可以促進經濟的增長，并規范社會主義市場經濟秩序;政府信息公開有利于人民主權的實現，推進依法行政，也有利于民主政治文化氛圍的形成。

《新聞1+1》主持人指出公共財政的支出必須要給公眾一個說法，公眾應當享有知情權。公開是知情和監督的前提，《政府信息公開條例》明確強調，所有信息如果不是涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的，并且不涉及公共安全的，都應當是要對社會公開的。

最后，評論對公共話語空間的建構。《新聞1+1》不僅在節目評論中形成鮮明的觀點意見，形成輿論場。而且11月28日節目播出后，各大媒體網站及論壇針對《新聞1+1》的意見進行轉載評論，形成新一輪針對政府公共財政支出問題的輿論高潮。如11月29日新浪網《新聞1+1》:政府該如何瘦身和民眾共克時艱;中國新聞網《一年三公費用9千億?解析:官員出國考察如何監督》，來源:央視《新聞1+1》。同濟大學經濟與管理學院經濟與金融系教授、東南大學管理學院兼職教授、中國青年企業協會理事、《人民日報海外版》特約評論員石建勛的《納稅人錢有多少用于官員考察旅游》被鳳凰播報、騰訊博客等知名論壇轉載，有上千人次的瀏覽量。

《新聞1+1》的評論在輿論場中發揮了輿論領袖的作用，而且在短時間內形成了比較強大的輿論，并最終影響了最后的決策，使相關官員受到問責。

參考文獻:

1.陳韜文:《傳媒的公共性是傳媒研究的核心議題》，《傳播與社會學刊》第8期“寫在卷首”。

2.丁法章:《新聞評論教程》，上海:復旦大學出版社，2005年版，第35頁。

3.王磊:《〈新聞1+1〉開創中國電視評論新范式》，《當代傳播》，2008(5)。

4.央視網:《新聞1+1》http://space.tv.cctv.com/video/

(作者為鄭州大學新聞與傳播學院2008級碩士生)

編校:鄭 艷