東亞 “戰國時代”來臨?

諸強加入東亞峰會，帶來利益的同時，也會帶來沖突

10月28日至30日在越南河內舉行了一大堆眼花繚亂的會議，有東盟會議和東盟與伙伴國系列對話會、中日韓峰會及東亞峰會，其中重頭戲當推以東盟10國及中、日、韓、印度、澳大利亞、新西蘭等16國首腦和美、俄以觀察員身份參與的東亞峰會。

從2011年起，美俄正式成為東亞峰會參與國，東亞峰會將膨脹到“10+8”。本以東盟為主體的東亞峰會面臨著被“偷梁換柱”、“反主為客”的危險。

這次峰會多多少少被“中日對抗”沖掉了注意力。在東亞峰會之前，日本外相前原誠司飛抵夏威夷，與美國國務卿希拉里密會，施壓美國在會議前夕進行“戰略再確認”，明言日美安保協議也包括釣魚島在內，構成了中方所指稱的“伙同別國再次炒作釣魚島問題”。而在河內中日外交部長會晤后，前原又散布“東海取得共識”等危害中國主權的不實言論，導致中方撤銷原定于10月29日傍晚之前舉行的中日高層會晤。

雖然在10月30日東亞峰會期間，中日高層實現了走廊上10分鐘非正式交談，但日本首相菅直人執意在東亞峰會上指名道姓地對準中國開炮，稱對中國在“東海和南海上的軍事行動”表示關注。

相較于中國，日本依然是東盟最大的貿易伙伴和最大的直接投資來源國。以2008年數據為例，日本與東盟的貿易額為2120億美元，直接投資為76.5億美元，而中國對東盟的貿易額為1930億美元，直接投資則只有15億美元。不過，從增長的勢頭上看，中國的潛力顯然遠大于日本，中國成為東盟最大貿易伙伴只是早晚而已。從5年前起，中國就超過日本，成為來東盟國家旅游的最大客源，而且游客數量還在逐日增長，日本則呈逐年下降之勢。

鑒于中國與東盟自貿協定動作已經比日本快，中國在東盟的影響力不會遜于日本。日本為了維持其影響力，有意把東海與南海扯在一起，想削弱中國影響力。日本用自己意志“綁架”東亞峰會，使東盟各國被迫處于“站哪邊隊”的艱難選擇，破壞了東亞團結合作氛圍。

甚至連美國也被日本逼得作出“站哪邊隊”的選擇。從沖繩美軍基地搬遷懸而未決的糾紛中，美國應看出日本有掙脫保護傘走向“正常國家”的野心。一個軍國主義余毒未消的經濟強國一旦返回“正常國”，亞太軍事沖突將因領土爭議而有全面爆發的危險。因此，美國在亞太峰會之前“再確認”立場，應是安撫日本的一個不得已的舉動。

而美國的加入，才是未來東亞峰會走向的最大變數。2011年在印度尼西亞召開的峰會上，美國總統將首度出現在會議上。美國從2005年首屆東亞峰會時就想擠進來，這個愿望到2010年明確提出“重返亞洲”和太平洋世紀戰略之后終成現實，希拉里在短短幾個月內兩度出現在河內，第一次亮相就打了中國一個猝不及防，拉起一些東盟國家，突然拋出“南海議題”，制衡中國的意圖非常明顯。

一些美國的戰略觀察家把美國之舉，視為對華構筑“C”形甚至是“O”型戰略圍堵的努力。美國也以前所未有的聲勢和軍力投入到中國近海的聯合軍演中。

美國“大玩家”的到來，和日本一貫扮演美國盟友的角色，使目前剛剛浮出水面的中日對峙，很快有置換成“中美對抗”之虞。雖然美國實力超強，但基于地緣因素，相對比鄰而居的中國，美國向東盟施加影響力，還是有鞭長莫及的感覺，所以與中方保持一定的戰略合作是必要的。

中方也因應新形勢，積極與和中方沒有領土爭執的東盟國家加快合作，從東盟中間地帶開通新的勢力區。近期中泰之間舉行的聯合軍演就是加強合作的例子。中方派出人數不多，但卻是中國目前最精銳的海軍陸戰隊。

東盟居于戰略要沖和世界經濟中心東移的輸送帶，一直有種“奇貨可居，待價而沽”的投機心態，其建立名目繁多的與周邊諸強的“對話會”，就是一種左右逢源、謀取最大好處的利益工具。這固然無可厚非。但諸強的加入，帶來利益的同時，也會帶來沖突，而為了制衡某一強，又不得不拉入另一強作戰略陪襯，反而會使精瘦能干的東盟變得臃腫不堪，最后陷入“失能癥”。這更縱容外來諸強把東盟用作他們相互搏擊的“戰場”，東亞將因此烽火四起。