
夸大地相信美國正在沒落或者中國實力在崛起,都將導致冒險和危險的政策
編者按:上海世博會和北京奧運會兩大盛事讓中國進一步站在了世界的聚光燈之下。在更大的背景之下,目前余波仍然未了的全球性金融危機凸顯了西方發達國家制度和發展模式的缺陷。
“與眾不同”的中國,目前快速的發展能否持續下去?會有什么樣的未來?應該承擔怎樣更大的歷史使命?在中國轉型和世界變局的這個節點上,思考這些問題顯得尤為有價值。為此,本刊與復旦大學社會科學高等研究院聯合邀請了一批國際著名人文學者,寫下在這一時刻對于中國最敏銳的觀察和最直率的建議。
鄧小平曾在聯合國大會上宣稱,“中國現在不是,將來也不做超級大國”,但是印度、歐洲和美國有很多人對此并不確信。
外國人對中國實力的看法,很大程度上依賴于對未來的判斷。在美國的一次民意測驗中,44%的受訪者錯誤地認為,中國已經是全世界最大的經濟體;只有27%的人準確選擇了美國(其實力三倍于中國)。
與此同時,盡管大部分對中國實力的推斷都是基于其GDP的快速增長率,中國還擁有其他顯著的、使其可能成為大國的資本。
它的人口四倍于美國,擁有全世界規模最大的軍隊、約200枚核武器,以及先進的航空技術和數字空間運行能力(包括全球最大的互聯網用戶群)。
在軟實力資源方面,中國仍然缺乏能與好萊塢抗衡的文化產業,大學教育水平遠遠落后于美國,非政府組織的發展還很不夠。在美國,非政府組織對美國軟實力貢獻巨大。
不過,自從胡錦濤主席“十七大”講話以來,中國已經做了大量努力來提升其軟實力。一直以來,中國的傳統文化都令人著迷,中國政府因此在全球各地開設了數百家孔子學院來教授漢語和中國文化。中國還調整了外交策略,更多地使用多邊協議來緩和世界對它的恐懼心理,減少其他國家聯手制衡這個崛起中大國的可能性。
因此,雖然中國擁有過人的大國資本,但對于那些僅僅基于GDP增長速度和政治修辭做出的關于中國的推斷,我們必須掙懷疑態度。
中美兩國對彼此的印象很大程度上受到國內政治斗爭的影響,雙方都有一部分人愿意將對方看成是敵人。需要指出的是,夸大地相信美國正在沒落或者中國實力在崛起,都將導致冒險和危險的政策。
中國在經濟上仍然遠遠落后于美國,而且其政策的核心還是集中于亞太地區及國內經濟的發展。雖然她的經濟模式(所謂的“北京共識”)對于一些國家有號召力,但還遠遠不具有全球意義。
隨著中國的崛起,中國國內外的決策者都應當牢記,如果我們相信沖突是不可避免的,這種信念可能最終會成為沖突的根源。如果雙方都相信自己有一天會與對方兵戈相見,并為此進行軍事部署,另一方則會將此看成是自己最大擔憂的驗證。對雙方而言,這種情形將是一個巨大損失。
要達到可與美國的實力和資源并駕齊驅,中國還有相當長一段路要走。而且中國仍然面臨著許多發展方面的障礙。
中國GDP真相剖析
在21世紀初,如果以PPP(購買力平價)來衡量,美國經濟總量是中國的兩倍;如果以官方匯率來計算,則是三倍多。但所有此類的比較和推斷在一定程度上都是不全面的。
即使中國的GDP在2030年左右超過美國,這兩個經濟實體也只是在規模上相當,在構成上并不平等。中國仍然擁有廣大欠發達的農村,并將開始面臨計劃生育延遲效應帶來的新的人口問題。再者,一個國家在多年高速發展之后,可能會出現增長率放緩。
如果我們假設在2030年之后,中國的增長率為6%而美國是2%,那么中國的人均收入要想趕上美國,則要等到21世紀下半葉。
人均收入是一個經濟體發達程度的衡量標準。換言之,中國傲人的增長率與其人口數量相結合,將肯定會在某個時刻使中國在經濟總量上超過美國。這是中國令人折服的實力,但與平起平坐并不相同,況且美國也不可能在這段時間里止步不前。這也并不能證明中美兩國里杞人憂天者關于戰爭呼之欲出的預言。
再者,對經濟發展趨勢的線性預測也會產生誤導。一個國家在經濟起步的早期階段,從技術進口中受益之時,前景總是顯得一片大好;而當經濟發展達到較高層次時,增長率則會放緩。
除此之外,中國經濟還面臨著轉型過程中的嚴峻挑戰,包括國企效率低下、社會不平等擴大、人口大規模遷徙、社會保障系統缺失、腐敗以及機制不健全等等,這些都可能導致政治上的不穩定。
中國不大可能以外匯儲備為博弈砝碼
在過去十年間,中國在全球最大出口國的排行榜上從第九位躍居到第一位,但中國以出口為導向的發展模式可能需要進行調整。
一些觀察家得出結論說,因為中國在外匯儲備中持有巨額美元資產,它可以以拋售手中美元外匯相威脅,逼迫美國就范。但如果中國這么做,將降低中國所持外匯份額的價值,并導致中國商品難以進人美國市場,進而給中國經濟造成莫大損害。經濟體之間的互相依存是對稱的,而非任何一方實力的體現。如果中國試圖使用其金融實力為博弈砝碼,也許可以使美國屈膝就范,但同時也會讓自己跌倒在地。
此外,雖然中國擁有大量的外匯儲備,它在用自己的貨幣向海外放貸、增加自己的金融影響力方面仍然困難重重。在中國形成一個深入且開放的債券市場(市場中利率由市場面非政府決定)之前,大概只有很少人會購買以人民幣計價的資產。
人們更愿意看到中國經濟騰飛,而非軍事崛起
這一代的中國領導人意識到,快速的經濟增長對于國內政局穩定來講至關重要。他們專注于經濟增長以及他們稱之為“和諧”、不會擾亂其增長的國際環境。但人們經常將年輕一代的中國人描述為極端民族主義者,他們要求對中國實力予以更多的承認。
有美國人擔心說,中國意欲“在短期內取代美國成為東亞霸主,在長期內將挑戰美國在全球范圍內超級大國的地位”。即便這是對中國意圖的一個準確看法,我們也應該懷疑,中國是否具有軍事實力來使這個想法變成可能。
再者,中國領導人將不得不疲于應付周邊國家的各種反應。
中國的軍事態度如果太強硬,這一區域的周邊國家可能會結成一個對抗性聯盟。這個聯盟將會同時削弱中國的硬實力和軟實力。
佩尤(Pew,美國一家調查公司——譯注)最近對全球范圍內16個國家進行了一次民意測驗,發現人們更愿意看到中國的經濟騰飛,而非軍事崛起。
“如果中國的主要角色是經濟大國,則受訪者很可能既贊成中國的崛起,又喜歡美國。而如果受訪者主要將中國看成是一個不斷崛起的軍事大國,則他/她的親美情緒將常常意味著不贊成中國的崛起”。
中國不太可能成為美國在全球范圍內一個對等的競爭者,這一事實并不意味著中國不能在亞洲范圍內挑戰美國。
我們不能完全排除沖突的威脅。但是到目前為止,美國已經接受了中國實力的崛起,并且邀請中國作為一個“負責任的利益攸關者”參與到國際體系中來。
亨利·基辛格已經觀察到,中國正在國際體系中要求更多的承認,而不是顛覆整個體系。
考慮到美中兩國在未來都將面臨的全球問題,我們能從合作中獲益良多。在各自的國家里,都應該避免“沖突不可避免”的這種看法。我個人的觀點是,一個相對良性的美中關系未來,是雙方都愿意看到的,也是可以實現的。