11月10日,衛(wèi)生部召開(kāi)臨時(shí)工作會(huì)議,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)尹力主持會(huì)議,陳竺部長(zhǎng)參加會(huì)議并親自指導(dǎo)各司局和有關(guān)專家部署相關(guān)工作。衛(wèi)生部將成立專門辦公室,落實(shí)用好即將到位的財(cái)政資金,確保衛(wèi)生信息化投入盡快見(jiàn)效。
據(jù)專程從外地赴京參加11月10日內(nèi)部會(huì)議的一位衛(wèi)生信息化專家透露,2010年底之前,中央財(cái)政將撥付資金和地方配套資金預(yù)計(jì)在50億元左右。其中,27億元中央財(cái)政資金用于基層衛(wèi)生信息化。其主要用途有兩個(gè):第一,作為村村通工程的一部分,讓40多萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備上電腦;第二,建設(shè)遠(yuǎn)程醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療教學(xué)平臺(tái),增強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力。此外,由中央財(cái)政向全國(guó)2000多個(gè)縣每個(gè)縣補(bǔ)貼約50萬(wàn)元,地方按1:1配套,用于推進(jìn)電子病歷等醫(yī)院信息化建設(shè)。
“保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制”,是我國(guó)現(xiàn)行醫(yī)改的重要方針策略。中央財(cái)政資金在年底前啟動(dòng)對(duì)基層衛(wèi)生信息化的政策性投入,與此精神并行不悖。我國(guó)數(shù)十萬(wàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生將有機(jī)會(huì)用上電腦,意味著什么?意味著鄉(xiāng)村醫(yī)生將有更多機(jī)會(huì)接收“外面的養(yǎng)分”,也意味著各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)構(gòu)將獲得更加全面、及時(shí)、有效的基礎(chǔ)信息。當(dāng)然,這還意味著在年底前,PC廠商們將面臨一個(gè)數(shù)十萬(wàn)臺(tái)電腦的增量市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
11月11日在京召開(kāi)的衛(wèi)生部加快公立醫(yī)院改革工作座談會(huì)上,這一重大利好消息得到了確認(rèn)。陳竺部長(zhǎng)在座談會(huì)上講話時(shí)專門指出,將加快醫(yī)院信息化建設(shè)作為衛(wèi)生部近期重點(diǎn)推進(jìn)的七項(xiàng)工作之一:“推進(jìn)醫(yī)院信息化和遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)建設(shè),建立以電子病歷建設(shè)和醫(yī)院管理為重點(diǎn)的醫(yī)院信息化網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、精細(xì)化,提高基層醫(yī)院服務(wù)能力和水平。如今,上海、廈門、鎮(zhèn)江、馬鞍山都已經(jīng)開(kāi)展或者著手開(kāi)展此項(xiàng)工作,取得初步成效。我們將加快推進(jìn)這項(xiàng)工作,財(cái)政部已經(jīng)同意在這項(xiàng)工作上給予地方以經(jīng)費(fèi)支持。”
這的確是一個(gè)振奮人心的好消息,不僅對(duì)于基層衛(wèi)生信息化是一場(chǎng)久旱甘霖,更對(duì)衛(wèi)生信息化是一個(gè)積極的征兆。據(jù)悉,衛(wèi)生部正在積極完善制訂衛(wèi)生信息化建設(shè)工程十二五規(guī)劃。這也是我國(guó)衛(wèi)生信息化發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中的首個(gè)五年規(guī)劃。
該規(guī)劃初步確定了我國(guó)衛(wèi)生信息化建設(shè)路線圖,簡(jiǎn)稱“3521工程”,即建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地市級(jí)三級(jí)衛(wèi)生信息平臺(tái),加強(qiáng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基本藥物制度、綜合管理5項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)用,建設(shè)健康檔案和電子病歷兩個(gè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和1個(gè)專用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)信息中心原主任、現(xiàn)任中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨組書記饒克勤估計(jì),十二五期間衛(wèi)生信息化有望爭(zhēng)取到國(guó)家財(cái)政投入水平在700億元#12316;800億元之間。
不過(guò),在首批財(cái)政資金重點(diǎn)給鄉(xiāng)村醫(yī)生配備電腦的同時(shí),筆者強(qiáng)烈建議,要注重基層醫(yī)生和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的信息技能培訓(xùn)。記得2003年非典暴發(fā)后,當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部組織中國(guó)疾病預(yù)防控制中心,建設(shè)覆蓋全國(guó)的疫情直報(bào)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)果就發(fā)現(xiàn),電腦裝備到基層后,一些醫(yī)生面臨操作困難的問(wèn)題,有的醫(yī)生甚至擔(dān)心敲擊回車鍵的力度掌握不好,是不是會(huì)敲壞了鍵盤。
因此,在新一輪電腦普及高潮來(lái)臨之際,相關(guān)培訓(xùn)將成為后續(xù)重要配套工作。