競技體育光環背后的全民健身

2010年11月27日，北京，一個寒冷的周末，張先生一如往常把10歲的兒子送去什剎海體校上課。在這所有著冠軍血統的學校里，接受訓練的孩子年齡最小的只有6歲，他們的目標是奧運冠軍。

與此同時，歷時半月的廣州亞運會于27日晚落下帷幕。

主場作戰的中國軍團在16天的征戰中，交出了199枚金牌415枚獎牌的金燦燦的戰績。一切都在意料之中，從1982年新德里亞運會開始一直到2010年的廣州，28年間中國代表團已經連續八次成為亞運會金牌榜第一。

早在2008年北京奧運會，中國的金牌數就首次超越美國成為世界第一，以金牌總數而言，中國的體育大國地位早已被世界認可。

然而，關于體育大國的爭論從未停止，另一種聲音開始出現。

11月14日，新華社記者楊明的一篇言論一鳴驚人，這篇題為《“一騎絕塵”引發的思考》的文章，將中國在亞運會首日狂掃19金的一騎絕塵視為對“體育強國”的反諷。

楊明認為，中國參加體育運動的人口只有28%，人均體育設施在世界上排百名開外。在亞洲，中國的體育人口和體育設施人均比排不進前10名，就在中國競技體育取得輝煌成就的這20年中，中國人的體質正在明顯滑坡。

他建議，我國從下屆亞運開始淡化金牌，從大學或體協中選拔真正的業余選手參賽，這可實現真正的公平參賽。

楊明的言論引發了論戰，也引發了共鳴，在詬病“惟金牌論”的同時，更多人試圖呼喚體育精神的回歸，回到“發展體育運動，增強人民體質”的本質上。在各方觀點中，中國亞運代表團副團長殷寶林對楊明的觀點進行了激烈的反駁，他認為，競技體育爭金牌沒有錯，競技體育爭金牌和發展群眾體育兩者并不矛盾。

雨后春筍

2008年北京奧運猶如一夜春風，無論是體育場館建設，還是全民健身事業的發展，都得到了實惠。

在北京奧運會后，不到半年，國家批準設立了“全民健身日”。國家體育總局群體司副司長續川在接受媒體采訪時表示：“全民健身日的設立既是對北京奧運會的紀念，更體現出中國政府在北京奧運會后對全民健身工作的重視程度顯著提升。”

《全民健身條例》也由研討最終進入國家立法程序，成為中國第一部關于全民健身的專門法規，并于2009年10月1日起正式施行。

這一切，彰顯我國政府在發展群眾體育事業方面的信心和決心。

兩年之后，廣州亞運會的成功舉辦，再次被看做國家軟實力提升的一個有力佐證。

另一方面，建造大型體育場館的熱潮也在各地方興未艾。

繼北京奧運會后，2009年濟南承辦第十一屆全運會，2010年廣州主辦第十六屆亞運會，2011年深圳將承辦第二十六屆世界大學生運動會，將有數百億元資金用于場館建設。投資體育館建設已不僅是一個經濟學話題。

根據2006年第五次全國體育場地普查數據，全國平均每萬人擁有體育場地6.58個，人均體育場地面積為1.03平方米，統計結果同時顯示，這一數據比上年分別增長31.6%和58.46%。

這一數據在美國、日本等國，為平均每萬人擁有200余個體育場地。

金牌總量和體育館總量的提升并沒有為全民體育素質的提升提供必要的支撐，一些人不無憂慮地指出，我們是競技體育的金牌大國，也是國民肥胖率、心血管疾病發病率、國民亞健康率在世界上高居前列的國家。

一塊短板

如何將競技體育的成果轉化為全民受益，這是一個中國式深刻命題。

中國奧委會名譽主席何振梁指出，奧林匹克運動決不是要培養“競賽機器”，而是通過體育這一載體，通過尊重規則，培養真正有高度公民意識的社會成員。

事實上，新華社分別在2007年城運會、2009年全運會等大型運動會上對中國體育所存在的問題進行了反思，并發表了一系列言論，這些言論和楊明的言論一脈相承。

為大眾接受的普遍觀點是，當前中國體育應當順勢轉型，將更多投入和關注轉移到有利于推動全民健身戰略發展實施、有利于提高國民整體素質的運動項目上來，而不是投入甚多僅為金牌的體育精英化思路，從而讓人民群眾真正享受到中國體育事業發展的成果。

國務院法制辦相關人士曾在《全民健身條例》出臺之際公開呼吁，與獎牌數量形成鮮明對比的是，我國對群眾體育重視程度不高，全民健身運動開展得不夠普遍，亞健康群體不斷擴大，青少年的身體素質近20年來持續下降。應加強相關立法，從制度建設入手，推動全民健身工作。

與此同時，在遍地春筍的場館建設背后，也存在大量問題，場館建成后由于使用率低、能耗過大而難以運營，制約了體育場館的可持續發展。

有專家算過一筆賬，為全國每5萬人建一個規格普通、門類豐富的全民健身中心，需要600億元。然而現實是，當各地都在依托體育盛會投入幾十億元、上百億元興建大型體育場館時，小型、簡單、實用、低造價的社區體育活動室僅以每年幾十或幾百間的速度建設；當地方政府把全民健身中心當做地標和政績工程對待后，其最終結果是場館運營成本對群眾體育健身成本的轉嫁。

“你可以到五棵松籃球館里打球，但付得起那個費用嗎？”市民常常這樣無奈地調侃。

一份隱憂

從奧運到亞運，從北京到廣州，及至回溯過去的十幾年間，我國的體育環境正在由內而外地發生著巨大變化，競技體育的明星效應大幅顯現，同時也在激發全民參與的熱情。

毋庸置疑，隨著體育事業社會關注度的空前提高，我國已進入全民體育發展的關鍵時期。

自1995年國務院頒布《全民健身計劃綱要》以來，我國的全民體育事業已歷經了15年發展。

在1997年、2001年進行的兩次《中國群眾體育現狀調查》的基礎上，自2008年1月我國又啟動了第三次全國群眾體育現狀調查。這一調查結果的出爐，將為全民健身計劃實施效果的評判提供可靠依據。

在統計全民健身成果上，國家體育總局從未停止努力。

國家體育總局公布的《2007年中國城鄉居民參加體育鍛煉現狀調查公報》顯示2007年全國有3.4億城鄉居民參加體育鍛煉，其中我國“經常參加體育鍛煉”的人數占人口總數比例的28.2％，這一數據與發達國家存在明顯差異。

最近一次國民體質監測結果顯示，我國國民體質存在如下四個主要特征和變化趨勢：一是國民體質總體水平比2000年略有提高；二是成年男性肥胖率較高，并比2000年有所增長；三是20-69歲所有年齡段鄉村人群體質水平比同年齡段的城鎮人群要差；四是國民體質水平呈“東高西低”狀態。

據統計，我國約有70%以上的人呈亞健康狀態。

特色背后

在北京，繼奧運會之后，各種國際賽事還在持續舉辦，每一次國際賽事的成功舉辦，都是北京向國際體育中心城市邁進的一個步伐。

和北京一樣，打特色體育品牌的城市越來越多。

在國外，許多小城市依托特色賽事成就城市品牌的不乏其例。例如英國的溫布爾登網球賽、奧地利滑雪勝地果斯布魯克的寡多冬季角逐，都因體育賽事的舉辦而大大提高其知名度。

2008年北京奧運會上，6個協辦城市各自展現風采，天津、秦皇島、上海和沈陽為奧運足球比賽分賽場，青島承辦帆船、帆板比賽項目，馬術比賽則在香港進行。

北京、青島等城市借力奧運的經驗無疑為這一思路提供了標本作用，通過承辦賽事“打造城市名片”的理念，已經從經濟實力雄厚、體育娛樂產業較為發達的大城市，向更多中小城市普及。

普遍的觀點認為，體育賽事為城市注入活力，也為城市帶來經濟與社會等多重效益。

一個明顯的特征是，近年來，部分經濟發達地區為承辦省運會在場館設施方面的投入屢創新高，廣東佛山市為承辦省運會投資數十億元新建了世紀蓮體育中心和嶺南明珠體育館，江蘇省南通市為承辦省運會，投資10多億元建設了國內第一個帶有活動屋頂的體育中心。

新的商機

與國家倡導全民健身政策相吻合的是，健身正在成為新的消費熱點和生活時尚。健身房、大眾健身器材、各種體育場館日益增多。

據國家體育總局群體司司長盛志國介紹，截至2009年底，國家投入11.6億元，地方投入40.85億元，共建設完成了約17.71萬個農民體育健身場地，已超過國家《“十一五”農民體育健身工程規劃》規模。全國各地在“全民健身路徑工程”建設中的資金投入達到30多億元，建設“全民健身路徑”30000多條。國家體育總局還投入體育彩票公益金近3億元，命名資助建設了157個全民健身活動中心和41個全民健身戶外活動基地；投入體育彩票公益金近5億元，在長江三峽庫區和老少邊窮地區援建小型綜合性健身館318個。

然而，這些建設投入仍遠遠不足以滿足全國人口的需求，體育產業的民營化已成為大勢所趨。

民營健身場館因此受益。在健身俱樂部市場占有一定份額的中體倍力俱樂部和青鳥健身俱樂部，幾乎都是在2001年左右開業，契合了《全民健身計劃綱要》的發展進程，這兩家健身機構的負責人都表示，政策支持對企業發展意義重大。

與國家投資的體育場館相比，民營和外資健身機構的日子似乎好過得多。10年間，北京、上海、廣州等地在連續幾年的高檔健身館擴張運動后，高端客戶已經達到市場飽和，盡管如此，仍然有大量資金在瞄準這個市場并伺機進入，因為即使是在美國，面向高端客戶的高檔健身業規模也無法與面向普通人群的大眾健身業相比。

開發這一市場，顯然商機無限。

體育經濟

在經濟產業結構中，將體育產業納入第三產業的服務業范疇，稱為“體育服務業”，隨之產生的“體育經濟”被視為產業結構的新支點，拉動經濟增長的新引擎。

在我國，體育經濟已經顯現勃勃生機，正在發展為龐大的新興產業。

增強體質、向運動要壽命，已成為越來越多人們的共識。游泳、籃球、乒乓球等傳統運動高溫不退，網球、棒球、高爾夫球等新近流行的時尚運動也受到越來越多的追捧。

在廣州工作的小李每到節假日就約上一眾好友去健身，從健身房到戶外，從瑜伽到高爾夫，他們的活動內容無所不包，這個圈子里的人從18歲到50歲都有，每當小李說試圖游說新的朋友加入這個圈子時，他總是這樣說，“健身是一種態度，也是一種生活方式。”

上世紀初，毛澤東以“二十八畫生”的筆名撰寫的《體育之研究》一文中寫到，“野蠻其體魄，文明其精神”，“故夫體育非他，養乎吾生，樂乎吾心而已”，九十余年過去，毛澤東對中國體育的深思言猶在耳。

在最近的一次會議上，國家體育總局群體司司長盛志國提出了貫徹落實《全民健身條例》提出幾點建議：一是進一步深化全民健身對經濟社會發展服務作用的認識，努力推進公共體育服務均等化建設；二是以將全民健身事業納入政府總體規劃為重點，推動體育工作納入政府全局工作通盤考慮；三是各地應因地制宜制訂《全民健身實施計劃》，科學統籌規劃今后五年的群眾體育工作；四是進一步加大投入和支持，繼續緊抓“場地、組織、活動”三個群眾體育的主要工作環節，健全貼近群眾身邊的全民健身服務體系。

全民健身已不再是一個行政命題，亦是一項惠及民生的國民要義。

2008年北京奧運猶如一夜春風，無論是體育場館建設，還是全民健身事業的發展，都得到了實惠。

全民健身已不再是一個行政命題，亦是一項惠及民生的國民要義。