農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管新招

民以食為天，食以安為先，食品安全的重要性不言而喻。然而近年來(lái)，一些發(fā)生在食品安全領(lǐng)域的敏感事件卻一次次挑動(dòng)著人們脆弱的神經(jīng)。城市里，食品安全的保衛(wèi)戰(zhàn)從未停止;而對(duì)于我國(guó)幅員廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后的農(nóng)村市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，保障食品安全無(wú)疑難度系數(shù)更大。

今年4月，國(guó)家工商總局印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》，加大農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。半年過(guò)去了，農(nóng)村市場(chǎng)的食品安全狀況如何?近日，記者來(lái)到山東省的幾個(gè)農(nóng)村市場(chǎng)，一探究竟。

農(nóng)村大集商家、產(chǎn)品都有了“身份證”

10月10日，山東省新泰市翟鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)。這一天，正是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村趕大集的日子。水泥砌的攤位一字排開(kāi)，按照蔬菜、水果、生禽、生肉、熟食等不同種類各自集中，琳瑯滿目，井然有序。

記者看到，所有熟食制品已不再像過(guò)去一般裸露在外“自由呼吸”，而是被分門別類地?cái)[放在玻璃柜內(nèi)。更顯眼的是，各種食品還亮出了自己的“身份證”:食品名稱、食品來(lái)源、原料成分、銷售商、保質(zhì)期、生產(chǎn)日期、聯(lián)系電話，一目了然。攤主趙承國(guó)告訴記者，這是當(dāng)?shù)毓ど趟筇顚?xiě)的“食品公示牌”。

山東省工商局副局長(zhǎng)李學(xué)法介紹，“食品公示牌”就是食品經(jīng)營(yíng)業(yè)戶在銷售散(裸)裝食品時(shí)，統(tǒng)一設(shè)置的標(biāo)牌，用以公示食品的主體信息。“既讓老百姓放心，又便于行政部門監(jiān)管，對(duì)于習(xí)慣購(gòu)買散裝食品的農(nóng)村消費(fèi)者來(lái)說(shuō)非常受用。”

“原先農(nóng)村居民買東西只看價(jià)格，不問(wèn)質(zhì)量，現(xiàn)在如果沒(méi)有公示牌和防蠅設(shè)置，人家都不買了。”趙承國(guó)說(shuō)。雖說(shuō)顧客口味“刁”了，但是整潔的環(huán)境、清楚的標(biāo)識(shí)，也讓他的鹵制食品每天比過(guò)去多賣出了三分之一。

在工商人員的“現(xiàn)場(chǎng)辦公桌”上，一本“翟鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)證明登記制檔案”引起了記者注意。工作人員介紹，這是當(dāng)天登記的市場(chǎng)內(nèi)所有商戶及其銷售商品的詳實(shí)信息。“有了身份，有了準(zhǔn)確的商戶、商品信息，即使出了問(wèn)題，咱們顧客也有保障!”李學(xué)法斬釘截鐵地說(shuō)。

山東省工商局食品監(jiān)管處處長(zhǎng)李培杰告訴記者，考慮到農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)的流動(dòng)性很強(qiáng)，現(xiàn)在工商人員對(duì)轄區(qū)所有食品經(jīng)營(yíng)戶、流動(dòng)攤點(diǎn)都是逐集逐市地進(jìn)行登記，對(duì)其進(jìn)貨渠道也是逐街逐巷、挨家挨戶地摸底排查。

鄉(xiāng)村商店追溯系統(tǒng)保證“監(jiān)管一條線”

在淄博市田莊鎮(zhèn)韓家村的某便民商店內(nèi)，記者隨手拿起一包“伊利較大嬰兒配方奶粉”，便可在當(dāng)?shù)毓ど趟淖匪輵?yīng)用系統(tǒng)上迅速查找到該商品在當(dāng)?shù)毓ど趟爡^(qū)內(nèi)所有銷售店鋪的基本信息及該商品的銷售、供貨情況。有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是2009年山東省工商局組織開(kāi)發(fā)的食品安全監(jiān)管追溯應(yīng)用系統(tǒng)。“監(jiān)管數(shù)據(jù)涵蓋范圍廣、準(zhǔn)確度高，可以形成‘日常規(guī)范監(jiān)管一條線、應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’的控制格局。”山東省工商局局長(zhǎng)李華理介紹說(shuō)。

談起這套追溯系統(tǒng)，工商人員頗感自豪。今年5月，日照市嵐山工商分局就接到舉報(bào)，稱有多家超市銷售的“伊利”營(yíng)養(yǎng)舒化奶涉嫌假冒。嵐山工商分局利用食品安全追溯系統(tǒng)，僅用兩個(gè)小時(shí)就鎖定了銷售問(wèn)題奶制品的3家超市、1家供貨商，最終扣留涉嫌假冒“伊利”牛奶11箱。

“從過(guò)去的‘拉網(wǎng)式’排查到現(xiàn)在的‘有針對(duì)地處理’，工商部門的監(jiān)管效率前進(jìn)了一大步。” 李華理說(shuō)。

“不僅如此，這種可層層追溯的監(jiān)管方式，更迫使商家對(duì)其所進(jìn)購(gòu)食品的質(zhì)量真正負(fù)起責(zé)任來(lái)，否則難辭其咎。”李學(xué)法補(bǔ)充道。

據(jù)了解，目前，該追溯系統(tǒng)在山東全省范圍內(nèi)已錄入17.2萬(wàn)戶食品經(jīng)營(yíng)戶信息數(shù)據(jù)，占全省食品經(jīng)營(yíng)戶總數(shù)的85%以上。今年年底前，山東省工商局將實(shí)現(xiàn)對(duì)全省食品經(jīng)營(yíng)戶信息的全部錄入，屆時(shí)，該省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管將初步達(dá)到“指令下達(dá)、快速反應(yīng)、同時(shí)行動(dòng)、精確監(jiān)管”的目標(biāo)要求。 “我們店經(jīng)營(yíng)495種品牌，一共39個(gè)供應(yīng)商。”在聊城市茌平縣肖莊鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)的一家便民超市里，業(yè)戶郭洪云點(diǎn)起自家的貨品來(lái)如數(shù)家珍。她說(shuō)，這全是“一票通”的功勞。各種商品的供貨信息，只要擺開(kāi)這“一票通”，便信手拈來(lái)。

工商人員介紹說(shuō)，“一票通”既是經(jīng)營(yíng)業(yè)戶與供貨商建立交易關(guān)系的憑證，也是追溯應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)來(lái)源。今年山東省啟動(dòng)的“食品安全放心社區(qū)”試點(diǎn)工作，就是以供貨商信息采集和食品安全追溯系統(tǒng)應(yīng)用為主要載體的一項(xiàng)消費(fèi)引導(dǎo)活動(dòng)，旨在創(chuàng)造“戶戶賣真品、人人得放心”的消費(fèi)環(huán)境。

在作為試點(diǎn)之一的肖莊工商所的檔案室內(nèi)，密密麻麻的信息檔案映入眼簾。工作人員告訴記者，從開(kāi)展“食品安全放心社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，工商所為轄區(qū)內(nèi)每家食品經(jīng)營(yíng)戶建立了一套創(chuàng)建檔案，除了食品經(jīng)營(yíng)戶和從業(yè)人員基本信息外，還有下架、退市制度，進(jìn)銷貨查驗(yàn)制度，責(zé)任書(shū)，以及創(chuàng)建社區(qū)十項(xiàng)公約等內(nèi)容，時(shí)時(shí)提醒經(jīng)營(yíng)者應(yīng)該怎么辦。

工商人員向記者細(xì)數(shù)創(chuàng)建“食品安全放心社區(qū)”帶來(lái)的新變化:“原先買東西不看保質(zhì)期的村民現(xiàn)在開(kāi)始看保質(zhì)期;原先只管售賣商品的業(yè)戶現(xiàn)在也定時(shí)查驗(yàn)過(guò)期食品;原先習(xí)慣打白條的供應(yīng)商現(xiàn)在不帶‘一票通’就賣不出貨;原先一見(jiàn)‘工商’就‘變臉’，現(xiàn)在是把‘工商’主動(dòng)迎進(jìn)門……”

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，山東省目前已經(jīng)在全省13個(gè)市、96個(gè)縣、512個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2706個(gè)社區(qū)辦事處開(kāi)展了“食品安全放心社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，山東省工商局將力爭(zhēng)在3年內(nèi)把放心社區(qū)鋪開(kāi)到全省90%的地區(qū)。

(文藝橙鄭北鷹)