收入分配:居民消費升級轉型繞不開的話題

消費與收入的關系對于制定宏觀經濟政策具有十分重要的意義，所以，居民收入與居民消費的關系一直是經濟學家持久關注和研究的問題。根據凱恩斯的宏觀經濟理論，消費需求作為總需求的一個重要組成部分，在一定時期內較為穩定且變化不大，除非收入有較大水平的提高，才有可能促使消費需求的大幅提升。斯密西斯認為，在短期內消費者根據現期收入水平來決定其現有收入的多少用于消費，消費占收入的比例隨現有收入的提高而下降;但在居民的長期消費中，除了收入對消費的影響外，還有其他諸多因素會對消費產生影響，因而從長期看，收入與消費具有穩定的比例關系。

我國經濟和統計學家通過對城鎮居民收入差距對消費需求產生影響的理論分析和實證研究表明，目前我國城鎮居民的收入差距與消費需求呈負相關關系，即高收入群體居民的收入比重提高將相應降低居民平均消費傾向，中、低收入群體居民收入比重提高將提高居民平均消費傾向，其中中等收入群體居民收入比重變化對居民平均消費傾向的影響程度最大。由此可見，居民收入的變化，直接影響居民消費需求的相應變化，在其他因素相對穩定的前提下，居民收入的變化將成為居民消費變化的唯一決定性因素。以邊際消費傾向為例，該指標反映的是居民增加的消費支出在增加的收入中所占的比重，從一個側面說明居民消費預期和消費意愿。2009年我國城鎮居民邊際消費傾向為0.68，意味著城鎮居民平均可支配收入每增加1元，平均將有0.68元用于消費。縱觀近些年的統計數據，2009年我國城鎮居民0.68的邊際消費傾向為近年來最低水平。這一方面說明全球金融危機對我國城鎮居民收入預期產生了不利影響，導致居民消費預期有所下降;另一方面也說明我國居民消費潛力很大。

近年來，我國財政收入連年高速增長，政府和企業可支配收入在國民收入分配結構中的比重逐漸上升，而居民可支配收入的比重卻出現逐漸下降趨勢。突出地表現為人均居民收入占人均GDP的比重持續下降、居民收入增速低于財政收入增速;在多數年份內，居民收入增速低于同期GDP的增速，尤其是農村居民人均純收入增長更為緩慢。

1998～2008年的十年間，我國城鄉居民收入增速雖然逐步有所提高，尤其是在2003年以后得到較快增長，全部居民收入增速由2002年的10.3%提高到2008年的14.6%，其中農村居民純收入增速由4.6%提高到15%，但仍然大大低于同期財政收入的增速(財政收入增速由2002年的15.4%提高到2008年的19.5%，其中有4個年份的增速超過或接近20%，個別年份達30%以上);居民人均收入占同期人均GDP的比重持續下降，全部居民人均收入占同期人均GDP的比重由1998年的109.4%持續下降至2008年的88.9%，其中農村居民人均純收入占同期人均GDP的比重由31.2%一路下降至20.6%，均創歷史最低水平。

另據統計，按收入法核算的GDP中，在初次分配中勞動者報酬占GDP的比重，從1995年的51.4%下降至2007年的39.7%。即便考慮在此期間統計口徑的變化，勞動者報酬占GDP比重偏低且下降幅度之大的問題仍較突出。再如從國民可支配收入分配結構看，企業所占份額由1992年的11.7%上升到目前的20%以上;而居民所占份額由68.3%降至60%以下。進入新世紀的2000～2008年，我國城鄉居民總收入年平均增長10.2%，其中工資收入年平均增長10.6%，而同期財政收入年平均增長19.1%，規模以上工業企業利潤年平均增長23.5%，其中國有企業增速達25.5%。這充分說明近年來雖然我們的經濟“蛋糕”做大了，但城鄉居民享用的份額卻持續下降，國民收入的分配過多地向政府和企業集中，向城市集中。這種收入與分配增長速度的差異直接導致經濟高速增長過程中收入分配格局失衡狀況不斷加劇。我們從以下進一步的分析還可以得出，在現有的居民收入分配中，還過多地向少數部門和行業的少數居民集中，從而又形成了我國收入分配領域的另一個不合理現象——收入分配不公和居民收入差距持續擴大，從而制約著居民消費水平尤其是中低收入居民消費水平的提高，引發一系列的社會矛盾。

據財政部最新統計調查顯示，我國目前收入分配差距已經達到“高度不平等”狀態，10%的富裕家庭占據城市居民全部財產的45%，而10%的最低收入的家庭財產僅占全部居民財產的1.4%;收入最高的10%的居民群體和收入最低的10%的居民群體的收入差距，從1998年的7.3倍上升至2007年的23倍。另據聯合國開發計劃署統計，我國目前占總人口20%的最貧困人口的收入或消費的份額僅有4.7%，而占總人口20%的最富有人口占收入或消費的份額達50%。從行業的平均工資收入倍數來看，1978年行業之間平均工資倍數最高和最低的是2.1倍，2000年升至2.6倍，2008年進一步升至4.8倍，一些國有壟斷企業將本屬于全民的資源和利潤，變成了他們的部門利益，如2008年石油、電力、電信、煙草、金融及保險等行業的職工人數僅占全國職工總數的8%左右，但其職工收入約占全國職工工資總額的60%。這些行業職工的平均工資是其他行業職工平均工資的2～3倍，如果再加上住房、工資外收入和職工福利待遇上的差異，實際差距約在5～10倍之間。這些壟斷性行業職工的高收入是導致部門間職工收入差距急劇擴大的主要原因;我國經濟學家在考察了行業之間收入差距特點后，發現壟斷行業與競爭激烈行業之間、新興行業與傳統行業之間、知識密集型行業與勞動密集型行業之間以及采用半市場和非市場分配方式與采用市場分配方式的行業之間的職工收入差距逐漸擴大。此外城鄉居民收入差距進一步擴大，1997年城鄉居民收入比為2.6:1，2010年已擴大到3.33:1;還有地區之間居民最高與最低工資差距倍數也在擴大，1985年為2.1倍，2008年上升為2.7倍。

基尼系數是衡量居民總體收入差距的重要指標。基尼系數的變化也從另一側面說明我國收入分配差距越來越大是一個不爭的事實。從1978年到1984年，我國基尼系數一直穩定在0.16左右的水平;而從1984年開始，基尼系數一路攀升，到2010年已達到0.48。一般基尼系數在0.2以下為“高度平等”，0.2～0.4為“低度不平等”，0.4以上為“高度不平等”，0.4的基尼系數是國際公認的警戒線，我國現在0.48的基尼系數說明我國收入分配不平等的問題已經相當突出。

自上個世紀90年代以來，隨著我國改革開放的不斷深化，我國居民的收入差距也在不斷擴大，目前差距之大已高于許多發達國家。這種狀況一方面體現了市場經濟運行的結果，具有一定的合理性;另一方面又反映了我國市場經濟體制尚不成熟，存在由于嚴重的市場分割導致的分配不公現象日益加劇，成為當前黨和政府及社會各界關注的熱點之一。

居民是個人消費行為的直接決策者，按照市場經濟的一般邏輯，即有錢你就消費，沒錢就不消費，錢多就多消費，錢少就少消費。具有理性、前瞻、規避風險等特征的消費者，會統籌一個人一生的收入分布狀況，進行即期消費與生命周期儲蓄的決策，實現個人收入效用最大化，這其中居民持久性收入對啟動居民消費的影響程度往往大于居民暫時性收入的影響，目前制約我國居民消費升級轉型步伐主要受制于居民持久性收入的緩慢增長、居民收入分配失衡和分配不公以及對未來收入預期等因素。毫無疑問，居民收入差距過大已成為掣肘當前擴大內需尤其居民消費需求，阻礙科學發展，影響和諧社會建設，制約全面建設小康進程，甚至威脅社會穩定的重要因素。在當前擴大居民消費、促進居民消費結構優化和升級轉型的政策背景下，深化收入分配制度改革，增加城鄉居民收入，逐步提高居民收入在國民收入中的比重，尤其是提高低收入居民群體的收入水平，逐步扭轉居民收入分配差距持續擴大的現狀，已成為各級政府面臨的繞不開而且是必須要盡快解決的問題。目前黨和政府作出的相關決策讓大多數城鄉居民對解決收入分配問題充滿期待，民眾期待能將中央決策盡快落到實處，推出配套政策，提出量化指標，盡快讓人民見到實效，得到實惠，真正做到讓廣大群眾共享改革開放的成果。

(作者系國家統計局總經濟師)