制度創新 實現陽光采購

近些年，青海省政府采購中心按照全國政府采購工作會議和全省財政工作會議精神，緊緊圍繞中心工作，狠抓落實。在政府采購制度建設方面，積極把握采購環節，完善采購程序，形成低成本、高效率的運行機制，使監督落到了實處。并努力加強監管機制，使其規范化、制度化，保證了各項采購工作的順利完成。

首先，為了防止專家權力尋租和自由裁量權過大，在評標中，成立以省政府采購監督管理處、省采購中心、紀檢部門三家組成的評分復核小組，對專家的打分進行復查核實。在復查核實中，發現打錯的，要請專家糾正，若發現專家有明顯偏向，打分過高或過低的，將請專家說明理由，對理由不充分的請專家重評，對情節嚴重的將從專家庫中除名。這些措施有效防止了專家誤打、錯打或者打人情分，使評標結果避免了失誤、錯誤和不公正，也破解了一道評標專家“自由裁量權”過大的政府采購難題。

其次，為進一步提高采購效率，降低采購成本和緩解人員少、工作量越來越大的狀況，方便采購單位，在充分調研的基礎上積極穩妥地實行了“上下聯動、資源共享、優勢互補、分級管理”的采購模式。在全省范圍內的省、州、地、市、縣(區)各級政府采購機構中實行“區域聯動”，不但降低了采購成本，還大大節約了采購機構、采購單位、采購供應商的人力、物力、財力。

最后，對一些專業性強的項目，建立專家論證制度。在采購過程中，有個別采購單位提供采購項目的技術參數時有明顯偏向性，設定特殊技術參數或特定條件，提高招標“門檻”的現象時有發生。采購中心為了防止這些現象的發生，防止采購單位與供應商串通，對一些大型采購項目，特別是對專業設備技術性強的采購項目的技術參數、特定條件，建立了專家論證制度，邀請有關方面的專家對招標項目技術參數設定的合理性和有無偏向性進行論證，并對專家認定的不合理或有偏向性的參數和條件進行修改，確保技術參數的公正、公平性。

總之，采購中心今后將緊緊圍繞“創新責權明晰化、采購管理精細化、操作行為規范化”的工作要求，以民生、節能環保、自主創新項目為重點，擴大規模，扎實工作，努力建立完整的政府采購制度體系，實現政府采購陽光化。