當前中國外經貿形勢分析

中國今年上半年各項經濟數據表明，本來比較擔憂的經濟是否面臨二次探底、物價上漲壓力是否持續走過、歐洲一些國家主權債務危機是否持續惡化等問題，沒有預想的那樣嚴重，目前國際國內經濟生活中盡管仍然充滿不確定因素，但總體情況比預期要好。

上半年，對外貿易是最大亮點，實現了快速恢復性增長。今年1-7月，進出口總值為16170.5億美元，占GDP的比重回調到50%以上，成為拉動經濟增長的重要因素。外商投資1-6月份實際使用金額為520.75億美元，同比增長18.32%;對外投資為178.4億美元，同比增長43.9%。截至6月末，中國外匯儲備余額為24543億美元，同比增長15.1%，國際收支保持經常項目和資本項目雙順差;黃金儲備持有量為3389萬盎司。

對外貿易拉動經濟增長

今年前7個月，中國對外貿易總值達到16170.5億美元，比去年同期(下同)增長40.9%。其中，出口8504.9億美元，增長35.6%;進口7665.6億美元，增長47.2%;貿易順差為839.3億美元，下降21.2%。

一般貿易增速快于加工貿易。今年前7個月，一般貿易進出口8121.1億美元，增長44.3%，高出同期整體進出口增速3.4個百分點，占同期整體貿易總值的50.22%。其中，出口3901.2億美元，增長38.3%，高出同期整體出口增速2.7個百分點;進口4219.9億美元，增長50.3%，高于同期整體進口增速3.1個百分點。一般貿易項下出現貿易逆差318.7億美元(2009年同期則為順差13.1億美元)。同期，中國加工貿易進出口6295.3億美元，增長36.1%，占同期整體貿易總值的38.93%。其中，出口3984.1億美元，增長32.4%;進口2311.2億美元，增長43.2%，順差1672.9億美元。

機電產品成為強勢主力。在出口商品中，機電產品占主導地位。今年前7個月，機電產品出口5006.9億美元，增長36.2%，高于同期整體出口增速0.6個百分點，占同期出口總值的58.9%。其中電器及電子產品出口2026.3億美元，增長34.7%;機械設備出口1696.7億美元，增長36.6%。去年下半年，隨著主要發達國家經濟復蘇，國際市場對機電產品的需求有所回升，加之國家上調部分機電產品的出口退稅率的政策效應逐漸顯現，中國機電產品出口企穩向好，其主導地位進一步得到加強，在出口恢復性增長中發揮了引領和拉動作用。但不可否認，該領域的部分企業利潤卻逆勢下滑甚至是虧損。

勞動密集型產品出口增速加快。其中服裝出口668.3億美元，增長17.4%;紡織紗線、織物及制品出口428.4億美元，增長32.8%;家具出口185.4億美元，增長34.9%;鞋類出口194.2億美元，增長23.6%;塑料制品出口101.8億美元，增長30.2%;箱包出口91.3億美元，增長30.7%;玩具出口47.5億美元，增長30%。然而，與印度、越南等周邊國家相比，中國勞動密集型產品的“價廉”優勢正在逐漸削弱，其出口訂單外流加快、成本壓力增加、人民幣升值預期不斷增強以及國際貿易保護新招頻繁出現，不斷圍堵中國企業。

進口產品價格快速上升。今年以來，國際市場主要大宗商品價格持續上漲或處于相對高位，對于鐵礦砂、棉花等剛性需求較大的商品來說，高價成本已經成為企業難以回避的主要問題，而企業向下游轉嫁成本的空間日趨減少，利潤已經變得越來越少。前7個月，中國鐵礦砂進口3.6億美元，增長1.5%，進口均價為116美元/噸，上漲53.3%。從第二季度開始，中國鐵礦砂進口量已經連續4個月下滑;大豆進口3076萬噸，增長16.2%，進口均價439美元/噸，上漲4%;機電產品進口3602.8億美元，增長42.8%，其中進口汽車45.9萬輛，增長150%。上半年，中國進口天然橡膠83.6萬噸，增長1%，進口均價2817美元/噸，上漲95.3%;進口棉花154.3萬噸，增長110%，進口均價為1749.5美元，上漲37.9%;進口原木1662萬立方米，增長25%，進口均價為174.7美元/立方米，上漲28.3%。但中國兩期原油戰略儲備基地在近期投入運行，中石化和中石油都啟動了石油商業儲備;加之近期國際原油價格走低(6月國際市場原油價格每桶70-75美元浮動)，拉動了中國原油進口規模不斷擴大。上半年，中國進口原油1.2億噸，增長30.2%。其中，6月份，進口原油2227萬噸，同比增長34.1%，環比增長24.8%，刷新了原油單月進口的最高紀錄。作為全球第二大原油消費國和進口國，中國原油進口依賴度已經超過50%以上，抓住國際原油價格走低的有利時機，加快國家投資戰略性原油儲備是一種明知的選擇。

雙邊貿易增長迅速。在與主要貿易伙伴的雙邊貿易中，前7個月，中國與歐盟雙邊貿易總值為2631.6億美元，增長36.6%，中國順差755.33億美元;中美雙邊貿易總值為2072.3億美元，增長30.6%，中國順差964.49億美元;中日雙邊貿易總值為1617.1億美元，增長34.9%，中國逆差314.1億美元，同比增加1倍。中國與東盟雙邊貿易總值為1610億美元，增長43.2%，中國逆差75.2億美元(去年僅逆差4億美元)，東盟首次成為中國第四大貿易伙伴。值得關注的是，巴西替代俄羅斯成為中國第十大貿易伙伴，雙邊貿易總值為325.1億美元，增長54.6%。

廣東省貿易總值占據首位。今年前7個月，廣東進出口總值4139.3億美元，增長32.3%。同期，江蘇、上海和北京進出口總值分別為2558、2043.2和1695.2億美元，分別增長46.4%、40.4%和52.7%。上述四省市的貿易額占全國貿易額的64.53%，因此，中國對外貿易區域分布極不平衡。

實際使用外資恢復性增長

中國利用外資連續17年居發展中國家首位。截至今年上半年，來自世界上210多個國家和地區的外商在華投資，全國累計批準設立外商投資企業69萬多家，實際使用外資金額9800多億美元，直接就業人數4500多萬人。

今年前7個月，中國實際使用外資金額為583.54億美元，同比增長20.65%。全國新設立外商投資企業14459家，增長17.9%。其中，前7個月，服務業實際使用外資金額為263.14億美元，同比增長37.6%，增幅高于整體平均水平。這表明中國正在積極轉變經濟發展方式，服務業將是下一步經濟發展的重點。

在引資區域結構方面，中國西部地區對境外投資吸引力繼續增強，東中部和東北老工業基地實際使用外資金額保持增長。上半年，在全國吸收外資總量中，東部所占比重為87%以上、中部和西部分別為6%左右。實施西部大開發戰略10年來，西部地區吸引外資雖然增幅較大，但所占比重只在8%左右。因此，中國東部、中部、西部利用外資的整體格局沒有發生變化，東部地區還是吸引外資的重點區域。

在引資結構方面，今年上半年制造業實際使用外資占同期全國總量約為47%(09年為56%);服務業實際使用外資占同期全國總量約為45%(09年為42%);

在外資來源方面，上半年對中國內地實際投資前10位的國家和地區依次為香港、臺灣、新加坡、日本、美國、韓國、英國、法國、荷蘭和德國，其實際投入外資金額占中國實際使用外資金額的89.9%。

據聯合國貿發會議的調查，2009-2010年，最受跨國公司青睞的前10大投資國依次為:中國、印度、美國、俄羅斯、巴西、越南、德國、印尼、澳大利亞和加拿大。從長遠看，穩定的經濟增長、巨大的國內市場、低成本勞動力及市場開放等因素，才能保證中國繼續成為最具吸引力的FDI東道國。

中國進一步利用外資也面臨一些不利因素。首先，中國原有的低成本優勢被削弱。匯率變動、原材料和勞動力成本上升給經營者帶來一定影響。其次，面臨著國際引資的競爭和挑戰。國際金融危機爆發后，全球跨國投資大幅萎縮。為促進經濟復蘇，許多國家加大引資力度，采取強化國際投資合作、放寬外資準入限制、加大政策優惠力度等方式吸引跨國投資。不少發達國家提出“產業回歸”和“制造業再造”，吸引本國企業海外資金回流。對此，讓外資企業參與產業振興、技術創新、環境優化等中國經濟未來增長核心方向，將其作為中國利用外資的著力點，則意味著更廣闊的市場空間和新的發展機遇。

中國企業“走出去”加快發展

上半年，中國對外直接投資保持高速增長，尤其是對主要經濟體的投資呈現快速發展的態勢。中國對美國直接投資達6.05億美元，同比增長3.6倍;對歐盟直接投資4.06億美元，同比增長1.07倍;對東盟直接投資12.21億美元，同比增長1.25倍;對俄羅斯投資2.64億美元，增長58.5%。

上半年，中國境內投資者共對全球111個國家和地區的1841家境外企業進行了直接投資，累計實現非金融類對外直接投資178.4億美元(去年對外投資520億美元，居美國、法國、日本和德國之后第5位)，同比增長43.9%。今年中國對巴西的直接投資達到120億美元，是去年的150倍，一舉超越荷蘭成為巴西最大的海外投資國，主要投資項目是自然資源(石油、礦產冶金和輸電行業)。中國在海外投資主要分布在采礦業、商務服務業、制造業、批發和零售業等領域，其中，以收購方式實現的直接投資為40億美元，占同期投資總額的22.4%。但投資方式還是以綠地投資為主。

目前，中國經濟長期高速增長所累積的內部問題(經濟結構不合理、產業結構不平衡、資源短缺、環境超負荷發展等)迫切要求中國企業“走出去”開拓更大的發展空間。中國企業對外投資的迅速擴張有其必要性和必然性。通過對外直接投資推定生產要素雙向流動，資源配置國際化，緩解發展的資源瓶頸;通過邊際產業轉移消化過剩產能，促進產業結構調整;促使中國產品更多地進入國外市場。同時，中國改革開放累積的財富、技術、知識等優勢及充足的外匯儲備，為對外直接投資通過了基本條件，并且需要將其轉化為國際競爭力。

中國企業“走出去”最大的外部阻力是貿易保護(政治風險)。例如，中海油并購優尼科受阻、中鋁控股力拓失敗;印度政府將華為、中興、聯想等25家中國企業列入禁運名單;美國議員以國家安全為由，反對中國鞍鋼投資美國鋼廠等，中國企業的海外投資被政治化。這對企業國際公關能力和政府外交能力提出了全新的考驗。

內部不利因素還包括:人民幣匯率波動風險;信息不對稱導致海外投資決策失誤;跨文化管理能力不足導致本土化進程受阻;海外管理人員不適應跨國經營的需要;缺乏有效的海外管理監督體系導致治理風險上升;急功近利動機明顯，不注重自主品牌的創建和保護等。

中國對外貿易面臨的困難及政策建議

中國對外貿易面臨的長期困難是，結構性和政策性困難。

在國際方面，如何處理主要的貿易逆差國和順差國之間、凈債務國與凈債權國之間、主要經濟體之間形成基本的合作與政策協調關系，實現相對平衡的復蘇和增長，緩解全球化以來累積的一系列重大結構性矛盾;如何改革全球金融和貿易治理結構，維護與加強多邊貿易體制，繼續推進互利的國際分工和自由貿易。

在國內方面，如何理順內需與外需的關系，真正實現經濟增長由投資和出口拉動，向消費、投資和出口協調拉動的轉變;如何改變長期以來“重出口、輕進口”的傾向，抑制貿易順差不斷增加和人民幣升值預期不斷加劇的趨勢;怎樣加快轉變外貿發展方式，延伸出口產業價值鏈，提高高附加值出口產品和服務貿易在外貿中的比例。

中國對外貿易面臨的短期困難包括以下幾方面。

1.外需低迷或波動，全球經濟復蘇緩慢。美國國會已經通過新的金融監管方案，推進其金融體系改革和經濟結構調整。這些改革和調整將抑制其居民的過度支出和消費。歐盟一些成員還沒有擺脫債務危機的影響，主要發達國家經濟疲軟，國際市場需求低迷或波動。

2.貿易保護日盛。上半年，中國共遭遇來自15個國家和地區發起的38起貿易救濟調查案件，其中，反傾銷23起、反補貼3起、保障措施11起、特保1起，涉案金額63億美元。此外，美國對中國產品發起337調查申訴10起，立案6起。

3.中國勞動力成本上漲的“劉易斯拐點”已經到來或臨近。

4.人民幣存在升值趨勢。

5.資源能源供給和環境承載能力減弱(資源和碳排放約束增強)。

政策建議:

當前中國外貿調控除了要解決短期的不利因素和突出矛盾外，更要解決中長期的持續增長、內外經濟協調、外貿發展與宏觀經濟協調、外貿發展與資源環境的協調問題，因此，更加協調與可持續增長是主線。為此，中國應該做到，在保持外貿適當增長的同時，必須提高質量和效益;穩定外貿發展基本政策，提高調控的針對性和有效性;實現進出口大體平衡增長，建立和諧穩定的對外經貿關系;進一步完善人民幣匯率形成機制，增強匯率靈活性。

(作者系對外經濟貿易大學國際經貿學院教授)