把廈門(mén)建成兩岸出版產(chǎn)業(yè)重要的投資合作密集區(qū)

書(shū)香:今年“海峽論壇”期間，新聞出版總署授予廈門(mén)市為“海峽兩岸新聞出版交流與合作基地”，總署為何將這個(gè)基地設(shè)立在廈門(mén)?

于浩(簡(jiǎn)稱于):新聞出版總署授予廈門(mén)市為目前唯一的“海峽兩岸新聞出版交流與合作基地”，既是對(duì)廈門(mén)市在兩岸新聞出版交流合作工作實(shí)績(jī)方面的肯定，也充分表明總署對(duì)設(shè)立廈門(mén)基地所寄予的期望和要求。

總署在廈門(mén)建立兩岸交流合作基地，我認(rèn)為主要出于以下幾點(diǎn)考慮:第一，廈門(mén)與臺(tái)灣具有地域優(yōu)勢(shì)，離臺(tái)灣一水之隔，是兩岸交流合作的前沿平臺(tái);第二，廈門(mén)與臺(tái)灣具有五緣優(yōu)勢(shì)，地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循;第三，廈門(mén)在推動(dòng)兩岸關(guān)系發(fā)展上具有窗口優(yōu)勢(shì)，要發(fā)揮先行先試的示范和帶動(dòng)作用;第四，廈門(mén)在兩岸新聞出版交流合作上具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，2009年廈門(mén)市新聞出版業(yè)的總資產(chǎn)達(dá)到143億元人民幣，占到全市GDP的2%。新聞出版業(yè)的增加值占到文化產(chǎn)業(yè)的29.1%，將近三分之一，是廈門(mén)文化產(chǎn)業(yè)重要的組成部分。在這個(gè)重要的組成部分之中，臺(tái)灣業(yè)界投資廈門(mén)市新聞出版產(chǎn)業(yè)的比例很高，臺(tái)灣客商投資廈門(mén)印刷業(yè)所創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值就占到廈門(mén)印刷業(yè)年度產(chǎn)值的41%，臺(tái)資成為境外資本投資廈門(mén)印刷業(yè)的最主要來(lái)源地。此外，在廈門(mén)市游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成中，臺(tái)灣客商的投入也占有較大比例。海峽兩岸新聞出版業(yè)界在報(bào)刊方面的合作也不斷深化，《廈門(mén)商報(bào)》、《海峽導(dǎo)報(bào)》、《臺(tái)海》和《書(shū)香兩岸》雜志等報(bào)刊都與臺(tái)灣報(bào)刊建立了合作關(guān)系，部分報(bào)刊已進(jìn)入臺(tái)灣發(fā)行，在臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)生較好的影響;第五，廈門(mén)在兩岸交流合作中具有載體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)全方位、多渠道、多層次推進(jìn)兩岸出版界的雙向交流互訪，積極探索兩岸合作新模式。比如，近年來(lái)在廈門(mén)舉辦的海峽論壇、海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)、海峽兩岸(廈門(mén))文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)、廈門(mén)對(duì)臺(tái)進(jìn)出口商品交易會(huì)等平臺(tái)和組團(tuán)參觀、參訪、座談、研討、培訓(xùn)等方式，不斷拓展圖書(shū)、音像、網(wǎng)絡(luò)出版、印刷、數(shù)字出版等項(xiàng)目合作，積極探索兩岸知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與服務(wù)的合作方式，擴(kuò)大了兩岸交流的范圍和領(lǐng)域，也推進(jìn)兩岸新聞出版業(yè)的合作發(fā)展不斷深化。

書(shū)香:廈門(mén)建立“海峽兩岸新聞出版交流與合作基地”，有哪些優(yōu)勢(shì)吸引兩岸業(yè)界進(jìn)一步加強(qiáng)交流與合作?

于:目前，兩岸關(guān)系進(jìn)入了前所未有的和平發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。鞏固和深化廈臺(tái)出版交流合作已步入新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，不僅十分重要、必要和緊迫，而且還具有現(xiàn)實(shí)可能性和可操作性。

①海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展形勢(shì)為廈臺(tái)出版交流合作提供了重要機(jī)遇。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的頒布實(shí)施和國(guó)家新聞出版總署與福建省政府簽訂《共同推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新聞出版業(yè)建設(shè)合作協(xié)議》的落實(shí)及廈門(mén)市充分發(fā)揮兩岸交流合作前沿平臺(tái)作用的要求，為廈臺(tái)出版交流合作持續(xù)發(fā)展提供了先行先試的有利條件。

②文化建設(shè)的興起為廈臺(tái)出版交流合作創(chuàng)造了新的契機(jī)。

近年來(lái)，廈門(mén)市各級(jí)政府出臺(tái)了許多促進(jìn)包括出版業(yè)在內(nèi)的文化發(fā)展政策，發(fā)展的有利條件明顯增多，為加速推進(jìn)廈臺(tái)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作創(chuàng)造了新的契機(jī)。

③廈門(mén)出版產(chǎn)業(yè)的快速壯大為廈臺(tái)出版交流合作增添了新的優(yōu)勢(shì)。

全市新聞出版業(yè)強(qiáng)化品牌意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，實(shí)力不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，各產(chǎn)業(yè)指數(shù)連年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占的比重繼續(xù)增長(zhǎng)，出版綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，已逐步成為廈門(mén)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，為廈臺(tái)出版交流合作的深化搭建了平臺(tái)，取得了可觀的成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，奠定了良好的合作基礎(chǔ)。

④市場(chǎng)需求的迅速增長(zhǎng)為廈臺(tái)出版交流合作注入了新的動(dòng)力。

一方面，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和繁榮迫切要求兩岸加強(qiáng)出版交流合作;另一方面，兩岸民眾和世界華人對(duì)新聞出版產(chǎn)品的需求明顯增加，兩岸業(yè)界攜手奮進(jìn)，走向世界，為不斷擴(kuò)大兩岸出版業(yè)界交流合作的空間和范圍奠定堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)和客觀條件。

據(jù)此，我們認(rèn)為，海峽兩岸出版業(yè)界應(yīng)當(dāng)繼續(xù)秉承建立互信、擱置爭(zhēng)議、求同存異和共創(chuàng)雙贏的精神，推動(dòng)兩岸雙方持續(xù)良性互動(dòng)，穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)兩岸出版業(yè)界交流合作發(fā)展進(jìn)程。

書(shū)香:完善和發(fā)展基地建設(shè)，廈門(mén)市有哪些具體思路和規(guī)劃?

于:廈門(mén)市新聞出版局目前正在研究“海峽兩岸新聞出版交流與合作基地”建設(shè)的具體規(guī)劃，要在五個(gè)方面尋求新的突破:一是要拓寬領(lǐng)域，延伸廈臺(tái)出版交流合作平臺(tái)。要繼續(xù)積極承接臺(tái)灣發(fā)行、印刷、網(wǎng)絡(luò)游戲等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)業(yè)在廈門(mén)的落地，同時(shí)，要努力推進(jìn)在圖書(shū)、音像和報(bào)刊出版方面的合作，鼓勵(lì)并吸引臺(tái)灣電子閱讀器、數(shù)字出版、數(shù)字印刷等新興出版產(chǎn)業(yè)在廈投資設(shè)廠，建設(shè)兩岸出版產(chǎn)業(yè)重要投資密集區(qū);二是要?jiǎng)?chuàng)新方式，增強(qiáng)廈臺(tái)出版交流合作實(shí)效。要充分利用總署與省政府簽訂的《合作協(xié)議》賦予的特殊政策和廈門(mén)在海西經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中先行先試的要求，繼續(xù)創(chuàng)新合作方式，特別是在圖書(shū)發(fā)行、合作出版、選題策劃、網(wǎng)游制作、版權(quán)貿(mào)易和人才培訓(xùn)等方面尋求和創(chuàng)立符合兩岸業(yè)界利益并促進(jìn)雙贏的合作模式，繼續(xù)拓展合作空間，不斷推進(jìn)兩岸交流合作持續(xù)發(fā)展;三是要強(qiáng)化載體，提升廈臺(tái)出版交流合作層次。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展“海峽兩岸新聞出版交流與合作基地”的影響和作用，繼續(xù)辦好辦實(shí)海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和海峽兩岸圖書(shū)交易會(huì)，強(qiáng)化策劃意識(shí)，狠抓品牌建設(shè)，體現(xiàn)實(shí)際效益。同時(shí)，還要積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，組織和培育新的合作載體，不斷擴(kuò)大合作層次和領(lǐng)域，提升合作水平;四是要優(yōu)化環(huán)境，加速?gòu)B臺(tái)出版交流合作步伐。要進(jìn)一步在兩岸交流合作的政策支持、氛圍營(yíng)造、環(huán)境優(yōu)化和服務(wù)水平等方面下功夫。要在總方針的指導(dǎo)下，體現(xiàn)先行先試，鼓勵(lì)發(fā)展，廈門(mén)市出臺(tái)了一系列支持兩岸文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，推動(dòng)建立兩岸文化產(chǎn)業(yè)合作中心，建設(shè)海峽兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)兩岸圖書(shū)物流基地，積極探索和創(chuàng)新出版內(nèi)容合作方式，設(shè)立兩岸金融合作試驗(yàn)區(qū)，建設(shè)兩岸直接往來(lái)主渠道，不斷優(yōu)化兩岸出版交流合作的基礎(chǔ)環(huán)境;五是要完善機(jī)制，推進(jìn)廈臺(tái)出版交流合作發(fā)展。推進(jìn)兩岸交流合作平臺(tái)建設(shè)，需要不斷創(chuàng)新交流合作的體制機(jī)制，以謀求兩岸交流合作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展。要建立兩岸常規(guī)性的議事機(jī)構(gòu)和協(xié)商機(jī)制，有效研究和解決兩岸交流合作事務(wù)。要及時(shí)商定兩岸合作項(xiàng)目在各自區(qū)域的落地問(wèn)題，提供合作的便利條件和基礎(chǔ)環(huán)境。要積極協(xié)調(diào)兩岸海關(guān)、金融、稅務(wù)、土地和文化等方面為兩岸出版合作提供政策和資金方面的支持，為重要項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)辟綠色通道。要繼續(xù)強(qiáng)化兩岸行政機(jī)關(guān)的服務(wù)意識(shí)，支持發(fā)展，提升水平。