以愛及天下的胸懷做大做強援外培訓事業

“60”一甲子，今年，中國對外援助事業整整走過了一個甲子；但在這60個年頭里中國先后為170多個發展中國家和地區來華培訓了近12萬名官員和技術人員。隨著援外培訓規模的擴大和培訓項目質量的提高，援外培訓成效日益顯著，越來越受到廣大發展中國家的歡迎和好評，在我國的對外援助工作中發揮了重要作用。中國政府歷來也很重視對外援助工作，尤其是援外培訓工作。

2008年9月，國務院總理溫家寶在聯合國干年發展目標高級會議上宣布，中國在未來五年內為發展中國家提供3000人次的來華農業培訓。

2009年11月，國務院總理溫家寶出席中非論壇時宣布，今后三年里，中國政府將采取8項新舉措以推進中非合作，這其中就包括為非洲培訓各類人才總計2萬名。

剛走進商務部國際商務官員研修學院的大院，一眼就看見了樓頂上“愛博”兩個紅色的大字，據了解，這是現任商務部國際商務官員研修學院院長金旭來了之后，給學院重新取的名子，意即“愛及天下，博學古今”，喻指惠及天下的援外培訓胸懷。

轉變觀念 多種方式開展援外工作

我們國家在對外授助方面的觀念發生了很大的變化，“過去，我們拿錢、出人、出力給別人建橋、修路、建學校、體育場……建好以后，我們把鑰匙直接交到別人的手里，但是現在我們不但要‘授人以魚’還要‘授人以漁’。”金旭對本刊記者表示。別看這一字之差，這對于受援國來說與“納入之禮不如納入之理”的道理是一樣的。近年來，中國政府加大了在援外培訓領域對外交流與合作的力度，合作方式也日益多樣化，已從實用技術培訓擴展為經貿、教育、衛生等20多個領域，增強了受援國的自主發展能力，促進了與其他發展中國家的友好合作關系，援外培訓作為體現中國國家文化“軟實力”及國際影響力的一種重要載體，正日益發揮著積極的作用。

“我們在培訓方面，實際的投入卻越來越大，其重視的程度也越來越高，今年年初我國對外授助總金額是130個億，然而培訓費就占到了5.5個億。”金旭說。

商務部國際商務官員研修學院是商務部直屬的唯一教育培訓機構，也是我國唯一的國家級援外培訓基地。據了解，這個曾經是對外貿易部“五七”干校的地方，隨著改革形勢的發展，1980年在此基礎上建立了對外貿易干部進修學院，當時主要為對外貿易部進行干部專業培訓，那時對國際化這塊還沒有任何基礎。直到1998年，才開始正常的援外培訓，當年，只接受了2個非洲發展中國家，一年也只有2期。“現在無論是培訓的人數、班次都在逐漸增加，拿最近幾年來說，2008年一年開了17個班，2009年翻了一番，今年，全部援外培訓加起來得有近50期班。

金旭說：“原來，這里無論是在形象上還是服務水平上都還比較差，今年，商務部的領導對我們的工作也提出了新的要求‘要走出小湯山。走進北京城，走向全世界’，實際上就是要求我們轉變觀念，不能再用舊的思維來看問題。因為來這里參加培訓的人不是缺乏知識的人，相反，他們都是手握大權、發揮重要影響的人，他們中的很多人都受過西方高等教育，我們不能去應付人家，不能擺主人的姿態，我們要為他們提供好的服務，我們代表的是整個國家的形象。去年國家花了不少錢把硬件設施改善了，現在的水準已經大大提升，我們自己的軟件就要跟得上，要使我們的形象和服務水平達到一個更高的標準。”在整個的采訪過程中，金旭院長一直強調，援外培訓是一個形象工程，我們代表的不是小湯山、也不是商務部，我們代表的是中國形象，所以，我們做任何事都要考慮到這一點。

量身訂做傳授真經

在采訪時正好趕上了莫桑比克部級官員經濟特區研討班開課，據說這個班是陳德銘部長在今年年初訪問莫桑比克期間與奠方政府達成的協議，同時，莫總統格布扎和總理阿里都十分重視中國的成功發展經驗，所以就促成了這期“莫桑比克部級官員經濟特區研討班”順利開班。

“陳德銘部長對我們的援外培訓工作非常重視，尤其是對此次莫桑比克的部級官員班，在該班學員來這前，陳部長就給我們提出了四個方針，即“量身訂做現場與案例結合傳授真經保證效果”。所以，我們在準備的過程中。第一步都毫無保留地把我們的真經傳授給人家。”金旭說。

據介紹，按照四個方針的要求，研討班采用專題講座和實地考察、現場教學相結合的方式進行，除了培訓以外，還特意安排他們參觀澳門和深圳特區。

此次莫桑比克副部長——代表團的團長若澤·馬德烏斯·佩德羅·曼德拉向記者談到了他此行的感受。

曼德拉說：“我們這次來中國不是為了旅游也不是為了玩，這次，我們都是抱著積極的心態來的，首先，莫桑比克的人民對中國人民都是很友好的，我們很渴望能夠吸收中國在建設方面的一些經驗，尤其是扶貧、農村發展等這些項目方面的經驗，還想借鑒一下中國的發展案例，但并不是說我們會完全照搬中國的，我們會學習中國的經驗，根據自己的情況去發展。”

“除此之外，我們在基礎建設、農業、教育等方面比較感興趣，之所以這樣說，我們分析了一下，我們覺得基礎建設是一切國家發展的基礎，比如我們修了路，是為了交通上更方便，具體到某一個城市，某一個地點；在農業方面，我們也是農業大國，在莫桑比克，有80％的人口都是農民，只有不到15％進行服務業，我們想跟中國學習，我們的發展道理跟中國一樣，先從農業大國，發展成工業大國，能讓更多農民進城務工，然后轉化成城市居民。”曼德拉說。

“我想強調的比較重要的是中國跟莫桑比克在國家發展的基礎上，有相同的地方。一、中國曾經是半殖民地國家，莫桑比克在1975年獨立之前是殖民地國家；二、莫中兩國都是農業國大國，但中國發展這么多年，發展得比較好，而莫桑比克發展水平還比較低，應該學點經驗，比如說中國發展一個項目，需要十年，中國人把這種經驗，或課程教授給我們，我們也許用5年就可以發展起來了。”曼德拉說。

據曼德拉介紹，在參觀澳門和深圳特區時，讓他感受最深。他說“深圳從一個小漁村一下子就發展成為一個現代化的大都市，有一些建筑在很短的時間內就能建起來，真讓人驚奇。”另外，“澳門跟莫桑比克一樣，曾經也是葡萄牙的殖民地，但就是在29平方公里不到的地方，居然年財政收入超過莫桑比克整個國家，他感到不可思議。”他說，好多深層次的問題都值得他們去思考。如澳門在回歸之前葡萄牙人把大量資金都卷走了，現在的澳門是靠什么來發展的?這個城市在建設方面遇到的一些問題是怎么解決的，如果要建一個大型的公共設施。其土地怎么解決?等等。

據了解，截至2010年5月底，中國已為莫桑比克培訓了462名各類人才，其中官員321名、技術人員140名，留學生1名，涉及新聞、農業、外交、金融、教育等主要領域。

他高度贊賞中國政府給予他們的這一幫助。他說，這次來中國學到了不少東西，希望以后能跟中國有更多的合作。他說莫桑比克有3000多公里長的海岸線，其地理位置很重要，人口有2100萬，椰子產量居非洲之首，發電量與其周邊國家比起來，也是強項，他希望除了在建筑和農業以外，還希望能在教育、醫療科技、旅游、政治等領域有一些合作與交流。

曼德拉說，“現在，在莫桑比克，有很多的中國公司在幫助我們建機場、大樓等，對我們當地的就業帶來了發展，我們也從中國人那里學到了不少知識”。

在整個采訪中，曼德拉一直強調，他們在研討中獲得了很多經驗和信息，可以說“不虛此行”。