《中-秘自貿協定》將促進兩國關系邁上新臺階

《中國-秘魯自由貿易協定》已于今年3月1日正式實施，這是中國和秘魯兩國在金融危機的背景下談判并簽署的自貿協定，又是在后危機時代經濟恢復初期開始實施的自貿協定，也是我國與拉美國家簽署的第一個包括貨物貿易、服務貿易、投資等內容全面的一攬子自貿協定。未來，它必將有力地促進兩國經濟增長和友好合作，為中秘戰略伙伴關系進一步增添實質性內涵。日前，商務部國際司副司長、中一秘自貿協定中方首席談判代表朱洪就相關問題接受了記者采訪。

記者：中國-秘魯自貿協定實施將為雙方企業和消費者帶來哪些好處?

朱洪：中秘自貿協定是一種互惠互利的貿易安排。可以預見，從3月1日開始，中秘兩國將攜手進入“零關稅時代”——雙方60％以上的產品將立即享受零關稅待遇，另外30％左右的產品將在5～10年內逐步享受零關稅待遇。在服務、投資等方面，雙方也將相互進一步開放。中秘自貿協定將在促進中秘兩國互利共贏和共同發展上起到立竿見影的效果，同時也將給兩國企業和消費者帶來很多實實在在的好處。

具體來說，自貿協定的實施會帶來以下好處。

貨物貿易方面，簡單地說就是給企業帶來實利，給消費者帶來實惠。從今天起，中方將對來自秘方4747個稅號的產品免征關稅，約占我方稅目總數的61.2％，2008年，這些免征關稅的稅號進口額約占我自秘進口額的84.4％，也就是說我自秘進口額的八五成均將不征收關稅；同時秘方也將對自中方的4572個稅號的產品給予零關稅待遇，約占秘稅目總數的62.7％，2008年，這些免征關稅的稅號出口額約占我對秘出口額的61.8％。通過相互減稅，兩國產品將在對方市場上更具價格競爭力。同時，這些產品在進入對方市場時，不僅能享受關稅減免待遇，還能在通關以及檢驗檢疫方面享受便利。我國企業將可以利用中秘自貿協定擴大對秘魯和南美市場的出口，擴大市場占有率。特別是我國的輕工、電子、家電、機械、汽車、化工、蔬菜、水果等眾多產品等進入秘方市場，將更具競爭力。同時，我國企業將可以以更優惠的條件獲取來自秘魯的各種產品，比如飼料用魚粉、水產品、銅、鉛、鋅、鐵等礦產品。對于雙方普通消費者而言，自貿協定將可以使大家以更低的價格享受來自異國的消費品。比如，秘魯的駝羊毛織品是秘魯知名的特色產品，關稅將從10％直降為零；在秘魯被稱為“國酒”的皮斯科(Piscosour)，將在協定地理標志特殊保護下進入我國市場，我國消費者也將能夠在國內品嘗到來自萬里之外的這一美酒；另外，我們也將可以在冬季品嘗到來自秘魯的應季新鮮葡萄。我國安溪鐵觀音、紹興酒等22種特色產品也將受到秘方地理標志的保護，有利于進一步開拓其市場。此外，中秘相互開放市場，有利于我國企業實現市場多元化，逐漸減少和擺脫對傳統市場的依賴。我們相信，在協定實施后，較大的關稅減讓幅度和較高的貿易額覆蓋率將會使雙方的貿易潛能充分釋放，貿易額迅速增長。

服務貿易領域，中秘雙方在自貿協定中相互進一步開放了服務市場，減少了服務業的準人限制。這將為雙方的服務貿易提供者搭建一個新的合作平臺，營造更加穩定、開放的貿易環境。從今天開始，我方將在采礦、研發、中文教育、中醫、武術等90個分部門在秘魯獲得與其國民相同的待遇，這些待遇也是秘給予其他外國投資者待遇中最高的；同時我方在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等16個分部門對秘方給予了同樣待遇。特別是，秘魯人口中有近十分之一為華裔，秘魯承諾在武術和中醫領域給予我國民待遇，這將有利于我國相關從業人員在秘魯尋得好的就業機會，同時讓更多秘魯人能領略到博大精深的中醫文化和中華武學的神奇魅力。這不僅為促進我勞務人員出國就業創造了新渠道，也為擴展我文化影響力和軟實力提供了重要切入點。

此外，自貿協定還為促進雙邊投資提供了便利和優惠政策，使找國企業獲得赴秘魯開展投資合作的制度性保障。

記者：企業如何用好自貿協定優惠措施?

朱洪：我愿就我國企業如何充分利用中秘自貿協定優惠政策，給大家提幾點建議和技巧。

一、各類企業宜樹立主動開拓意識，研究并吃透中秘自貿區的優惠政策。進出口企業可積極了解和掌握中秘雙方產品關稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自貿協定帶來的優惠；生產企業可根據自身特點和自貿協定相關規定適當調整產品結構，使產品既適銷對路又能夠充分享受自貿協定優惠；服務和投資類企業以及個人，可研究自貿協定中雙方關于服務貿易和投資的承諾和規定，利用好優惠政策，利用自貿協定“引進來”和“走出去”。

二、企業宜在營銷等環節，用好用足中秘自貿協定的優惠措施。例如，在與外商談判時，注意利用優惠來爭取利益，以關稅的降低作為談判簽約的籌碼，從而爭得主動權，分享關稅減免的好處，降低出口成本，提高出口收益。在出口業務中，注意向有關機構積極申領中秘自貿區優惠原產地證書并知會進口商，由其提交秘方海關；在進口業務中，注意提醒出口商提供優惠原產地證書，在進口報關時享受優惠關稅，降低進口產品成本。

三、企業宜利用中秘自貿協定處理好貿易爭端，維護自身合法權益。自貿協定就中秘雙方的權利、義務和相應的爭端解決程序作了比較詳細的規定。比如，協定第139條就投資中可能發生的投資者與東道國的爭端規定了相應的爭端解決程序，為投資者維護自身權益提供了有力保障。各類企業宜把握相關條款的內容，維護好自身權益。