低碳挑戰(zhàn)國(guó)企投資取向

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)力量的國(guó)有企業(yè)，理應(yīng)成為中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，樹(shù)立低碳意識(shí)，切實(shí)將其融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念特別是投資戰(zhàn)略中去

近年來(lái)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，能源短缺、環(huán)境污染以及氣候變暖等問(wèn)題已成為當(dāng)今社會(huì)以及今后較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)人類將面臨的最為嚴(yán)峻的環(huán)境與發(fā)展挑戰(zhàn)。作為《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《東京議定書(shū)》的締約國(guó)，中國(guó)具有保護(hù)全球氣候的義務(wù)。但是，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的新興工業(yè)化國(guó)家，中國(guó)仍處在以工業(yè)化為主導(dǎo)的快速發(fā)展時(shí)期，能源消耗大、人均資源少、環(huán)境承載容量小的特點(diǎn)也決定了我國(guó)當(dāng)前的高碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅是應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)的壓力，也是我國(guó)所必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是我們自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。然而，低碳經(jīng)濟(jì)不同于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求通過(guò)更少的能源消耗和環(huán)境污染來(lái)獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，因此發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)困難重重。對(duì)于在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)而言，能否按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)、主動(dòng)節(jié)能減排，是我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)能否健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是當(dāng)今世界發(fā)展的潮流

在人類歷史的長(zhǎng)河中，先后經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)文明與工業(yè)文明，尤其是進(jìn)入工業(yè)文明后，人類社會(huì)發(fā)生了急劇的變遷，經(jīng)濟(jì)獲得了急劇增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，無(wú)論是理論界還是實(shí)踐者都忽略了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間的區(qū)別，而以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為理論基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)政策也不可避免地忽視了人類社會(huì)與自然環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要性。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，人類對(duì)自然環(huán)境進(jìn)行了非理性的掠奪式利用，尤其是對(duì)石油、煤炭等能源的開(kāi)采，在獲得了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也受到了自然環(huán)境的報(bào)復(fù)，為經(jīng)濟(jì)的短期高速增長(zhǎng)付出了極其高昂的資源與環(huán)境成本，最為嚴(yán)重的當(dāng)屬全球氣候變暖。近年來(lái)，世界各地異常氣候頻發(fā)，如旱災(zāi)、洪澇、臺(tái)風(fēng)，都證明了氣候變暖的危害。

低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)“低能耗、低污染、低排放，高效能、高效率、高效益”，力求通過(guò)技術(shù)革新、制度創(chuàng)新、觀念轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新能源開(kāi)發(fā)與利用等手段，盡可能地降低煤炭、石油等高碳能源的消耗，減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約與環(huán)境友好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，這是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后又一次重大的進(jìn)步。它將徹底改造建立在石化燃料基礎(chǔ)之上的現(xiàn)代工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明、走向可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)社會(huì)。目前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家正在積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，并把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)置于國(guó)家戰(zhàn)略高度。在技術(shù)層面，電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門正在可再生能源、新能源、煤的清潔高效利用等方面積極開(kāi)發(fā)能夠有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。在制度層面，世界各國(guó)也都意識(shí)到了政策與法律的完善是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。我國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大挑戰(zhàn)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，既順乎世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流，又合乎本國(guó)國(guó)情，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。

二、低碳經(jīng)濟(jì)是國(guó)有企業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)

企業(yè)是能源消耗最大的經(jīng)濟(jì)主體，是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從企業(yè)做起，特別是占有主導(dǎo)地位的國(guó)有企業(yè)。在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)不僅是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)的主體，而且是國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、實(shí)施宏觀調(diào)控的一種手段和工具。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵領(lǐng)域和主要行業(yè)又擁有較強(qiáng)的控制力，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著主導(dǎo)的作用。因此，國(guó)有企業(yè)理應(yīng)成為中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者，這一方面體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)要利用自身的影響力來(lái)引起全社會(huì)對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注、引領(lǐng)社會(huì)資本的進(jìn)入、為其他類型企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)起到表率的作用，另一方面也體現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)應(yīng)自覺(jué)承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。從短期來(lái)看，國(guó)有企業(yè)大多沿用著“高投入、高消耗、高污染”的發(fā)展模式，并對(duì)這一發(fā)展模式產(chǎn)生了路徑依賴，同時(shí)在現(xiàn)有模式下存在著大規(guī)模的歷史沉淀成本，如大型廠區(qū)、設(shè)備、專業(yè)人才等等。因此，要徹底轉(zhuǎn)變當(dāng)前體制，發(fā)展低碳模式，需要承擔(dān)短期內(nèi)高額的人力、物力、財(cái)力及時(shí)間成本;但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)實(shí)現(xiàn)低碳模式，可以提高資源利用效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)強(qiáng)調(diào)是優(yōu)勝劣汰，企業(yè)要想立于不敗之地，必須緊跟時(shí)代的步伐，依靠科技與體制創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。國(guó)有企業(yè)尤其是高耗能的制造業(yè)，技術(shù)設(shè)備落后、管理陳舊、高素質(zhì)人才短缺等都是困擾已久的問(wèn)題，雖然通過(guò)內(nèi)部改革和對(duì)外引進(jìn)有所緩解，但仍未從根本上改變整體上與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的鴻溝，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中依然處于產(chǎn)業(yè)鏈的不利地位。而低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)的低消耗、高效能、高效益，正是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)所急需的。這種模式會(huì)使企業(yè)在長(zhǎng)期市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過(guò)提升產(chǎn)品質(zhì)量、減少各方面成本、擴(kuò)大市場(chǎng)范圍來(lái)確立自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，獲得現(xiàn)有模式難以達(dá)到的可觀利潤(rùn)。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)節(jié)能減排，應(yīng)當(dāng)成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的方向與目標(biāo)。

發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)也是國(guó)有企業(yè)所必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，這是由國(guó)有經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)自身的地位與特殊性所決定的。國(guó)有企業(yè)的所有者應(yīng)是全體公民，其行為理應(yīng)以整個(gè)社會(huì)最根本的利益為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)。過(guò)度的能源開(kāi)發(fā)利用不可避免地會(huì)產(chǎn)生環(huán)境污染等負(fù)外部性，而承擔(dān)者是整個(gè)社會(huì)，社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和公眾福利會(huì)受到嚴(yán)重的影響。因此，發(fā)展新型的低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、創(chuàng)造良好的生存環(huán)境、為公眾謀福利，是國(guó)有企業(yè)義不容辭的責(zé)任，這就需要企業(yè)樹(shù)立低碳戰(zhàn)略思想，將社會(huì)責(zé)任感體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略當(dāng)中，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三、國(guó)有企業(yè)低碳投資戰(zhàn)略途徑

低碳經(jīng)濟(jì)是嶄新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，也具有十分巨大的發(fā)展?jié)摿ΑＲ虼耍粌H是企業(yè)本身，而且國(guó)家也應(yīng)為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了良好的政策支持。首先，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范能源開(kāi)發(fā)利用行為的制度建設(shè)，確立“碳排放量成本”機(jī)制，完善新型碳排放量市場(chǎng)，保證國(guó)家政策與法律法規(guī)能夠得到企業(yè)的有效貫徹，從外部對(duì)企業(yè)資源利用行為形成強(qiáng)有力的監(jiān)督與約束，以此來(lái)提高傳統(tǒng)模式的運(yùn)行成本，促使企業(yè)自覺(jué)地將低碳戰(zhàn)略融入到企業(yè)的投資活動(dòng)，轉(zhuǎn)入低碳發(fā)展模式。其次，國(guó)家要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅收、投融資、行政審批、技術(shù)研發(fā)等環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)投資給予行之有效的支持，尤其要注重對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)投融資的大力支持。技術(shù)創(chuàng)新是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題，最有效的方法就是資金支持，而資金是當(dāng)前許多環(huán)保企業(yè)所遇到的最大困境。為解決節(jié)能環(huán)保企業(yè)的融資難題，激勵(lì)低碳投資，要大力發(fā)展低碳金融，培育低碳市場(chǎng)體系建設(shè)，構(gòu)建低碳投資融資的平臺(tái)(如碳交易所)，以此來(lái)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)與企業(yè)的溝通和聯(lián)系，為銀行擴(kuò)展新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，為低碳領(lǐng)域的企業(yè)及低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)提供投融資支持，盡快實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)互惠共榮的共同發(fā)展。

應(yīng)該說(shuō)，國(guó)家為解決高碳經(jīng)濟(jì)所采取的政策措施，也將塑造一個(gè)充滿投資機(jī)會(huì)的大趨勢(shì)，且這種商機(jī)也將不斷地發(fā)展壯大。只有將低碳理念深入到企業(yè)的投資戰(zhàn)略中去，企業(yè)才會(huì)自覺(jué)地進(jìn)行節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境。國(guó)有企業(yè)要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，必須進(jìn)行人力、物力、財(cái)力、時(shí)間成本的高額投入，而是否投入、投入多少就涉及一個(gè)企業(yè)的投資戰(zhàn)略。因此，國(guó)有企業(yè)必須樹(shù)立低碳意識(shí)，切實(shí)將其融入到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念尤其是投資戰(zhàn)略中去。為此，我們需要做到:

第一，國(guó)有企業(yè)要進(jìn)一步深化股份制改革，向股權(quán)多元化轉(zhuǎn)變，并明晰各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系。國(guó)有企業(yè)通過(guò)股份制改革可以更加充分利用社會(huì)資源尤其是資金、技術(shù)和人才，有助于解決技術(shù)低端、高成本、融資難制約低碳發(fā)展的三大障礙，轉(zhuǎn)向利用更清潔的能源，為企業(yè)注入新鮮血液與活力，有助于增強(qiáng)企業(yè)低碳投資的能力與意愿。

第二，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的投資戰(zhàn)略管理，建立科學(xué)合理的決策標(biāo)準(zhǔn)與程序。企業(yè)一旦受到低碳影響，就需要控制成本和降低風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)自身的碳排放承擔(dān)責(zé)任，因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)將投資決策與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和公眾福利緊密的聯(lián)系在一起，將低碳產(chǎn)品、低碳技術(shù)、低碳營(yíng)銷作為企業(yè)投資的重要領(lǐng)域，例如可再生能源和新能源技術(shù)、熱電多聯(lián)產(chǎn)技術(shù)、低碳節(jié)能家電等，并上升到投資戰(zhàn)略層面，充分開(kāi)發(fā)潛力巨大的低碳市場(chǎng)，迅速占領(lǐng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

第三，加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。技術(shù)進(jìn)步是解決能源短缺和環(huán)境惡化的關(guān)鍵所在，尤其是處于高能耗行業(yè)的國(guó)有企業(yè)應(yīng)該依托現(xiàn)有的技術(shù)水平，加大技術(shù)改進(jìn)的投入力度，淘汰落后技術(shù)設(shè)備，不斷提高能源的使用效率，減少單位產(chǎn)能的溫室氣體排放量;而對(duì)于能源企業(yè)來(lái)講，應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提高企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)技術(shù)水平和能源的利用率;對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)低碳能源和低碳能源技術(shù)的研發(fā)(如碳捕獲和碳封存技術(shù)、減量化技術(shù)、資源化技術(shù)、新材料技術(shù)以及綠色消費(fèi)技術(shù)等等)，拓寬低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域和空間;國(guó)有企業(yè)也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等新能源技術(shù)的開(kāi)發(fā)和利用，降低煤炭及石化能源的使用比例，逐漸優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，減少溫室氣體排放量。

第四，將低碳思想根植于企業(yè)文化。對(duì)于國(guó)有企業(yè)的人員特別是決策者而言，要加強(qiáng)專門的低碳意識(shí)培訓(xùn)與教育，將保護(hù)環(huán)境的理念植入到企業(yè)決策當(dāng)中，深入了解低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與外延、現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)和發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的必要性和緊迫性以及發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的途徑和方法等等，使企業(yè)在投資決策時(shí)就能夠放棄能耗高、污染大的項(xiàng)目，而投資于更多的清潔項(xiàng)目。國(guó)有企業(yè)通過(guò)將低碳理念納入企業(yè)文化并將其作為核心理念來(lái)培育，不但能夠促使企業(yè)人員樹(shù)立起強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)文化的內(nèi)涵和影響力，而且還能穩(wěn)步提升企業(yè)的軟實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。