全產業鏈上的食品安全

糧食產業如今正處于兩種體制交替的“尷尬期”:中國還沒有形成一個完備的糧食產業鏈，而跨國糧商已開始了他們在中國的糧食戰略布局。大型國企應當在糧食產業中發揮“非同尋常”的作用

15年前，美國人萊斯特 布朗在《誰來養活中國》中提出:中國必將出現糧食短缺，進而造成世界性的糧食危機。這篇文章最終成為“中國威脅論”的重要論據。

10年后，聯合國宣布，從2006年1月1日起，聯合國不再對華進行糧食援助，理由是，中國政府在解決貧困人口溫飽方面已取得巨大成果。中國人用占世界不到10%的耕地養活了占世界20%多的人口。

但中國的糧食安全問題，真的可以松口氣了嗎?

中國糧油學會會長王瑞元告訴記者，中國保證糧食安全，不僅是從糧食產量和數量上，還要強調質量。

近年來先后爆出的三聚氰胺事件、梨濃縮汁農殘超標出口遭拒事件，以及地溝油風波，都暴露出了食品產業鏈中的軟肋。在未來的城市生活中，能否找到一種安全的解決方案，讓超市和餐桌上的食品都可以放心食用?

糧食產業正處于“尷尬期”

北京大軍經濟觀察研究中心主任仲大軍認為，糧食產業正處于兩種體制交替的“尷尬期”，其尷尬就在于，一個完備的糧食產業鏈尚未形成。

另外一種尷尬，來自于外國企業對中國傳統糧食產業的沖擊。

從2008年開始，WTO關于外資企業進入中國糧食流通領域的過渡期已經結束，很多跨國公司開始在中國建立起小麥、大米等加工企業。

比如，隸屬美國ADM公司和新加坡WILMAR集團的益海嘉里集團，在中國小包裝食用油市場幾乎占據壟斷地位，占中國市場份額的60%-70%。這個集團已經在山東、河南、河北、黑龍江、湖南等糧食主產區建立和并購糧食加工企業。

這意味著，跨國糧商已開始了他們在中國的糧食戰略布局。

據仲大軍研究，現在中國每年有3%-4%的糧食依靠進口，“這個數字并不高，但是我們要看到很多產品已經幾乎被國外企業壟斷，比如豆油、飼料等等，這是危險的。”

鑒于此 ，他認為大型國企應當在糧食產業中發揮“非同尋常”的作用。“現在糧食生產和銷售走的是市場化路線，但是國家一定要對此有一個基本調控，擔負這個任務的，就是糧食行業的大型國企。”

仲大軍說，這些企業為國家定期收購糧食，就是一個“緩沖帶”——他們不需要把所有的糧食放在自己手里，只要控制糧油產量的5%，就足以成為有效的砝碼。

“全產業鏈”構想

在糧食數量安全和食品品質安全方面，國家在政策層面已作出不少努力，但擔憂依然存在，食品安全問題并未消失。

“糧食在生產時很少出現質量問題，多數問題出在儲存上。個人倉庫沒有很好的監督和管理體系，很多時候糧食在儲存時就被大量浪費，一些陳糧也流入城市。這些糧食品質不足，有些還是有害的。”王瑞元說。

中糧集團董事長寧高寧給出的解答則是，整體的農業、食品產業鏈的穩定性、協調性還不夠。

他說，現在食品企業有幾十萬家，營業額上百萬的不超過10%，或者更少，如此參差不齊的規模使得這個產業鏈很難管理。而把這個行業變得很可靠，需要一個過程，這跟中國經濟發展、整個社會的管理水平提高和行業內企業的發展都有密切關系。只有走過這個過程，才能真正解決食品質量問題。

自從寧高寧提出“打造全產業鏈糧油食品企業”，“全產業鏈”就成為食品行業內的熱門關鍵詞之一。

到底什么是全產業鏈?按中糧的說法全產業鏈不僅覆蓋種植養殖、運輸、倉儲、生產、加工、分裝和銷售這七大環節，而且在各產業鏈、七大環節之間都存在資源共享、融會貫通。

通過控制從農產品原料到終端消費品，包括種植、采購、貿易和物流、食品原料和飼料生產、養殖與肉類加工、食品加工、食品營銷等多個環節，通過打造全產業鏈，對每一個環節進行有效控制，建立食品安全可追溯機制，才能從根本上保障食品安全。

仲大軍評價說，全產業鏈的生產模式，無疑是最有益于糧食數量和質量控制的。但他也坦言，這個宏大構想需要一個清晰可行的操作方案。

一粒米的旅程

這種“從田間到餐桌”的全產業鏈究竟如何運作?

以中糧旗下東海糧油生產的福臨門米為例，每一粒米都要經過衛生品質、加工品質、外觀品質、蒸煮食味品質、營養品質、風味品質6道檢驗，全部合格后才能送上消費者的餐桌。

在種植環節，食品種植基地的土壤每年都會進行化驗，了解其農藥殘留和酸堿平衡度。

原糧成熟后，通過東海糧油的專用碼頭和原糧的專用設備及輸送線路，直接進入筒倉儲存，整個收獲過程中，原糧和地面沒有任何接觸，最大限度減少了收割過程中可能產生的物理和化學危害。

在儲存環節，所有食品都要堆放在離地15厘米、離墻45厘米的塑料墊板上，禁止包裝直接與地面接觸。

加工方面就更加講究。原料米首先要經過篩選、風選、去石、磁選等清理工序，去除雜質，然后進行稻殼、谷粒和糙米的分離，并按精度標準去皮。此后，還要經過篩分和長度分級，嚴格地將碎米分離。然后經過色選工序，將影響衛生品質和食用品質的黃粒米、白堊粒及不完善粒等剔除。

最后一步是運輸，出庫產品全部錄入公司的ERP(企業資源管理)系統，單據上顯示運輸車輛的牌號、品種、噸位、到貨時間。散裝產品要采用專用罐車，并進行鉛封，以便實現全程可追溯。

經過如此繁瑣的程序，這粒米才最終到達餐桌。

整個全產業鏈模式中最重要的，就是實現“產品質量全程可追溯”的目標。

在中糧“悅活”蔬果汁的包裝上，清楚地寫著:“產地限定、無添加、產品信息全程可追溯”。比如“悅活”番茄汁的原料，來自中糧新疆烏蘇自有農場。從種子開始，包括土壤條件、種植過程、收割、加工都有一套嚴格的規范流程。

而中糧的“中茶茶葉”，位于產業鏈最前端的農戶、茶園有專門的文字、圖像檔案，并設立專門代碼。“生產、加工、運輸、倉儲、銷售等環節都會加入相應的代碼，實現全過程可追溯。”

上下游共擔風險

仲大軍的一個觀點是，糧食種植龍頭的缺位導致在與國際大資本的貿易中話語權缺失——很多大企業不進入糧食產業上游，不進入生產領域，把所有的精力都投入下游的銷售。

“銷售中利潤最高，風險最低;生產中利潤最低，風險最高。但是，如果沒有大企業進入生產領域，把上游帶起來，對于農村地區的發展和糧食安全都非常不利。”他說。

中糧全產業鏈的解決方案是:讓農民與公司結盟，上下游共擔風險，才能促進糧食的規模化生產，提高糧食生產效率和土地利用效率。

而寧高寧也談到，全產業鏈七大環節中最關鍵的是位于產業鏈源頭的種植、養殖環節，源頭如果出問題，后續環節做得再好也于事無補。

在寧夏石嘴山，很多農民外出打工，中糧租下荒置土地種植番茄，付給農民租金。在這里，全產業鏈將市場機制反饋到田間，進一步促進了農業產業化。農民變成現代產業工人，并通過科學技術的普及，把現代化生產技術與農村結合起來，指導農民種多少，種什么，怎么種。

其實，全產業鏈戰略的實施中仍需面臨風險和挑戰。“我們可以做到很長的產業鏈，從小麥做到面粉，面粉做到面包、面條，規劃得很好，但是產業鏈中的管理風險會有很多，食品安全就是核心問題，很多企業因為一次食品安全的問題就毀掉了。”寧高寧曾這樣說。

但是，在城市化進程中，與居民生活最接近的食品安全，是城市美好生活保障的基礎，“無論從社會責任，還是從對生命的尊重、從企業最基本的道德要求來講，中糧都要堅決把食品安全做好，堅決做安全營養健康食品，這是其他所有目標的基礎。”