一張卡承載的民生

“磁”地一聲，一張嶄新的磁卡在讀卡器上劃過，電腦上立即顯示出來:王建剛，62歲，7月份養老金650元……

8月13日，當王建剛老人領過自己當月的養老金時，滿臉幸福祥和。身邊，老伴正在清點屬于自己的養老金，她比丈夫領得還多，850元。

如今，在都江堰青城山腳下，農民每月刷卡領取屬于自己的養老金已經成為一種習慣。

王建剛大爺是都江堰中心鎮九龍村五組的普通村民。在擺談過程中，王大爺的老伴拿出了一張破舊發黃的小本和一張嶄新的磁卡，這是他們家的新農合證和政府剛換成的醫保卡。

“別小看這張卡，作用大喲!”王大爺告訴記者，幾年前，他患了一場病，花費了13000多元，那個時候，基本上是全家一年的收入，一場病就把全年收入花光了。這種因病致貧的窘況是從2003年開始出現轉機的，都江堰開始試行“新農合”，村民們生病可以就地報銷，即便是大病一場，自己也只需要墊上很少一部分，其他全是政府出。

也就是從那一年開始，村民們的命運似乎突然就此“豁然開朗”起來，祖祖輩輩耕種上千年的土地開始金貴起來，村民們的土地開始小心翼翼地流轉。“我們家土地少，流轉的也少，不過，每月能領取流轉收益1000多元。”王建剛說，沒過多久，這種流轉便得到大家的贊同，因為給大家帶來了實惠和利益。

好消息接踵而至。2004年《成都市征地農轉非人員社會保險辦法》和《成都市已征地農轉非人員社會保險辦法》出臺。很快，王建剛和所有村民就開始享受每月發放的養老金。當了一輩子農民，年過花甲了，卻開始領工資過日子，這是從未有過的事情。然而，這一切都真真切切地來到了他們身邊。

2008年，村民們拿到《農村土地承包經營權證》《集體建設用地使用證》，以及與城市房屋同證同權的《房屋所有權證》，還有耕地保護卡。耕地保護卡上有財政劃撥的360(270)元/畝/年的耕地保護基金，用來補貼農民保護耕地。作為農村產權制度改革的重要政策，成都市財政按一類耕地360元/畝/年、二類耕地270元/畝/年，劃入農民手中的耕地保護卡，鼓勵農民保護耕地、不拋荒、不用于非農用途。

錢，似乎從各個渠道，源源不斷朝村民們口袋里的各類“卡”里匯集。

據都江堰社保局相關工作人員介紹，都江堰市進一步完善了被征地農民社會保障制度，實現了已征地農轉非一類人員同城鎮職工基本養老保險的并軌。截至2010年3月，全市城鄉居民養老保險參保已達1.7萬人，基本上實現了應保盡保。